滨海新区房建市政类小散工程安全生产信息登记指引（试行）.docx

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1、附件1滨海新区房建市政类小散工程安全生产信息登记指引（试行）为进一步做好房建市政类小散工程安全生产信息登记工作， 提高信息登记效率，根据滨海新区关于对小散工程和零星作业 安全生产纳管的通知（以下简称暂行办法）及有关规定制 定本指引，供各单位、各主体参考使用。一、适用范围。本指引用于指导本区行政区域内房建市政类 小散工程的安全生产信息登记工作，所指的房建市政类小散工程 具体如下：（一）竣工验收合格后的住宅室内装饰装修；（二）限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等非住宅 类房屋装饰装修；（三）限额以下的小型房屋建筑工程（包括房屋建筑及其附 属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装）；（四）

2、限额以下的市政基础设施工程（包括市政基础设施及 其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装）；（五）限额以下的既有建筑外立面装饰装修、改造维护等建 设活动；托书（扫描件或复印件）。（二）其他必要材料（信息登记时可不提交，但应按规定完 善，供检查人员备查）1 .有满足施工需要的施工图纸及技术资料；2 .有保证工程质量和安全文明施工的具体措施；3 .涉及结构加固、改变承重结构、增加荷载的工程项目应提 供设计单位出具的有效加固图纸，应提供施工方案；4 .涉及特种作业（设备）人员的，应有与作业（设备）内容 一致且在有效期内的特种作业（设备）人员特种作业操作证及其 相关管理人员资格证明（扫描件或

3、复印件）。四、限额以下的市政基础设施工程（包括市政基础设施，及 其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装）（一）信息登记材料清单（信息登记必须提交的材料）L工程立项及批复文件（若有立项文件，提供扫描件或复印 件；若无立项文件，无需提供）；5 .申请人身份证（扫描件或复印件）；授权他人办理的，须 提供受委托人身份证明（扫描件或复印件）及授权委托书（扫描 件或原件）；6 房建市政类小散工程信息登记表（扫描件或原件）；7 .安全生产承诺书（扫描件或原件）；8 .工程涉及必须委托具有相应资质的施工单位的情形的，还 需提供以下材料：（1）与该企业签订的书面合同（扫描件或复印件）；（2）施工单位

4、资质证书（扫描件或复印件）；（3）施工单位安全生产许可证（扫描件或复印件）；（4）施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章的专项 施工方案，涉及超过一定规模的危大工程的，应按规定提供专家 论证报告（扫描件或复印件）；（5）施工单位项目负责人所在企业的法定代表人出具的书 面授权委托书（扫描件或复印件）。（二）其他必要材料（信息登记时可不提交，但应按规定完 善，供检查人员备查）1 .有满足施工需要的施工图纸及技术资料；2 .有保证工程质量和安全文明施工的具体措施；3.涉及特种作业（设备）人员的，应有与作业（设备）内容 一致且在有效期内的特种作业（设备）人员特种作业操作证及其 相关管理人员资格证明（

5、扫描件或复印件）。五、限额以下的既有建筑外立面装饰装修、改造维护等工程;（一）信息登记材料清单（信息登记申请必须提交的材料）L项目立项及批复文件（扫描件或复印件）；2 .申请人身份证（扫描件或复印件）；授权他人办理的，须 提供受委托人身份证明（扫描件或复印件）及授权委托书（扫描 件或原件）；3 .房建市政类小散工程信息登记表（扫描件或原件）；4 .安全生产承诺书（扫描件或原件）；5 .工程依法须委托具有相应资质的施工单位的，还应提供以 下材料：（1）与该企业签订的书面合同（扫描件或复印件）；（2）施工单位资质证书（扫描件或复印件）；（3）施工单位安全生产许可证（扫描件或复印件）；（4）勘察设计

6、文件（扫描件或复印件）；（5）施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章的专项 施工方案，涉及超过一定规模的危大工程的，应按规定提供专家 论证报告（扫描件或复印件）；（6）项目负责人所在企业的法定代表人出具的书面授权委 托书（扫描件或复印件）；（二）其他必要材料（信息登记时可不提交，但应按规定完 善，供检查人员备查）L须委托具有资质施工单位的，应有企业资质证书（扫描件 或复印件），项目负责人所在企业的法定代表人的书面授权委托 书（原件或复印件）；2,涉及新增建（构）筑物的，应当经规划主管部门批准；3 .涉及既有建筑外立面装饰装修、改造维护等建设活动，应 经规划主管部门批准；4 .涉及拆改燃气管道

