环卫服务费收费管理制度.docx

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1、环卫服务费收费管理制度第一条为规范*市区*城区中心区（以下简称市区）环卫服务收 费行为,加强环卫服务收费管理,根据国家有关政策，结合市区实际， 制定本办法。第二条本办法所称环卫服务费，是指城市生活垃圾的收集、运输 和焚烧处理过程所发生的费用。本办法所称生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市 生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为城 市生活垃圾的固体废物（不含建筑垃圾、工业危险废物、医疗垃圾）。第三条本办法规定范围内的市区城市道路日常清扫保洁费用由 市和*城区两级财政承担。第四条市区桥东办事处、桥西办事处、江南办事处、江北办事处、 河南岸办事处、龙丰办事处、小金口办事处

2、、*环办事处（含仲恺高 新技术产业开发区，以下统称*城区八个办事处）内产生生活垃圾的 单位和个人，应当依照本办法规定缴纳环卫服务费。未列入本办法范围的*城区办事处或镇内单位和个人的环卫服务 费收费，经市人民政府批准后可参照本办法执行。具体实施细则由市 物价局、财政局、环卫局另行制定，报市政府批准后实施。第五条市区环卫服务工作职责分工。（一）市市容环境卫生管理局（以下简称市环卫局）的工作职责：1 .负责组织*城区八个办事处主干道、大街两旁的经营性门店的 生活垃圾收集；2 .负责*城区八个办事处的生活垃圾运输和焚烧处置。已由小区物业管理的居民住户生活垃圾收集工作原则上由该小 区物业管理企业负责；小

3、区物业管理企业不愿负责垃圾收集工作的, 由市环卫局负责或委托有资质的保洁公司负责收集。（二）*城区政府工作职责：负责*城区八个办事处内街小巷两旁的经营性门店、没有形成小 区物业管理的居（村）民住户的生活垃圾收集工作。第六条市区环卫服务费收费由市环卫局负责，并做好以下协调管 理工作：（一）协助市自来水总公司核定、调整环卫服务费类别，做好环 卫服务费的结算工作；（二）监管各居委会、物业管理企业或清洁公司的业务工作情况;（三）负责环卫服务费的减免审批；（四）处理其他有关环卫服务费事宜。第七条环卫服务费属经营服务性收费，收费单位或代收费单位收 费时应统一使用税务票据。第九条*城区八个办事处内采用自供水

4、的单位和个人，生活垃圾 需由市环卫局或*城区政府处理的，由市环卫局按市物价局核定的标 准收取环卫服务费。*城区八个办事处外的单位或个人产生的生活垃圾需委托市环卫 局和*城区政府收集、运输和焚烧处理的，可由委托方与市环卫局或* 城区政府协商同意后，按各自职责分工进行各环节的处理，并由市环 卫局收取相应的环卫服务费。收费的具体标准由市物价局核定。第十条环卫服务费类别的认定原则。（一）环卫服务费类别原则上以市自来水总公司划定的供水分类 为基础认定。星级酒店的划定以市旅游部门核定的星级为准。（二）工业企业的环卫服务费类别认定原则：1 .以工商营业执照中核准的经营范围为准；2 .多种经营的以经营主业为准

5、；3 .难以区分主副业的按从高不从低的原则认定。（三）部分以自来水为主原料或用水量与垃圾产生量系数偏离较 大的工业企业，可向市环卫局申报审批后，按符合实际的用水标准认 定。第十一条认定环卫服务费类别的申报程序。（一）申报或更改成居民类、行政事业单位类、经营服务类、特 种行业类、星级酒店类的单位和个人，直接到市自来水总公司申报。（二）工业类用户申报程序：1 .到市自来水总公司领取申请表格；2 .到市环卫局申请核定环卫服务费征收类别；3 .将经核准后的申请表格交回市自来水总公司。第十二条减免政策。（一）烈属、农村五保户、城市孤寡老人、城乡低保对象免征环卫服务费。（二）公办福利事业单位（如敬老院、老

6、人活动中心、福利院、 救助管理站、殡仪馆、复员退伍军人医院、公办中小学等）减半征收 环卫服务费。符合上述条件之一的单位和住户可凭有效文件资料，报经市环卫 局审核同意后到市自来水总公司办理减免环卫服务费手续。第十三条环卫服务费实行收支两条线管理，市自来水总公司代收 取和市环卫局直接收取的环卫服务费按月缴入市财政专户，专项用于 市区生活垃圾收集、运输和焚烧处理等与环境卫生有关的费用支出。 市自来水总公司按代收取环卫服务费总额的1%收取手续费。第十四条环卫服务费分成及支出管理。（一）根据环卫服务费成本构成比例以及市与*城区事权与财权 相统一的原则，核定市直与*城区环卫服务费使用比例为：扣除税收、 市

7、自来水总公司代收手续费后，按市81. 04%、*城区18. 96%的比例分 成。（二）市直环卫服务经费年度收支计划（含各物业小区及仲恺高 新技术产业开发区），由市环卫局编制送市财政局审核后报市政府批 准后实施。（三）*城区环卫服务经费年度收支计划，由*城区爱卫办编制送 *城区财政局审核并报*城区政府批准后实施。（四）物业管理企业或负责收集生活垃圾的清洁公司必须先将年 度预算方案报市环卫局核定。市环卫局按市物价局核定的收集成本核 实后列入年度收支计划。第十五条环卫服务费实行专款专用，任何单位和个人不得截留和 挪用。其收支情况应定期向社会公布，接受人民群众监督。市审计、物价、财政、税务等部门应加强监督和检查。对擅自变 更用水性质、收费项目及标准，截留、挪用环卫服务费的，依法追究 有关部门和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条本办法自20*年11月抄表起执行。本办法施行后，与 环卫服务有关的垃圾处理费等费用停止征收。