2023经济大数据综合平台（经济大脑）项目建设方案.docx

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1、经济大数据综合平台（经济大脑）项目建设方案4.2数据中台建设421数据集成需实现内外部经济数据对接，通过配置化的方式，运行数据接入任务, 标记数据来源，存储接入数据，保证数据来源可追溯，数据传输路径 一致，实现数据的定期同步，保证数据鲜活有效。1.1.1.1 内部数据汇聚需建立内部系统数据接入和数据服务的机制，能够通过数据接口与上 层业务系统进行数据的交换，需具备对接入数据源的解析能力。1.1.1.2 职能局业务系统数据汇聚能够通过调用相关接口将各职能局经济数据推送到数据中台，按照既 定的规范和标准进行判断，分类存储到对应的库中，并需对数据进行 数据源标记。1.1.1.3 其他数据汇聚数据中台

2、数据获取的方式除数据接口外，至少还需支持手工录入、模 板导入、爬虫工具采集等方式。1.1.1.4 数据同步管理数据中台能够对数据同步的数据源进行管理，同时在数据同步过程中 需具备多类型数据的传输能力。1.1.1.5 统一调度服务数据中台需支持调度服务的可视化管理，能够实现调度任务的自动模 式与手动模式切换，具备任务调度的全流程日志管理。数据标准面向中台接入汇总的全量经济运行数据，需建立包括元数据、主数据 和引用数据三部分的数据标准体系。4.2.2.1 元数据需综合考虑经济运行相关的各业务领域和经济运行指征，构建统一规 范的元数据格式和定义，实现查询、分组等元数据可视化管理功能。4.2.2.2

3、主数据经济主要业务应用场景包括企业主数据、人员主数据、社保主数据等。主数据分组需汇总整合企业、人才、社保等领域的经济运行数据，定义不同业务 场景下的主数据标准，并能够对主数据进行分组管理。引用数据需能够描述元数据的取值范围，建立统一的引用数据格式定义，实现 对引用数据的分组管理。数据中台需实现对来源数据非标准字段或问题数据进行治理操作，制 定数据治理规则，标记数据来源，分类存储数据，需确保后续数据存 储无异常，可识别。数据中台需构建具备标签定义、分类、管理、发布、查询等功能的系 统服务和能力，能够实现标签全生命周期管理。1.1.1 .1标签定义根据应用场景定义标签信息。1.1.2 .2标签分类

4、提供包标签类别新增、标签类别编辑、标签类别删除、标签类别列表 展示等功能。4.2.33 标签发布提供标签发布功能，用户可对已经编辑好的标签进行发布。数据中台需能够依据数据质量的需求，灵活定义质量规则，具备审查 执行、巡查监控以及整体评估的能力。4.23.4 数据质量规则配置提供对数据项配置相关质量规则功能。依据对数据项的需求，灵活配 置相应的质量规则。4.23.5 数据质量规则执行根据定义的数据质量规则执行时间系统自动执行数据质量规则。4.23.6 数据质量监控监控数据质量规则执行结果，如果数据质量规则执行结果不为满分, 则说明存在不符合数据质量规则的数据。4.23.7 质量评估报告根据数据质

5、量规则执行结果，按数据项所属职能局、数据质量规则执行时间形成数据质量评估报告。4.23.8 数据融合需针对不同来源、不同渠道、不同类型的经济数据按照经济业务数据 需求进行融合，并实现数据表之间的关联关系建立。424数据管理4.2.4.1 多来源数据库配置管理多来源数据库信息配置管理至少需具备查看、新增、修改、删除功能。4.2.4.2 数据元管理需提供可视化的数据元管理界面，能够对各类数据元的属性名称、数据类型、取值范围进行规范化的定义。属性管理可对所有数据元能够“挂载”的属性进行统一管理。支持的属性数据 类型至少包括但不限于：字符串型、枚举型、时间型、时间区间型、 键值型、整数型、小数型，并支