7、和设施的，应当经燃气管理单位批准；5 .涉及特种作业（设备）人员的，应有与作业（设备）内容 一致且在有效期内的特种作业（设备）人员特种作业操作证及其相关管理人员资格证明（扫描件或复印件）；6 .其他按相关规定应提供的有关材料。六、限额以下的农村在建房屋（一）信息登记材料清单（信息登记申请必须提交的材料）1 .农村宅基地批准书或其他农用地转用和供地手续（扫描件 或复印件）；2 .乡村建设规划许可证明或规划手续（扫描件或复印件）；3 .申请人身份证（扫描件或复印件）；授权他人办理的，须 提供受委托人身份证明（扫描件或复印件）及授权委托书（扫描 件或原件）；4 .房建市政类小散工程信息登记表（扫描件

8、或原件）；5 .安全生产承诺书（扫描件或原件）；6 .与生产经营单位（施工单位或个体施工队伍、工匠带头人 等）签订的施工合同（扫描件或复印件）；7 .四层及以上的农村农民住宅建设、由社区承担的养老服务 站、文化活动室、卫生所等社区公共配套用房，必须委托具有相 应资质的施工单位，并还须提供以下材料：（1）与该企业签订的书面合同（扫描件或复印件）；（2）施工单位资质证书（扫描件或复印件）；（3）施工单位安全生产许可证（扫描件或复印件）；（4）施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章的施工 组织方案和安全专项施工方案（扫描件或复印件）；（5）项目负责人所在企业法定代表人出具的书面授权委托 书（扫描件

9、或复印件）；8 .集中统建的农村住房项目应依法办理相关建设手续，其质 量安全管理由区建设主管部门负责纳入工程质量安全监督体系。（二）其他必要材料（信息登记时可不提交，但应按规定完 善，供检查人员备查）1 .有满足施工需要的施工图纸及技术资料；2 .有保证工程质量和安全的具体措施；3 .涉及结构加固、改变承重结构、增加荷载的工程项目应提 供设计单位出具的有效加固图纸，并提供施工方案；4 .工匠的培训合格证明材料；涉及特种作业（设备）人员的, 应有与作业（设备）内容一致且在有效期内的特种作业（设备） 人员特种作业操作证及其相关管理人员资格证明（扫描件或复印 件）；5 .其他按相关规定应提供的有关材

10、料。七、产生50立方米以下零星废土的处置（一）备案材料清单（备案申请必须提交的材料）1.申请人身份证（扫描件或复印件）；授权他人办理的，须 提供受委托人身份证明（扫描件或复印件）及授权委托书（扫描 件或原件）；2,堆放零星废土的位置及图片（拍照上传）；3.登记委托的废土运输车辆（拍照上传车牌号）。（二）其他要求1 .在实施物业管理的区域，应按物业服务企业指定的地点堆 放建筑废土；2 .未实施物业管理的区域，产生建筑废土的单位和个人可委 托专门从事建筑废土运输的车辆、船舶进行清运；3 .严禁随地倾倒建筑废土，引导从事建筑废土运输的车辆到 合法消纳场处置；4 .从事建筑废土运输的车辆必须做到密闭、

11、覆盖，外观整洁, 不得溢、撒、漏、夹带建筑废土污染路面；5 .其他按相关规定应提供的有关材料。附件1-2滨海新区房建市政类小散工程安全生产信息登记表（编号： ）一、基本信息建设单位（业主）名 称负责人姓名及联系 电话工程名称工程地点计划开工日期年 月 日计划完工口期年 月 日工程规模总投资：万元；建筑面积：平方米；层数：层；房建市政类小散工 程类别竣工验收合格后的住宅室内装饰装修；限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等非住宅类房屋装饰装修；限额以下的小型房屋建筑工程（包括房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线 路、管道、设备的安装）；口限额以下的市政基础设施工程（包括市政基础设施及其附属设

