强化改革创新意识研讨材料2023年4月.docx

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1、强化改革创新意识研讨发言材料按照县理论学习中心组要求，认真学习了解放思想案例选 编第一期关于强化改革创新意识方面的两个典型案例。习近 平总书记强调，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。” 增强改革创新本领，既是新时代对党的执政能力建设提出的新的 更高要求，又是推动党和国家事业持续发展的现实需要。下面, 我围绕“强化改革创新意识”专题中贵州六盘水市“三变” 改革带来农村大变样案例进行研讨，并结合县人大常委会实际 工作，做以下剖析。一、履职尽责在改革创新推动人大工作新动能（一）增强改革创新意识，激发“三变”改革市场活力六盘水“三变”改革先后被写入中央文件，特别是连续三年 被写入中央一号文件，

2、受到中央高度肯定和大力推广，成为脱贫 攻坚、农村产业革命、乡村振兴的“助推器”。六盘水市结合当 地实际，坚持富民强村这个目标，强化党建引领这个保障，抓住 思想开窍、要素激活两个关键，扎实走好“资源变资产、资金变 股金、农民变股东”三条改革路径，通过激活“沉睡”资源，聚 集分散资金，引导农民抱团发展，不断促进农民增收、壮大集体 经济，让广大农民群众分享改革红利。推进农村“三资”改革是当 前激活内生动力，实现“三变”的重要基础，是促进集体致富、农 民增收、农业发展、农村稳定的重要途径，是中央、省、市高度关注，也是着力部署推动涉及农村全局性的政治任务。深入实施“三 资”股份合作制改革，与全域旅游发展

3、，推进乡村振兴，现代农业 高效、农村基层组织建设融合推进，真正以改革带来推动破解农村 经济发展。（二）强化改革创新意识，立足职能行使职权固本强基“练内功”，提升善为能力。欲善其事，先利其器， 要想在乡村振兴的大舞台上有所作为，必须深入理解、准确把握 乡村振兴战略的总要求，不断加强人大自身建设。一是强化思想 认识。实施乡村振兴战略，既是攻坚战，也是持久战，地方人大 不能做旁观者。紧扣县委关于乡村振兴的部署安排，把助力乡村 振兴纳入年度工作计划要点，持续发力、久久为功，为乡村振兴 蓄势赋能。二是强化理论学习。坚持把习近平总书记关于实施乡 村振兴战略重要讲话精神及中央和省、市委决策部署作为人大学 习

4、培训的重要内容，将“请进来”“走出去”相结合，引导人大 系统干部职工、全体代表系统学、深入学、全面学，把握精神要 义，做到学以致用。三是强化调查研究。聚焦乡村振兴战略的目 标任务、工作要求和实施路径，结合饶河县实际，围绕脱贫攻坚、 农村环境整治、乡风文明建设等事项开展调研，准确把握“三农” 工作实情，找准存在问题、明确主攻方向、完善发展思路，形成高质量的调研报告，为党委、政府科学决策提供重要依据。行使好监督权。紧扣乡村振兴“二十字”总要求,综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题视察、督办代表议案建议等多种方式，先后就高效农业发展、土地承包、农业保 险、农村新型集中居住区建设等跟

5、踪监督，督促县政府加快推进 有关工作，促进乡村振兴深入实施。（三）强化改革创新意识，展现人大代表风采尊重代表主体地位，引导代表主动融入乡村振兴时代大潮, 当好“三大员”，为乡村振兴贡献人大智慧力量。一是当好“宣 传员”。充分发挥人大代表与人民群众密切联系的天然优势，动 员代表深入村（社区）开展宣讲活动，宣传乡村振兴战略任务和 要求，以及中央和省、市委有关政策部署，引导群众投身乡村振 兴的生动实践中，营造良好的社会氛围。二是当好“调研员”。 依托代表联络站平台，探索“联络站+农业”新模式，进一步发 挥代表倾听民声、反映民意、集中民智、为民代言的作用，帮助 群众抓好工作，助力乡村振兴，认真听取村民