6、持表单型属性定义。4.2.4.4 变更发布基于用户定义及变更数据元和属性时，提供变更发布功能，用户可提交变更发布请求。4.2.4.5 变更审核提供变更审核功能，数据管理员收到发布请求后，针对数据变更内容 进行审核，包含变更通过，变更回退，处理意见等内容。4.2.4.6 日志管理可查阅每一次数据元变更的操作人，操作内容，操作类型，操作时间 等相关内容。4.2.4.7 数据存储体系需构建覆盖全域数据、结构层次清晰、数据准确一致的数据存储体系, 并建立各类专用数据资源库，至少包括经济原始库、经济主题库、专 题库。425数据资产4.2.5.1 数据总览需可视化展示资产目录、今日动态、数据接入排行、数据

7、使用情况、 数据统计结果等。4.2.5.2 数据资产目录数据资产盘点和统计，生成数据资产目录，对数据资源进行统一管理, 需具备数据编目、查询、数据接口服务等功能。4.2.53 企业画像需构建面向各类企业服务的特征画像，至少包括企业画像、场景画像, 支持画像效果评估分析，根据画像建立投资、经营、政务、地理位置、 股东关联等层面特征的多维度关联关系图谱。4.2.54 4企业画像视图在企业画像查询基础上，提供企业画像视图展示功能，帮助工作人员 基于视图直观掌握企业画像信息。数据模型4.2.6.1 指标管理以企业数据标准目录为基础，建立完善的指标管理体系，实现对特征指标的统一统计、更新和管理。4.2.

8、6.2 模型构建面向各类经济运行分析场景，需针对经济数据、区域经济、产业链、 企业外迁风险、政策匹配等层面构建分析模型。模型管理需实现相关经济指标的建模管理，对模型的构建、定义分类、验证、 发布和查询进行维护和管理。数据服务4.2.7.1 API 接 口管理数据中台需提供统一或定制的数据服务API接口，实现对接口的申请、 授权、查看、测试等的统一管理和展示。4.2.7.2 主题式数据服务面向业务统一数据出口与数据查询逻辑，需构建基于元数据的数据服 务查询引擎。1.1.1.1 据共享数据共享双方的交互情况可视化展示，呈现数据共享概况与状态。4.2.7.4 定制数据服务需提供面向企业、政策、产业、

9、人员、宏观经济指标的定制化数据服 务，提供标准化的服务接口。4.2.7.5 索弓I服务需提供数据的搜索和管理服务，实现全文数据索引、结构化数据索引、 半结构化数据索引、非结构化数据索弓I、对象主题库索弓1、标签索引、 无条件索引、索引白名单等，具备智能分词、命中检索词高亮显示等 功能。数据安全4.2.8.1 数据权限具备数据层面的数据权限控制，并能结合系统角色进行全面的数据权 限管理，对数据进行分级分类，从表、列、行级控制用户的数据使用 权限。4.2.8.2 IP 名单实现用户可配置的IP名单管理，支持IP白名单与黑名单的设置与变 更。授权管理可实现对数据权限、模型权限、API权限的统一授权管

10、理。数据脱敏方式提供数据脱敏方式，定义不同的数据脱敏规则，如全脱敏显示、半脱 敏显示等。4.2.8.5 数据脱敏配置提供数据脱敏配置能力，对于即将流出的数据进行脱敏配置，可配置 每个数据项的脱敏方式。4.2.8.6 敏感关键词管理提供敏感关键词管理功能，可对敏感关键词进行编辑操作，包括敏感 关键词新增、修改、删除、查看等功能。4.2.8.7 数据监控实现对数据汇聚、元数据信息、存储信息、标签信息、数据服务信息 等各类情况进行监控，统计并分析数据情况。4.2.8.8 日志管理实现对操作日志与运行日志的收集与分析功能。4.3经济运行动态监测建设431总体要求通过区域内经济社会主要指标监测，基于接入