12、施的建造和与其配套的 线路、管道、设备的安装）；限额以下的既有建筑外立面装饰装修、改造维护等建设活动； 限额以下的农村在建房屋； 产生50立方米以下零星废土的处置； 其他按规定纳入小散工程予以安全生产监管的房屋建筑和市政基础设施工程。是否涉及必须委托 施工单位的情形否（请认真对照信息登记指引、资质资格指引确认）是施工单位名称：项目负责人姓名及联系电话：二、信息登记材料请信息登记人按照信息登记指引的要求提供相应类别小散工程必需的信息登记材料；对于其他必要材料（虽未 纳入信息登记材料，但是确保安全生产必要的条件、材料），请按规定自行完善，并留档备查。三、备注1.信息登记人应准确填写小散工程基本信息

13、；2.信息登记人应如实提供相关资料，对材料真实性负责，并承担由此引起的法律责任。信息登记人（单位盖章/经办人签字）：申请日期： 年 月 日附件1-3滨海新区房建市政类小散工程安全风险告知书小散工程的信息登记人（建设单位或业主）：根据滨海新区小散工程和零星作业安全生产纳管暂行办 法及相关法律法规规定，您方已在小散工程开工前，依法办理 安全生产信息登记手续。由于施工作业现场安全风险多，存在高 处坠落、物体打击、触电、机械伤害、车辆伤害、坍塌、火灾、 中毒和窒息等安全风险，特别是涉及搭设或使用脚手架、高处操 作平台、高处作业吊篮的，或者涉及其他危大工程的，相关安全 风险较高，因此，您方必须按要求认真

14、做好安全生产，保障安全 生产措施落实到位，并接受安全生产监督管理及相关的安全指 导，应依法履行安全生产主体责任，包括但不限于：1 .聘请符合法律法规要求、具备安全生产条件的单位或个人 进行施工，并与其签订书面合同；2 .禁止转包、违法分包给不符合法律法规要求的单位和个 人；3 .现场作业人员应佩戴劳保用品进行施工；高处作业应正确 佩戴、使用安全帽、安全带、安全绳，作业梯子地面应平稳、牢 靠、梯底防滑，并有监护人员；4 .开关箱应安装漏电保护装置和接地保护装置，电动工具类 使用前应检查有无漏电安全隐患，涉电作业应使用绝缘鞋、绝缘手套；5 .在“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）和 “五

15、临边”（沟、坑、槽和深基坑周边，楼层周边，楼梯侧边， 平台或阳台边，屋面周边）设置安全防护措施和安全警示标志；6 .作业时应安排专人进行现场管理，制止违章、冒险作业， 及时处置现场状况；7 .严格按照安全技术操作规程作业；8 .进入密闭空间作业应先通风、后检测、再作业，防止发生 中毒、窒息事故；9 .其他的法定安全生产管理义务。其他风险防范措施详见房建市政类小散工程和零星作业责 任主体安全生产指引。如您方未履行法律法规规定的安全生产责任、义务，将面临 法律风险，包括但不限于：1 .违反上述第1、2项规定的，按照安全生产法第一百 零三条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租 给不具备

16、安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限 期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得 二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万 元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下 的罚款；导致发生安全生产事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。2 .违反上述第3至9项规定的，按照第安全生产法九十 六条、安全生产违法行为行政处罚办法第四十五条规定以及 特种作业人员安全技术培训考核管理规定等相关法律法规进 行处理；情节严重的，对作业现场进行查封和停产停业整顿；3 .发生安全事故的，将

17、依法开展事故调查，并按照调查结果 依法对事故责任单位和责任人进行处罚；涉嫌犯罪的，由公安机 关依法追究刑事责任。若施工过程中发生安全事故，您方应当及时（在事故发生后 1小时内）向工程所在辖区负有安全生产监督管理职责的部门和 行业主管部门报告。告知单位：年 月 日（六）限额以下的农村在建房屋；（七）产生50立方米以下零星废土的处置；（八）其他按规定纳入小散工程予以安全生产监管的房屋建 筑和市政基础设施工程。二、总体要求。小散工程实行安全生产信息登记服务制度， 信息登记工作应符合暂行办法的有关要求。小散工程安全生 产信息登记为告知性登记，仅作为安全生产纳管的依据，不作为 确认相关工程建设活动合法性

18、的依据，不视为对违法建设施工或 违法生产作业的许可。信息登记人（建设单位或业主，下同）应 按照暂行办法及其他有关法律法规（如土地、规划、消防、 工程质量安全、城市管理等相关法律法规）规定，完善有关手续, 并落实相关规定。三、信息登记原则。建议信息登记工作遵循“方便、高效、 诚信”的原则。信息登记受理单位（包括开发区、街镇或者其委 托的社区、物业服务企业，下同）为信息登记人提供方便、高效 的信息登记服务；信息登记人诚信申报，对信息登记材料的真实 性负责。四、信息登记目的。信息登记工作主要达到以下两个基本目 的：一是信息登记受理单位对信息登记材料作形式审查，建立台 账，掌握小散工程的主体、时间、地