6、在农业基础设施、 高标准农田建设、发展农业产业、改善民生保障等方面的意见和 建议，帮助解决村民生产生活中遇到的实际困难和问题。三是当 好“领航员引导代表立足岗位职责，各尽其职、各展所长, 争做乡村振兴的领头雁。领办创办新型合作社及企业，选准突破 口，准确定位，探索新模式经营，抓住关键点，形成村企融合, 推进组织创新，构建风险共担，利益共享的格局，破解产业发展 难题，走出了一条独具特色的创新驱动高质量发展道路。（四）强化改革创新意识，凝聚合力共谋发展紧紧围绕引领发展、服务群众，切实帮助包联村解决实际困 难问题，助力制定村集体经济发展规划，促进乡村振兴与包联驻 村工作落到实处。一是建立健全包联工作

7、体系。建立组织共建、 资源共享、决策共议、产业共创、基层共治、活动共办六项工作 机制。在“决策共议”机制的引领下，严格执行联席会议制度, 召开包联驻村联合党委联席会议，针对乡村振兴中存在薄弱环节 和短板，逐项落实帮扶政策。二是深入调研解民生办实事。发挥 职能优势，切实提升包扶能力，明确工作任务，细化解决路径, 深入开展走访调研，全面真实了解村民的生活生产情况，听取村 民的心声，与村两委班子一道商量解决办法，实施落地一批民生 实事，办好一批群众身边事，全力推进，用心用力用情为群众促 增收、谋发展、办实事。三是加强乡村人才队伍建设。加大内生 动力培育力度，聚焦乡村振兴的主战场，下足职业化、规范化的

8、 硬功夫，用好全社会资源和力量。探索建立城乡、区域、校地之 间人才培养合作与交流机制，鼓励社会主体参与农村农民教育, 支持乡贤办学，激发农村农民教育活力；坚持线上线下融合发展, 加快实现农业科技现代化。二、深入查摆在改革创新方面存在的问题和不足（一）思想解放不够，创新意识不强。思想是行动的总开 关，解放思想是全面深化改革的动力，也是实际举措的动力之 源。在这方面，县人大常委会存在开展监督工作的思路不宽、 方法陈旧等问题，满足于完成法定程序、规定要求，对如何创 新、提升质效的措施不多。在打造透明高效的政务环境、竞争有 序的市场环境、公平正义的法治环境、互利共赢的开放环境方面, 发挥人大监督推动作

9、用还不够。（二）发展意识不强，服务质量不优。在联系服务企业，推 动惠企利民政策落实方面有时做得还不到位。如，能够按照县委 要求认真谋划招商引资，开展走访企业、包联乡镇村、检查疫情 防控等工作，但主动对标先进地区做法，学习先进地区工作经验 不够，深入企业、社区、农垦、森工林场直接服务代表和群众比 较少，在统筹社会经济发展和疫情防控方面参与度不够高、效果 不明显。（三）能力提升不足，成果转化运用不强。把研讨成果转化 运用到能力提升、作风转变全过程不够到位。面对安排的工作任 务，有时会疲于应付，满足于不超时、不出错，追求高标准严要 求的劲头不足。对生态环境保护和脱贫攻坚等重点监督工作，研 究情况多，

10、解决问题少，安排部署多，一线督查落实少。三、强化改革创新意识努力方向和整改措施对个人剖析的问题，在下步工作中，我将重点在以下3个方 面加以改进提高。（一）加强理论业务学习，提升政治素养。进一步解放思想， 针对人大工作特点，围绕县人大常委会工作要点中执法检查的监 督内容，有针对性地组织县人大常委会机关干部和检查组成员开 展自学和研讨。不定期邀请“一府一委两院”及相关部门负责人 进行讲法学法，寓监督与学习之中，通过学习提升机关干部业务 水平，也检验“一府一委两院”及相关部门业务能力。（二）树牢宗旨意识，坚守为民情怀。牢固树立全心全意为 人民服务的思想，完善调查研究长效机制，扎实开展帮扶包保村 屯、联系企业各项工作，与群众交流谈心，不断提高为民服务的 能力。注重深入基层调研实际情况，结合领导干部“走流程”， 主动回应民生关切，采取不打招呼的形式，到各窗口单位办理事 项，查找不足，提出建议，在事关全县发展和群众利益的问题上， 敢于担当负责、敢于攻坚克难，讲实话、出实招、办实事、求实 效。（三）坚持解放思想，不断探索创新。运用委办开展审议意 见初查、主任会议研究确定督查类别、开展实质性督查活动、进 行督查问责等方式，推动审议意见落实落好。围绕人民群众关切 的社会热点难点问题开展人大工作，注重监督端口前移，采取发 放调查问卷、在人大代表微信群进行满意度测评等形式开展监督 预了解。