党建引领城市基层治理经验党建引领城市基层治理经验材料.docx

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1、强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的 题中之义，也是组织工作服务俣障现代化建设的应有之举。 XX市着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实 践探索力度，编织“一张网”、打好“组合拳”、汇集“众 力量”，推动党的组织优势转化为城市基层治理效能。一、聚力“到边到底”，精心编织“一张网”，构建治理 崭新格局城市治理是张网，基层党建就是纲，纲举才能目张。我们 着力强化党组织领导核心作用，构建“一网兜起区域大小事” 的网格治理格局，把党的优势和力量在城市基层彰显、在治 理一线发挥。一是完善领导机制。成立市县两级城市基层治理工作机 构，抓好总体谋划，强化工作协同，定期研究重大政策、部

2、署重大工作、督办重大任务，确保党的领导始终贯穿基层治 理全过程、各方面。巩固“一心三体六联动”党建工作模式， 推动街道大工委、社区大党委实质化常态化运转，推行“网 格报告、街道吹哨、部门报到”，健全完善联席会议制度， 让基层党组织真正成为主心骨。落实领导干部“联支强基” 制度，市县党政班子成员至少联系1个社区，指导协调基层 治理工作，推动相关政策、资金、资源落地社区，打通基层 治理“血脉经络”。二是织密组织体系。推行网格化治理模式，出台完善网格 化机制夯实社会治理基础工作意见，全面建立“社区党委（总 支）一网格（小区）党支部一楼栋党小组一党员中心户”四 级组织架构，锻造网格党建红色堡垒。推进党

3、组织创新设置, 采取组织联建、挂靠组建等方式，建立企业片、商业圈、行 业线党建“共同体”，将党建工作触角延伸至基层治理的“神 经末梢”。推广功能型党组织做法，统筹推动社区内基层党 建、综合执法、12345政务便民热线等平台“多网合一”，做 到“小事不出网格、大事不出社区”。三是建强骨干队伍。坚持公开招聘一批，采取选聘专职网 格员、面向社会招考等方式，常态补充社区工作人员，同步 实施社区干部雁阵培育计划，健全薪酬动态调整机制，确保 每万名城镇常住人口社区工作者不少于18人。坚持精准提 升一批，深化社区工作者职业化体系建设，设立全科社工实 训基地，实施名师带徒“青蓝工程”，培优网格治理“关键 力量

4、”。坚持定向充实一批，按照“一格多员”原则，组建 由楼栋长、党员中心户、协辅人员、物业管理员等组成的网 格信息员队伍，协助做好网格治理相关工作。二、聚力“赋力赋能”，倾心打好“组合拳”，提升治理 综合能级城市治理，重心在基层，难点在基层，活力也在基层。全 力推动治理重心和资源向基层一线下沉，进一步丰富治理手 段、夯实治理基础、增强治理实力，为城市基层治理提供坚 实保障。一是推进智慧赋能。大力推动人工智能、大数据、云计算 等新技术融入基层治理，再造以群众需求为支点的服务形态。 开发“泰治理”网格化社会治理平台，推行“泰治理” APP终 端应用，实现信息“一次采集、一键录入、自动关联”，确 保各类

5、事项集成化、协同化、闭环化处置。加快智慧政务服 务建设，探索打造“掌上云社区”，提供线上业务办理、信 息查询等相关服务，开辟“实体小网格+掌上云社区”基层智 治新路径，不断提高为民服务效率。二是强化载体赋能。深化党群服务中心“规范+提升”行 动，健全街道、社区、网格（小区）三级服务阵地体系，着 力把“红色阵地”打造成党员群众都想来的“红色家园”。 优化社区人气集聚计划，推进邻里中心“五美驿站”融合建 设，因地制宜开辟“舞动吧” “巧手坊” “书画屋” “银发 潮”等空间，推动社区综合服务设施提档升级。大力推进服 务站点建设，推动商务楼宇、商圈市场和较大企业，合理利 用公共服务场所、员工休息区等

6、空间资源，建立暖心驿站、 红色加油站等，实现党群服务全覆盖。三是致力为基层减负。深化基层减负“136”专项行动, 坚持准入事项“非批不入”、网格治理“无事不扰”、材料 报送“一次提交”、矛盾诉求“快速响应”，让基层党组织 集中精力抓党建、强治理、优服务。梳理规范社区权责事项， 对不在范围内的工作事项，确需社区协办的，按照“权随责 走、费随事转”原则，为基层提供必要经费和工作条件。优 化街道、社区综合考核，巩固“牌子乱象”整治成果，严控 面向基层的督查检查，推动相关部门考核结果互认互用。三、聚力“共治共享”，用心汇集“众力量”，凝聚治理 广泛共识推进基层善治离不开各方努力、共同发力。我们坚持党建

7、 引领，始终围着基层想、基层转、基层干，把部门联合起来， 把党员组织起来，把群众动员起来，推动形成社区治理合力。一是发挥党员先锋力量。搭建在职党员作用发挥平台，创 设“党员周六志愿服务日”，组织在职党员每周六回社区开 展“五带三星”活动，为社区居民提供形式多样、力所能及 的优质服务。开展社区党员“亮身份、亮承诺、亮作用”活 动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，解决群 众身边的“急难愁盼”。发挥党员先锋模范作用，示范带动 社区志愿者队伍建设，培育壮大文化宣传、服务帮办、矛盾 调处、慈善公益等志愿服务团队。二是引入社会专业力量。实施社区社会组织培育发展计 划，突出加强社区社会组织党的组织

8、和党的工作有效覆盖, 大力培育服务性、公益性、互助性社会组织，满足群众多样 化、个性化服务需求。开发社区治理“炬力双助”项目，通 过政府购买服务、补贴活动经费、设立项目资金等方式，引 导更多社会组织参与社区服务、基层治理。强化社会组织跟 踪评价，全方位评估组织化程度、诚信度、扶持资金使用效 度等，对社会组织进行评星定级、动态调整，倒逼提升服务 水平。三是唤醒居民主体力量。建立供需对接机制，常态开展 “户户进、家家访”活动，定期收集居民群众诉求，分类梳 理汇总，推动需求、服务精准高效对接。完善民主协商机制， 推进网格（小区）党支部（党小组）牵头成立居民议事理事 会，定期召开“连心晨会”协商解决问题，充分调动居民参 与自我管理、自我服务。健全监督评价机制，制定基层治理 群众满意度调查制度，对社区党组织履职情况进行评估，并 作为考核重要依据，对居民满意度低于60%的，列入软弱涣 散党组织进行整顿。