19、点、内容等基本信息，以便 后续开展针对性的巡查等工作；二是通过签署安全生产承诺书， 发放安全生产指引、风险告知书，播放警示教育视频等方式，提附件1-4滨海新区房建市政类小散工程安全生产承诺书作为小散工程的信息登记人，对此次申请信息登记的小散工 程安全生产做出如下承诺：L我方已详细阅读小散工程的安全风险告知书安全生 产信息登记指引责任主体安全生产指引等相关的安全生产 指导性文件，并自愿遵守；2 .我方已知悉并理解本次施工作业安全生产的禁止和注意 事项，并自愿遵守；3 .我方将按照有关法律法规、标准规范要求，严格履行安全 生产主体责任，落实各项安全管理、技术措施，保障作业人员 安全；4 .我方承诺

20、所提供的材料真实有效，并承担提供虚假材料的 法律后果；5 .我方将妥善处理建筑垃圾，做到安全文明施工。承诺人：日期：说明：此承诺书一式三份，承诺人需将其中一份张贴在施工作业现场醒目位置，一份 自行保存，一份信息登记时提交。附件2滨海新区房建市政类小散工程安全生产资质资格指引（试行）一、根据滨海新区小散工程和零星作业安全生产纳管暂 行办法及相关法律法规规定，本指引对房建市政类小散工程 的安全生产相关资质资格进行了梳理，供各单位、各主体参考 使用。二、房建市政类小散工程涉及依法必须委托具备相应资质 和安全生产条件的施工单位情形的，必须委托相应企业实施； 不涉及必须委托具备相应资质和安全生产条件的施

21、工单位情形 的，应委托给具备安全生产条件的生产经营单位实施。三、建设工程企业资质、注册执业人员的资格信息可在“全 国建筑市场监管公共服务平台”查询。四、特种作业（设备）人员操作证信息查询方式见附件2-1 o附件：2-1.特种作业（设备）人员操作证信息查询方式附件27特种作业（设备）人员操作证信息查询方式1 .房建市政类小散工程施工涉及的特种作业操作证，主要分 为住建部门发证和应急管理（安监）部门发证两类，可以从特种 作业操作证上的发证部门进行辨别。2 .对于住建部门颁发的特种作业资格证，由各省（自治区、 直辖市）住建部门颁发，可登陆各省的平台查询。如天津市为天 津市住房和城乡建设委员会官网“公

22、众服务一一信息查询“平台。（https：/zfcxjs. tj. gov. cn/）3 .对于应急管理（安监）部门颁发的特种作业操作证，可登 录“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查 询平台”查询。（http：/ex. mem. gov. cn/）附件3滨海新区房建市政类小散工程责任主体安全生产指引（试行）1总贝IJ为有效指导房建市政类小散工程责任主体安全 生产工作，制定本指引。本指引供本区行政区域内房建市政类小散工程 各方责任主体参考使用。各责任主体应按照有关法律法规、规范标准及规 章制度的要求，提供良好的作业环境，确保施工作业符合基 本技术要求，认真做好安全生产工作。2各责

23、任主体施工安全管理2.1 建设单位（业主）的安全管理2.1.1 应按照有关规定办理安全生产信息登记，并依法 依规将小散工程委托给具备相应资质、具备安全生产条件的 生产经营单位（包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙 组织、个体工商户和自然人等生产经营主体，下同）。小散 工程涉及应委托具备相应资质的施工单位情形的，必须委托 具备相应资质和安全生产条件的施工单位实施。2.1.2 法与生产经营单位签订书面合同，明确双方安 全生产的权利义务和责任。2.1.3 应按要求向生产经营单位拨付安全、文明施工措 施费用。提供良好的作业环境，确保施工作业安全符合技术 要求。2.1.4 应在开工前查清附近地下管线、

