城管执法721工作法.docx

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1、城管执法721工作法为认真贯彻落实进步优化营商环境的相关部署要求，禹会区城市管理局转变工作方式，采用70%问题用服务手段解决、20%问题用管理手段解决、10%分问题用执法手段解决的工作方式，将721工作法长效落地,让城管力量助推经济发展。70%问题靠前服务。在门头审批工作中，一改往日的“坐等审批 为上门审批服务，运用现场勘查、现场指导的方式，压缩门头审 批办理时间，将审批时间缩短至3个工作日,切实为企业、群众提供 更优质、便捷、高效的审批服务。在夜市管理工作中，一改往日以 罚代管为疏导管理，以青创市集为支点，合理布局、适当扩大 街区市场容量，引导小商小贩逐步退路进场规范经营，让城市恢 复烟火气

2、，截至目前街区有80余户商贩正式入驻，已初具规模。20%问题做好管理。不定期开展出店经营、游商占道等集中整治行动，近两个月以来，共规范店外经营120余户、清理占道经营300 余次、取缔临时违规商业活动7次，城区市容环境得到显著改观。10%问题谨慎处罚。执法队员在日常工作中，坚持实事求是原则， 根据实际情况和企业、个体户生存需要，对企业（个体）首次轻微违 法违规、能及时整改且未造成实质影响的行为，实施柔性执法， 免于处罚或从轻处罚。同时，广泛运用教育引导、约谈等方式方法， 引导当事人主动完成问题整改，督促商户依法依规开展有关经营活动。下一步，禹会区城市管理局将广泛开展各种业务能力培训活动，将“7

3、21工作制度模式运用到执法各环节，着力提升城管执法政务 服务能力和水平，为禹会经济建设添砖加瓦。“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10% 的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头 治理。如皋市城管局执法大队副大队长赵四军表示，近年来，如皋 市城管局全面推行城市管理721工作法，让执法人员由纯粹的 执法者多了 服务者”的身份，使城市管理更加高效、更受认可。堵疏结合，厚植为民服务情怀，70%靠服务流动摊贩占道摆摊问题一直是城市管理的顽疾。不少流动摊贩都 是弱势群体，黄志军就是这样一位靠摆摊贩卖时新水果养活一家人的 摊贩，被大家亲切地称呼为黄大头。2019

4、年，黄志军突发中风、落下残疾，开始以摆摊维持生计，两 年来一直与城管队员打游击战，东躲西藏。在城管队员的劝说下， 腿脚不便的他终于决定在便民疏导点里固定下摊位进行水果贩卖。近几年，如皋市城管局在城区建成9处便民疏导点，共可容 纳摊位680个，为摊贩提供更为便利的经营场所，解决了流动摊点 乱摆乱设影响交通安全的问题，也方便了周边居民的生活，达到了市 容环境整治的预期效果。除此之外，如皋市城管局推出放心早餐点、爰心维修点， 在方便了市民日常生活的同时，对补充城市功能配套不足有着更加积 极的意义。网格增效，夯实精细管理基础，20%靠管理自2018年起，如皋市城管局开始落实网格化管理，全体一线执 法人

5、员下沉到12个大网格31个单元管理网格，明确网格责任人职 责，构建横向到边、纵向到底的城市管理网格机制。中山路是老城区的市中心，商业繁华、店铺林立，也是如皋市最 早的省级标准示范路。连日来，负责中山路片区管理的网格长带着片 区内的辅助执法队员、协管员进行流动摊贩、店外经营、垃圾堆积、 违规户外宣传、牛皮癣等城市管理问题的日常巡查。执法大队大治中队队长陈炜炜说：自从如皋开始创建全国文明 典范城市以来，我们的网格化管理在市容管理上取得了良好成效。之 前大多采取突击集中整治方式，整治过后容易反弹启从下沉网格后, 我们在全面巡查的基础上又开展不定期专项集中整治行动，管理效率 大大提高，也避免了推诿扯皮

6、的现象，管理长效化得到了真正体现。严格执法，着力破解城市难题，10%靠执法在市容管理过程中,如皋市城管局始终坚持“教育为主，处罚为 辅的原则，力求通过说服教育、劝导示范等方式使当事人主动改正 违法行为，但对屡教不改的行为仍然严格进行依法查处，起到警示和 震慑作用。2020年，当地媒体曝光如皋市某建成小区违章建筑靡然成风，如 皋市城管局立即成立执法工作组，对别墅区违建开展全面调查，摸透 摸清小区的违建情况，通过上门与当事人耐心沟通，向当事人宣传相 关法律法规。今年4月，市城管局对该小区9户在建违法建设采取 行政强制措施拆除，限期拆除违法建设面积404.63平方米，对27 户依法作出处罚决定，没收

7、违法收入总计23.09万元，以铁的决心和 作风切实维护了城市规划法律法规的严肃性。今年高考期间，如皋市城管局接到市民反映，有项目工地存在夜 间施工行为，执法人员随即对各工地进行夜间巡查，发现该项目工地 仍在夜间作业。执法人员立即要求其停止施工接受调查处理，因施工 单位在中高考期间无视法律规定、中高考停止施工的相关通知和考生 利益，在执法人员批评教育后仍不改正、情节严重，遂按照法定程序 对其违法行为依法从重查处。在2018年-2020年公众满意度调查中，如皋市城管局市民满意 度测评分别为83.9%、91.8%、96.5% ,呈逐年上升之势。数据背后 凝聚着如皋城管服务优先、管理优化、执法规范”的