11、汇聚的各类经济运行数据数据，建立涵盖宏观、中观和微观层面的监测指标体系，实现主要 指标先导预测、关键产业指标实时预警、公共服务指标智能决策、评 估输出智能支撑。432区域宏观经济监测分析对区域宏观经济总体运行情况的监测分析总览，能够对XX区GDP 进行预测，对固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、工 业增加值、一般公共预算、税收收入、产业园和商圈、市场主体发展、 就业情况、行政执法情况等经济运行指标进行监测分析。（需详细说 明GDP预测分析模型的技术原理）4.33区域产业经济发展监测分析对xx区二三产业增加值情况进行监测分析展示，能够测算各产业对 地区生产总值的拉动率和贡献率，并与全市

12、平均水平及其他重点区进 行对比分析。实现对XX区十大主导产业、七大战略性新兴产业以及 高技术产业进行监测分析。434园区经济监测分析对XX区产业园区的整体发展情况进行监测，至少包括园区总数量、 园区分布、园区占地面积、从业人数及同比增速、上市公司数量及同 比增长个数等指标，对园区进行多维度排名。目录第1章项目建设背景1第2章建设目标2第3章项目建设内容3第4章项目建设方案54.1 数据资源建设54.1.1 数据资源采集54.1.2 数据分析指标64.1.3 数据分级分类64.2 数据中台建设74.2.1 数据集成74.2.2 数据标准84.2.3 数据治理94.2.4 数据管理104.2.5

13、数据资产124.2.6 数据模型124.2.7 数据服务134.2.8 数据安全144.3 经济运行动态监测建设154.3.1 总体要求154.3.2 区域宏观经济监测分析164.3.3 区域产业经济发展监测分析161.1.1 场主体经营情况监测分析对市场主体经营情况的相关指标进行监测，至少包括全区商事主体数 量、区域分布、注册时间分布、专利情况等，并与全市平均水平及其 他区相关指标情况对比。对主导产业核心企业、市场主体变动、市场 主体创新活跃度以及经营风险等运行情况进行监测分析。4.3.6 中长期规划监测分析构建创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等经济社 会发展调控方向的指标体

14、系，并进行监测分析。4.3.7 重点宏观指标及舆情监测分析对国内经济类、金融类、产业类、社会民生类等相关重要宏观数据指 标和重大经济活动进行追踪监测，并对区域经济工作有关的企业舆情、 产业舆情和政府舆情进行实时监测。4.3.8 经济指标管理建立全区统一经济指标管理体系，至少包含区域经济指标、产业经济 指标、行业经济指标、企业经济指标等，实现指标统一定义、分类、 选取、计算、查询以及可视化预览，为经济分析数据建模提供数据基 础。4.4经济治理决策指挥中枢建设441经济驾驶舱4.4.1.1 区位对比综合全国各区经济发展数据，需实现区位对比分析可视化展示，至少 包括深圳市内各区对比分析、广东省内各区

15、对比分析、国家重点区域 对比分析。4.4.1.2 宏观经济指标监测实现对XX区GDP目标进度、规模以上工业、社会消费品零售额、 固定资产投资、一般公共预算、税收收入、进出口、商品房销售等宏 观经济指标的监测与展示。4.4.1.3 十大行动计划监测依据xx十大计划工作方案，追踪任务进度情况、详细展示任务进度， 支持人工对工作计划进行维护。4.4.1.4 高质量发展监测实现对经济高质量发展指标的构建、计算、展示和维护。4.4.1.5 经济舆情对涉XX区区域、产业、园区、重点企业等相关内容的7*24小时舆情监测，可对舆情进行情感倾向分类，评估舆情传播影响力，对敏感信息和负面舆情进行实时预警，支持对预