24、设施的分布情 况，对地下管线、设施，周边建（构）筑物采取相应的保护 措施。2.1.5 应督促承包小散工程的生产经营单位严格落实 建设工程有关安全生产法律法规和相关技术标准。2.1.6 1.6应对发现存在的安全隐患或安全生产违法违规 行为立即予以制止。2.1.7 1.7应依法自觉接受、配合有关部门的监督管理。2. 1.8涉及危大工程的，应依规将危大工程委托给具有 相应资质的施工单位，签订委托施工合同，并按要求落实安 全措施费，保障危大工程施工安全。2. 2施工方的安全管理2.2.1 应当严格按照国家法律、法规及相关技术标准、 规范开展小散工程，建立并落实各项安全生产管理制度。2.2.2 施工作业

25、方案、安全专项施工方案等技术文件应 当按规定完成编制、审核手续，超过一定规模的危大工程应 按规定进行专家论证。2.2.3 施工或作业前，应当对施工作业人员进行安全交 底，保证施工作业人员充分了解施工、作业中的安全风险、 注意事项、禁止行为和应急措施。2.2.4 应按规定配备专职安全管理人员，安全管理人员 应到岗履职；专职安全生产管理人员应每天在现场检查，并 建立检查和处理情况台账；特种设备作业人员及其相关管理 人员应取得相应特种作业操作证、建筑施工特种作业人员应 取得相应资格证。2.2.5 安全防护用品应符合规范标准，并配置、发放到 位；应督促进入现场及现场作业人员正确穿戴。2.2.6 施工机

26、具、临时用电、临边及洞口防护、作业平 台、登高设施、吊具、索具等应经验收合格；消防设施应按 要求配置并按规定验收。2.2.7 地铁隧道、地下管线、综合管廊等公共设施设备 的安全保护措施应落实到位。2.2.8 保障安全生产经费投入，依法为职工缴纳工伤保 险费。2.2.9 工人三级安全教育、安全技术交底、安全检查等 档案应齐全；大型设备的相关证书、档案资料应齐全有效。2.2. 10涉及危大工程的：(1)施工单位应当在危大工程施工前组织编制专项施 工方案，由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章， 并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。(2)符合超过一定规模的危大工程的情形的，施工单

27、位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。2. 3监理单位的安全管理2.1.1 监理单位应建立并落实各项监理制度。2.1.2 监理人员应到岗履职。2.1.3 应对施工组织设计、安全专项施工方案、施工单 位资质、施工管理人员资格、特种设备作业人员及其相关管理人员特种作业操作证和建筑施工特种作业人员资格证等 进行审查。2.1.4 应对施工单位的各项验收工作进行监督。2.1.5 应对重要施工环节和事故易发工序实施旁站监理。2.1.6 应对安全隐患的整改情况跟踪落实，情况严重的 要求施工单位暂时停止施工；施工单位对安全隐患拒不整改 或者不停止施工的，应及时向建设单位（业主）报告，必要 时向有关主

28、管部门报告。3安全生产基本技术要求安全生产技术要求详见附件3-1-3-18,各责任主体应 按各项技术要求进行施工作业，确保施工安全。4常用的安全技术标准、规范2.1.7 1施工现场的安全管理，应执行建筑施工安全检 查标准（JGJ59）、施工单位安全生产管理规范（GB50656） 施工单位安全生产评价标准（JGJ/T77）及其他相关文件。房建市政类小散工程中存在危大工程时，施工、 监理单位应按危险性较大的分部分项工程安全管理规定 （住建部令第37号）、住建部关于实施危险性较大的分 部分项工程安全管理规定有关问题的通知（建办质（2018） 31号）等有关规定执行。4. 0.3房建市政类小散工程中装

29、饰装修工程应按住宅 室内装饰装修管理办法（建设部令第110号）、住宅装 饰装修工程施工规范（GB50327）要求，组织设计施工， 落实相关安全技术要求。4. 0.4房建市政类小散工程中所使用的建筑起重机械， 应按建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166 号）对建筑起重机械进行监督管理。起重机械安装、拆卸和 使用，应按相关规范、规程执行。常用建筑机械的相关规范、 规程有建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）、施工 升降机安全规程（GB10055）,建筑施工升降机安装、 使用、拆卸安全技术规程（JGJ215）、塔式起重机安全 规程（GB5144） 起重机械安全规程（GB6067）.建 筑施工