8、温暖，弥漫着 强基础、转作风、树形象的温馨。如皋市城管局通过实施城市管理721工作法，以人性化” 执法、亲民型管理、暖心式服务，积极探索工作新模式，创 新思路推动城市管理和治理能力现代化，助推城市管理迈上新台阶。2022年，凤阳县城管执法局不断践行721工作法，把优化服 务、强化管理、严格执法贯穿工作始终，变被动管理为主动服务，变 末端执法为源头治理，全力提升城市管理行政执法水平。提起城管，许多人会认为城管就是蛮横无理，粗暴执法可是这 真是我们城管得标签么？！不！绝对不是这样的！在执法过程中我们 城管更多的是在服务和疏导人民群众。在城市日常管理中不少的流动摊贩都是弱势群体，很多都肩负着 一家人

9、的生计，为此县城管执法局高度重视，科学选址，在商贸城、 小中都、名城世家等处设置小吃摊点134个，在城区主次干道、农 贸市场附近、商业网点周边设置农民自产瓜果销售点55个，在花铺廊街、中都西苑小区、蔡庄F3小区等周边共设置180个自产自销蔬 菜销售点，免费供周边菜农使用。每个规划摊点都划定经营区域、指 定经营种类，并安排了执法队员值守，对规划摊点进行管理，真正做 到便民惠民、安全卫生、管理规范、整洁有序。设立便民服务点，能够更好的解决城市管理难题。同时作为执法 部门，对于那些不听劝导、不服从管理的市场经营人员，城管部门将 予以坚决的整治，通过疏堵结合，既做到以人为本、保障民生又坚持 了依法行政

10、，做到有法必依、违法必究。通过践行721”工作法, 做到公平公正公开执法，让执法既有力度，又有温度。721工作法的实施，改变的是老百姓对城管工作的负面形象， 消除的是执法人员与公众之间的距离。让城管部门由事后被动反应变 为事先的主动服务，执法者与服务者并重，让整个执法过程不再是简 单对立，而是多了相互理解、温情体谅的过程。在新时代新形势下，凤阳城管执法逐渐朝着温情服务、柔性管理 的方向发展，积极探索工作新模式，创新思路推动城市管理和治理能 力现代化，助推凤阳城市管理工作迈上新台阶。端午假期，是全市进入全面恢复正常生产生活秩序阶段的第一个 假期。新桥镇综合行政执法队结合疫情防控形势变化，立足城市

11、管理 工作实际，严格执行721工作法，在管理过程中处处彰显人性化、 科学化、法治化，抓好端午假期疫情防控工作，助力辖区有力有序恢 复正常生产生活秩序。70%靠服务：主动作为，厚植为民服务情怀。全力夯实辖区营商 环境，执法队员们对辖区沿街商铺开展走访，强化宣传，督促已复工 商铺切实履行好防疫主体责任，做好经营场所清洁消毒，按照上岗 健康检查、定时体温监测要求，建立健全复工人员健康监测和防护 工作体系；商铺、企业必须张贴场所码或安装数字哨兵，做 到人员“应扫尽扫，落实好常态化疫情防控举措。同时,为了进一 步加强市民群众防疫意识，中队采取以小喇叭、录制疫情防控知识的 方式进行多轮次流动宣传，倡导群众

12、规范佩戴口罩、按时核酸检测、 落实场所扫码、严禁堂食等要求，使防疫知识入脑入心，不断筑牢疫 情防控安全网。20%靠管理：强化监管，夯实精细管理基础。持续强化街面管控 力度，通过及时调整勤务模式，全面落实全天候巡查,重点对容易形 成人员聚集和流动设摊多发易发的镇区主要道路、菜场周边、小区出 入口等重点区域开展全方位错时巡查，及时处置流动设摊、马路菜场、 跨门经营、占道堆物等违法行为，做到高标准、严要求、精细化，切 实有效防止脏、舌L、差环境现象产生，确保街面干净、群众安全。期 间，累计整治跨门经营、马路菜场、占道设摊、堆物等各类市容问题 近30起。10%靠执法：多措并举，营造良好的复工复市环境氛

13、围。端午假 期期间，中队持续强化督察检查力度，同时，联合管委会、市场监督、 派出所对辖区内沿街商铺开展联合检查行动，重点检查商户48小时 内核酸阴性证明以及是否达到六个必须防疫要求，对未备案擅自 开业、不在备案开业范围内的要求立即关停，对未按规定进行核酸检 测、店铺消杀不到位、防疫措施不规范的责令其立即整改。检查中, 发现一家商铺未按规定落实场所码，已要求其关停整改。后续, 中队将做好“回头看，及时跟进该商铺疫情防控各项措施落实情况， 守牢疫情防控安全底线。两个多月的持续奋战，大上海保卫战取得了重大阶段性成果，已 有序进入全面恢复正常生活生产秩序阶段，但巩固疫情防控成果依然 不容懈怠。新桥镇综合执法队将继续立足岗位职责、强化协调联动、 提高思想认识和政治站位，坚决克服侥幸心理和松劲心态，以更严、 更实、更细的工作举措，抓好常态化疫情防控工作,全力以赴确保一 方平安。