16、警机制的设定。4.4.1.6 产业经济可视化对XX区内各类型产业的发展态势进行多维度指标汇总展示。至少包 括产业的分布情况、产业投资规模、产业项目落地概览、等内容的可 视化展示。4.4.1.7 行业经济可视化实现对XX区内各类行业的发展态势进行多维度指标汇总展示。至少 包括行业分布情况、行业就业比重、行业风险指数等内容的可视化展 不O4.4.1.8 区域园区可视化实现对xx区内各园区情况进行多维度指标汇总展示。至少包括园区 信息总览、园区综合分类、园区分布地图、园区建设情况等内容的可 视化展示。4.4.1.9 企业运行可视化实现对企业运行过程中各项指标进行可视化展示，至少包括企业区域 分布、规

17、上企业分析、企业规模比重、企业经营状况、企业发展情况 和风险企业预警。使业务部门能够直观了解xx区内企业的运行状况,及时发现企业经营问题。1.1.1.1 数据接入情况展示展示各职能局数据的接入情况，能够按照机构单位、服务类型、接入 时间、数据状态等进行分类。1.1.1.2 业外迁风险预警对区域内企业迁移情况进行监测分析与可视化展示，至少包括企业迁 移预警总数量、低外迁风险企业数量、中等外迁风险企业数量及高外 迁风险企业数量。4.4.1.12 投资监测实现对投资类信息的收集汇聚，实现对投资主体、投资类型的分析与 展示。4.4.1.13 重点业务跟踪实现对重点企业、项目、招商引资信息进行收集汇总，

18、实现对企业、 项目、招投资经营情况的多维度分析展示。4.4.1.14 产业经济监测实现对人工智能、生命健康、新型显示等产业链从企业数量等维度进 行多维度与展示。4.4.1.15 平台业务监测实现对经济运行、企业供需、企业诉求、政策发布等经济大数据平台 业务情况进行监测分析与展示。442经济分析会4.4.2.1 分析会数据展示能够将经济分析会相关的静态数据、接口数据、指标数据、sql数据 按照可视化组件格式进行配置与展示。4.4.2.2 分析会数据更新根据各职能局的实际需要，实现对经济分析会数据的录入和实时更新。4.4.2.3 析会分析报告能够对经济分析会相关指标实时进行监测，定期生成经济分析专

19、报。 报告支持在线编辑、模板配置管理等。443经济一张图在移动端构建xx区经济运行一张图。（需提供移动端展示效果图）444大屏可视化4.4.4.1 经济全景视图实现产业-园区-企业的多层级、全链条可视化分析。4.4.4.2 产业分析大屏至少包括产业链地图落图、重点产业分析报告、产业链优劣势分析、 产业运行态势监控、产业发展风险预警、产业扶持发展服务、招商引 资决策管理等维度。园区分析大屏至少包括园区名称、园区地址、园区所在商圈、用途类型、园区建筑 面积、园区空置率、租金均价、房租房源套数、月均客流量等维度。4.4.4.4 企业分析大屏至少包括企业总数、本地注册/本地经营数量，本地注册外地经营数

20、 量，外地注册本地经营数量（注经分离）等指标呈现，能够对重点企 业的经营状况、资产状况、能耗数据、从业状况等进行监控展示。4.4.4.5 经济舆情大屏对xx区域舆情、产业舆情、园区舆情及重点企业舆情实时进行监测 展示，支持热点新闻、关注人物检索，展示不同园区及企业的影响力 和传播声量比对情况。4.4.4.6 惠企服务大屏能够对招商政策、企业诉求、惠企申报、企业走访、供需发布的数量 和类型，进行统计与可视化展示。4.3.4 园区经济监测分析164.3.5 市场主体经营情况监测分析174.3.6 中长期规划监测分析174.3.7 重点宏观指标及舆情监测分析174.3.8 经济指标管理174.4经济

21、治理决策指挥中枢建设184.4.1 经济驾驶舱184.4.2 经济分析会214.4.3 经济一张图214.4.4 大屏可视化22第1章项目建设背景国家十四五规划提出，要发展数字经济，推动数据资源开发利用。 扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。 提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。促进数字技术与实体经济 深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大 经济发展新引擎。加强关键数字技术创新应用，加快推动数字产业化, 推进产业数字化转型。广东十四五规划提出，将举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支 持深圳建设先行示范区。提升产业链供应链现代化水平，分行业强化 供应