30、塔式起重机安装使用、拆卸安全技术规程（JGJ196）、 施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160）、建筑施 工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276）等。其他施工机 械应参照相关安全操作规范、规程执行。房建市政类小散工程高处作业应按建筑施工高 处作业安全技术规范（JGJ80）及其他相关安全操作规程, 落实安全防护措施。房建市政类小散工程临时用电应按施工现场临 时用电安全技术规范（JGJ46）落实安全防护措施。4. 0.7房建市政类小散工程使用脚手架作为安全防护 措施的，脚手架的搭设应按相关规范要求执行。常用的脚手 架相关规范有建筑施工工具式脚手架安全技术规范 （JGJ202）、建筑施工门式钢

31、管脚手架安全技术规范 （JGJ128）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130）、建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ166）,建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规 程（JGJ231）等。房建市政类小散工程使用施工模板的，应按建 筑施工模板安全技术规范（JGJ162）等规范要求执行。拆除工程应按建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ147）要求执行。施工现场的消防应按建设工程施工现场消防 安全技术规范（GB50720）的要求执行。4.0. 11基坑开挖工程、土石方工程等，应按建筑基 坑支护技术规程（JGJ120）,建筑施工土石方工程安全 技术规范（JGJ180）、建筑深基

32、坑工程施工安全技术规 范（JGJ311）、建筑基坑工程监测技术规范（GB50497） 的要求执行。4. 0. 12常用安全防护用品安全网、安全帽、安全带应 分别按安全网（GB5725）,安全帽（GB2811）、安 全带（GB6095）标准执行。其他安全防护用品应按标准、 规范执行。房建市政类小散工程临时建筑物的搭设和使 用，应按施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188）执 行。临时板房不得超过两层。4. 0. 14文明施工管理应按建筑施工现场环境与卫生 标准（JGJ146）及相关文件要求执行。文明施工管理还应 按各级政府部门的最新管理要求及时落实相关措施。4. 0.15建筑施工特种作业人员

33、的管理，应按住房和城 乡建设部建筑施工特种作业人员管理规定（建质（2008）75号）执行。以上文件未涵盖的特种作业人员，应参照其他 行业安全管理文件要求执行。4.0. 16其他安全防护设施、施工工艺、危险性较大分 部分项工程等的安全监督管理技术要求，请按相关安全技术 规程、规范等执行。本指引与相关法律法规及标准规范不一致的，以相关法 律法规及标准规范为准。附件：3-1.通用安全技术要求3-2.高处作业基本安全技术要求3-3.安全防护用品技术要求3-4.洞口临边防护基本安全技术要求3-5.施工临时用电基本安全技术要求3-6.施工机具基本安全技术要求3-7.基坑、沟槽工程施工基本安全技术要求3-8

34、.脚手架施工作业基本安全技术要求3-9.模板支架施工作业基本安全技术要求3-10 ,有限空间作业基本安全技术要求3-11.电、气焊（割）作业（动火作业）基本安 全技术要求3-12.起重吊装作业施工基本安全技术要求3-13.人工拆除施工基本安全技术要求3-14.施工现场消防基本安全技术要求3-15.高处坠落风险防范基本安全技术要求醒信息登记人应负安全生产职责及过程中存在风险，进而督促、 引导建设各方依职责落实安全生产主体责任。五、形式审查。信息登记受理单位仅需对信息登记材料进行 形式审查，无需对内容作实质审查。即仅需核对是否符合小散工 程的纳管范围，以及信息登记材料是否齐全。符合上述两项要求 的

35、，即可予以信息登记。六、限额标准。工程投资额在30万元以上（含）且建筑面 积在500平方米以上（含）的建筑工程，1000平方米以上（含） 装饰装修工程（包括房屋修缮工程）、既有房屋建筑内部改造工 程，建设单位在开工前应当办理施工许可证。七、信息登记受理时限。原则上建议：信息登记人通过现场 提交纸质信息登记材料的，信息登记受理单位当场对符合以上形 式审查要求的予以信息登记，不符合的，当场一次性告知信息登 记人予以修改完善；信息登记人通过所在区域开通的网上信息登 记渠道进行网络申请并提交网上信息登记材料的，信息登记受理 单位在2个工作日内办理完成，符合以上形式审查要求的，予以 信息登记，不符合以上