22、链战略设计和精准施策，打造新兴产业链，为培育“双十”万亿 级产业集群奠定坚实的基础。深圳十四五规划提出，新经济发展国际领先，综合经济实力跃上 更高台阶，产业创新能力世界一流，发挥先行示范作用，加快数字化 整体转型，打造全球数字先锋城市。XX区率先提出一系列新的发展思路，主动拥抱数字浪潮，明确 提出打造“数字XX，以数字产业化、产业数字化、治理数字化、数 字价值化的理念，构建数字经济、数字城区、数字治理“三位一体” 发展格局。利用大数据等新技术手段，协助政府更及时准确地掌握 XX区整体经济运行状态和发展态势，分析已经颁布的各项措施的落 实情况，预测和评估各项经济促进政策的有效性和可能造成的影响，

23、 为更快更准确地进行经济决策提供数据支撑。运用“互联网+经济”模式，构建产业政策服务、企业金融服务、行业人才服务为一体的全 区经济运行服务支撑体系。努力实现经济数据资源建设大跨越、经济 运行治理能力大升级、产业经济服务大突破、产业链“建链、稳链、 补链、强链”，推动我区经济发展动力转换、经济结构优化和经济运 行服务能力转型升级。第2章建设目标（一）经济数据资产全面汇聚。建立全区经济数据统一采集、接 入、共享机制，全面融合汇聚经济相关数据，明确数据权责归属，保 障数据质量，形成XX经济运行数据资产，为经济分析提供坚实的数 据基础。（二）产业经济运行智能研判。实现产业链全程追踪，深度挖掘 经济运行

24、潜力、短板和关键要素，针对性地提供智能决策建议，科学、 量化、准确把握我区经济运行脉搏。（三）企业政务服务便捷智能。建立企业信息统一申报、政策推 送、受理审批、金融服务为一体的智能政企服务体系，端到端打通政 府与企业的管服、供求渠道，提升政府对企业的管理与服务能力，发 挥服务型政府在市场经济中的作用，辅助政策制定，优化营商环境。（四）全区经济工作协同统筹。构建全区一体、协同高效、科学 合理的经济工作模式。解决各单位信息化程度不一，跨部门缺乏统一 信息化平台支撑的问题，全区上下心往一处想，智往一处谋，劲往一 处使。（五）宏观经济态势全景可视。建立“XX经济运行全景图”，构 建全方位的经济分析及推

25、演模型，实现企业-产业-政策-服务的多层 级、全链条可视化分析，从微观到宏观全面展示XX经济态势，科学 预测经济运行风险和发展趋势。第3章项目建设内容1、数据中台。汇聚全区经济工作数据，进行集中治理和管理， 形成经济运行数据资产，构筑数据中台基础底座。上层业务应用数据 和业务产生数据都统一通过数据中台进行汇聚、调用、存储。2、应用管理平台。采用微服务架构，从开发、构建、部署、发 布、运维全生命周期支撑各业务应用的开发、上线和运维，提升开发 效率，统一技术架构，支持弹性伸缩，构筑经济大数据综合平台（经 济大脑）基础环境，统一开发平台、统一技术架构、统一运维管理、 统一运营支撑、统一认证鉴权，持续

26、支撑各业务应用陆续部署上线及 平稳运行。3、经济运行动态监测体系。围绕XX区经济运行分析，建立量化 指标体系，从区域宏观经济、区域产业经济、园区经济监测、企业经 营情况、中长期规划、区域舆情等方面建立量化评估分析体系，对 XX区重点培育的产业经济进行监测分析，辅助政府进行合理安排， 整合人力、资源、技术、进程等使之达到最优的利用效率，实现空间 管理。分析区域经济运行状态，刻画经济周期发展规律，实现对经济 运行从宏观到微观的全方位透视。4、经济治理决策指挥中枢。建立“企业-产业-政策-服务”多层 级、全链条可视化模型，进行数据可视化开发，构建XX区经济全景 图大屏，通过经济态势、政策评估、产业链

27、分析研判、预警处置等功 能协同，实现资源的统一调度，辅助重大经济政策决策及经济改革扶 持的指挥调度和产业分布、经济结构的调整，提高经济运行的全面性、 精准性、时效性和可视性。5、政策数字化发布引擎。以企业数据账户为依托，采集全区工信、科创、发改、住建等部门政策文件、申报指南等信息，通过文件 入库、政策分布、匹配规则、奖励规则等定义，形成政策服务智能引 擎；为企业提供一键匹配、主动精准推送、政策检索服务，为政府提 供政策实施效果评估。实现主动服务、精准服务、智能服务。6、产业链发展策略分析模型。针对XX重点产业，基于全量数据依托大数据技术，围绕“建链+强链+补链+延链”目标打造产业链分 析模型，

28、展示产业链各环节分布，研判各环节强弱，深挖产业链薄弱 环节，支撑产业政策制定工作。助力政府部门围绕产业链部署创新链, 围绕创新链布局产业链，实现产业结构优化升级，促进产业经济均衡 发展。7、惠企事项综合服务。主动为企业提供包含供应链、企业诉求 以及惠企免申即享服务。通过制定企业产品统一填报模板及产品分类 标准，实现企业供需产品填报、供需关联匹配与推送，拓宽企业产品 销售渠道，助力企业线上产销快速对接。建立全区企业诉求、走访统 一管理服务平台，统一企业诉求征集渠道，做到企业诉求智能甄别、 智能分拨、受理、反馈、办结、评价、预警督办全流程管理闭环，实 现企业诉求办理智能化、标准化、流程化，达到企业

29、诉求办理全链条 闭环式管理。惠企政策一键匹配，与政策所属业务部门共同策划，挑 选特定政策推动“免申即享”，对符合条件的企业实行免予申报、直 接享受。第4章项目建设方案4.1数据资源建设4.L1数据资源采集实现与市人社局相关系统对接，采集人才数据、社保数据等内容，每 年预估数据采集量为4亿条；实现与市住建局相关系统对接，采集商品房交易数据、公积金数据等 内容，每年预估数据采集量为85万条；实现与市规自局相关系统对接，采集土地交易信息、建筑物用途面积 信息等内容，每年预估数据采集量为3000条；实现与市统计局相关系统对接，采集各类指标数据、规上企业名单、统计年鉴等内容，每年预估数据采集量为3000

30、条；实现与市国资委相关系统对接，采集行业指标、国有资产统计、上市公司列表等内容，每年预估数据采集量为3000条；实现与区政数局相关系统对接，采集企业信息、项目信息、行政许可 信息等内容，每年预估数据采集量为920万条；实现与区统计局相关系统对接，采集区主要经济指标数据等内容，每 年预估数据采集量为2万条；实现与区工信局相关系统对接，采集企业月报数据等内容，每年预估 数据采集量为9万条；实现与市监XX局相关系统对接，采集企业公共信用数据、电子商务 认证企业等内容，每年预估数据采集量为700万条；实现与区发改相关系统对接，采集总部企业相关数据，每年预估采集 至少100家企业数据；实现与区街道办相关系统对接，采集各街道办园区企业信息、园区厂 房信息、街道走访企业诉求等内容，每年预估数据采集量为6万条;数据分析指标实现对地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、 一般公共预算收入、一般公共预算支出、税收收入、进出口总额、固 定资产投资额和新建商品房销售面积9个主要宏观经济社会指标进 行分析。实现对企业外迁和企业舆情两大维度进行监测分析。数据分级分类依据国家电子政务数据规范及采购人实际需求，将汇总后的数据进行 分级分类，并需建立数据共享机制，说明数据共享的类型与条件。