36、形式审查要求的，一次性告知信息登记人 予以修改完善。八、信息登记材料和其他必要材料。为保证信息登记效率， 降低信息登记门槛，同时确保安全生产条件，建议对小散工程安 全生产有关材料划分为信息登记材料和其他必要材料：一是对小 散工程安全纳管的信息登记材料进行精简，并根据各类小散工程3-16.触电风险防范基本安全技术要求3-17.物体打击风险防范基本安全技术要求3-18.坍塌风险防范基本安全技术要求附件3-1通用安全技术要求1 .应严格执行安全生产信息登记制度。2 .应在作业现场明显位置张贴作业过程中存在的安全风险 和注意事项安全警示牌。3 .应配合检查，主动出示安全生产信息登记表。4 .应安排人员

37、进行现场监管，杜绝单人现场作业。5 .施工作业人员应正确佩戴安全帽、安全带、安全绳、防滑 鞋等安全防护用品，涉及粉尘、噪声等作业环境应佩戴护目镜和 耳塞，工具应随手放入工具袋。6 .六级及以上大风、大雨、大雾等恶劣天气应停止室外作业。7 .高处、密闭空间作业不得在夜间进行，地面危险区域应设 置警措施，同一垂直作业面内不得交叉作业。8 .其他相关安全技术要求。附件3-2高处作业基本安全技术要求1 .高处作业应安排专人进行现场监管，杜绝单人现场作业。2 .高处作业人员应正确佩戴安全帽、安全带、安全绳、防滑 鞋等安全防护用品，粉尘、噪声等作业环境应佩戴护目镜和耳塞, 使用的工具应有防坠落措施，用完的

38、工具应随手放入工具袋。3 .作业平台、作业梯应平稳固定，四脚梯、人字梯应有防滑 动的措施，并有监护人员。4 .高处作业移动式操作平台高度不宜大于5m,高宽比不应 大于2:1。落地式操作平台高度不应大于15m,高宽比不应大于 3：lo操作平台应设防护栏杆，作业人员应佩戴安全带，安全带 应高挂低用。5 .悬空作业应有牢靠的立足点，应有可靠的防坠落安全绳悬 挂点。6 .高处吊绳作业，必须采用操作绳、安全绳双绳作业，且操 作绳、安全绳必须扎紧系牢，绳子下端必须接触地面。7 .高处作业的设备设施及其安全防护设施，需经安全管理人 员、使用班组人员逐一检查、验收合格，每次作业前应再次检查 确认。8 .高处作

39、业不得在夜间进行，地面危险区域应设置警戒，并 安排专人监护，同一垂直作业面内不得交叉作业。9 .六级及以上大风、大雨、大雾等恶劣天气应停止室外高处 作业。10 .高处作业还应满足：同一梯子不得两人同时作业；梯子 不得垫高使用，梯子踏步不得缺失；脚手架操作层严禁架设梯子 作业；在轻质型材屋面上作业，应搭设临时走道板，不得在轻质 型材上行走；严禁在未固定、无防护设施的构件及管道上进行作 业或通行。附件3-3安全防护用品技术要求1 .安全网应符合以下规定：(1)安全网材质、规格、物理性能、耐火性、阻燃性应满 足现行国家标准安全网(GB5725)的规定。安全网应有产品 合格证明。(2)密目式安全立网的

40、网目密度应为lOcniXlOcm面积上大 于或等于2000目。(3)采用平网防护时，严禁使用密目式安全立网代替平网 使用。2 .安全帽应符合以下规定：(1)施工方应统一采购并及时发放合格的安全帽，超过使 用期限的安全帽应及时更换。(2)进入施工现场作业区者必须佩戴安全帽，系好帽带。(3)安全帽应正确使用，不准使用缺衬、缺带及破损的安 全帽。3 .安全带应符合以下规定：(1)施工现场高处作业应佩戴安全带。安全带应符合安 全带GB 6095标准，并有产品检验合格证明。安全带有效期一 般为35年，使用2年后应做批量抽验。(2)安全带应做到高挂低用，挂在牢固可靠处，不准将绳打结使用。（3）安全带使用后

41、有专人负责，存放在干燥、通风的仓库内。（4）班前应仔细检查安全带有无破损。4 .绝缘鞋应符合以下规定：（1）工人在带电的工作场所工作时，必须穿绝缘鞋。绝缘 鞋应符合电绝缘鞋通用技术条件GB12011标准，并有产品检 验合格证明。（2）应根据作业场所电压高低正确选用绝缘鞋，低压绝缘 鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，高压绝缘鞋 （靴）可以作为高压和低压电气设备上辅助安全用具使用。（3）应注意防潮，受潮后严禁使用。鞋底被异物刺穿后不 得使用。5 .绝缘手套应符合以下规定：（1）工人在带电的工作场所工作时，必须穿戴绝缘手套。 绝缘手套应符合带电作业用绝缘手套（GB/T17622）标准。（2

42、）绝缘手套在使用前应进行充气检验，发现破损后不得 使用。在作业时，应将衣袖口套入筒口内，以防发生意外。附件3-4洞口临边防护基本安全技术要求1 .施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆；外 设楼梯口、楼梯平台和梯段边还应采用密目式安全立网封闭。2 .临边作业时，临空一侧应设置不低于1. 2m的防护栏杆， 并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。3 .建筑物外围边沿处,对未搭设外脚手架的，应设置防护栏杆。4 .洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：(1)当竖向洞口短边边长小于500nlm时，应采取封闭措施; 当垂直洞口短边边长大于或等于500mm时，应在临空一侧设置高 度不小于1

43、.2m的防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式 栏板封闭，设置挡脚板。(2)当竖向洞口短边边长为25mm500mm时，应采用盖板 覆盖，盖板四周搁置均衡，防止盖板移位。(3)当非竖向洞口短边边长为500nlm1500mm时，应采用 盖板覆盖或防护栏杆等措施，并应固定牢固。(4)当非竖向洞口短边边长大于或等于1500mm时，应在洞 口作业侧设置高度不小于L2m的防护栏杆，洞口应采用安全平 网封闭。5 .防护栏杆底端应固定牢固，立杆间距不应大于2m。附件3-5施工临时用电基本安全技术要求L临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上 者，应编制用电组织设计。2 .临时用电组织设计及变更时

44、，必须履行“编制、审核、批 准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具 有法人资格企业的技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时 应补充有关图纸资料。3 .临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者， 应制定安全用电和电气防火措施，并应符合第2、3条规定。4 .临时用电作业应由电工完成，并有人监护。电工必须经过 按国家现行标准考核合格后，持证上岗。5 .使用手持式电动工具时，必须按规定穿、戴绝缘防护用品。6 .临时用电设施必须经验收合格后方可投入使用。临时用电 设施应定期检查。7 .电气设备、照明器具、配电装置等金属箱体的外露可导电 部分应做保护接地。8 .开关箱中漏电保

45、护器的额定漏电动作电流不应大于30mA, 额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场 所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大 于15mA,额定漏电动作时间不应大于0. Is。9 .总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA, 额定漏电动作时间应大于0.1s,但其额定漏电动作电流与额定 漏电动作时间的乘积不应大于30mA So10 .高温、潮湿、导电粉尘或灯具离地面高度低于2. 5m等场 所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿和易触及带电体场所的 照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、 锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12

46、V。H.电线不应乱拉乱接、重物压迫、摩擦。12 .三孔插座接线时专用接地插孔应与专用的保护地线相连。附件3-6施工机具基本安全技术要求1 .施工机具主要包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机 械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵等施工机具。2 .各种施工机具必须经检查验收符合要求后方可使用。3 .所有用电设备的金属外壳、基座除必须与接地线连接外， 且必须在设备负荷线的首端处装设漏电保护器。对产生振动的设 备其金属基座、外壳与接地线的连接点不得少于两处。4,每台用电设备必须设置专用的开关箱，必须实行“一机一 闸一箱一漏“，并按设备的计算负荷设置相匹配的控制电器。5 各种设备应按规定装设符合要

47、求的安全防护装置。.6 .作业人员必须按规定佩戴劳动保护用品。7 .作业人员应按机械保养规定做好各级保养工作，机械运转 中不得进行维护保养。8 .施工现场中手持电动工具的使用、检查和维修应遵守下列 规定：（1）手持电动工具及其用电安全装置应符合国家现行有关 规定，且应有产品合格证和使用说明书；（2）建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修；（3）按使用说明书使用、检查和维修。（4）塑料外壳II类工具和一般场所手持式电动工具中的HI 特点分别制定了信息登记材料清单（详见附件，信息登记材料须 在信息登记时提交）；二是对于未纳入小散工程安全纳管信息登 记材料清单，但属于有关法律法规规定或者为确保安全生产应当 具备的其他必要材料，信息登记人应当按照有关规定自行完善有 关手续或材料，以保证小散工程的合法性、安全性。巡查人员、 执法人员等有关工作人员在对小