XX镇农村道路交通安全专项整治行动方案.docx

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1、XX镇农村道路交通安全专项整治行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于农村道路交通安全 的重要指示精神，进一步防范化解农村道路交通重大安全风 险，坚决遏制农村地区重特大道路交通事故，助力全面推进 乡村振兴，根据全市农村道路交通安全专项整治行动方案, 结合XX镇农村道路交通安全实际，经研究，决定在全镇范 围内开展农村道路交通安全专项整治行动，现制定本方案如 下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记关于安全生产和“三农”工作的重要论述， 坚持“人民至上、生命至上“，把农村道路交通安全摆在更 加突出的位置，牢牢把握“快、准、实、好”的总要求，坚 持源头管理、综合

2、施策，坚持问题导向、科学精准，坚持改 革引领、创新驱动，提升农村道路交通安全治理水平，为建 设“美丽乡村”奠定更加坚实的基础。二、工作目标从现在起至2022年底，利用三个月时间清理清除一批 道路交通安全隐患、建设提升一批道路交通设施、查处打击 一批极易肇事肇祸突出交通违法行为、健全完善一批协同高 考和样板。要制定隐患排查治理、村（社区）内部交通区域 微循环、客（货）运企业规范管理、路面执法等标准，形成 一套可复制、可借鉴的标准体系。（四）强化舆论宣传。各有关部门要充分发挥媒体作用, 对交通安全整治行动进行广泛宣传，形成全社会深入开展交 通安全专项整治行动的浓厚氛围。对交通安全专项整治中发 现的

3、典型案例，要加大电视、报纸、网络等媒体曝光力度, 倒逼交通安全责任落地落实，推动全镇交通安全形势稳定向 好。要切实加强社会监督和舆论监督，引导全社会人人参与 专项整治行动，实现专项整治成效人人共享。（五）强化信息报送。各有关部门要注意收集汇总整治 行动中的经验做法、存在问题和工作建议，及时向领导小组 办公室报送信息，领导小组办公室将及时编发专刊、通报, 充分反映面上工作，促进工作开展。在制定问题清单、整改 清单、责任清单“三张清单”的基础上，领导小组办公室将 以“小清单”的形式批次下发，各单位要实时动态更新整治 完成情况，落实专人负责做好统计报送工作，严格按照要求 报送，分管领导严格审核，确保

4、信息数据报送及时准确。效的长效机制，努力实现道路交通亡人事故零发生，坚决遏 制发生一次死亡2人以上道路交通事故，坚决杜绝发生一次 死亡3人以上较大道路交通事故，全力促进全镇农村道路交 通本质安全水平大幅提升。三、工作步骤（一）动员摸排阶段（即日起至2022年10月31日）。 各有关部门根据农村道路交通安全专项整治行动计划目标 要求，结合实际，及时制定工作方案。专题召开行动部署会， 进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层分解落实，确保 责任到人、措施到位。同步开展风险隐患滚动排查摸底工作, 及时形成隐患清单明细，即时整改显见隐患，为本次专项整 治行动打好基础。（二）整治攻坚阶段（2022年11月

5、1日至2022年12 月10日）。按照专项整治行动计划，遵循“先急后缓”、 “先重点后一般”原则，精心组织实施，道交委不定期开展 督导，着力破解农村道路交通安全监管重点难点问题。同时 根据专项行动开展的实际情况，动态调整，严格落实管控措 施，确保实现计划目标。（三）总结巩固阶段（2022年12月11日至2022年12 月20日）。对专项整治工作进行总结提炼、整章建制，建 立常态化道路交通安全专项整治工作体系，打造科学、精准、 有效的农村道路交通安全管理工作模式，形成长效工作机制, 构建可复制、可推广的农村道路交通安全管理模式。（四）优化提升阶段（2022年12月21日至2023年1 月21日）

6、。持续对所有隐患点位进行跟踪整治，改善工作 机制，巡查找问题，治理补漏洞，尤其是针对秩序“乱点”、 事故“黑点”，扎实做好“回头看”，强化监管责任落实， 确保整改提升到位，实现隐患动态清零。四、重点举措此次专项整治行动围绕“两条主线”，一是围绕全面排 查风险隐患主线。结合道路交通事故分析，全面梳理出风险 最突出、最危险的隐患，并建立问题清单、整改清单、责任 清单“三张清单”，为高效推进整治行动提供支撑。二是围 绕集中整治突出问题主线。坚持问题整治与责任落实并重， 坚持末端查处与源头治理并重，坚持宣传教育与惩处曝光并 重，坚持行政处罚与刑事打击并重，集中力量全力破解重点 难点问题。此次整治行动以

7、农村道路为重点，具体围绕“路、 人、车、环境”四个方面落实工作举措，确保从源头上“建 优路、看住人、管好车、净环境”。（一）全面整治“路”的隐患，加快提升农村道路安全 系数一是完善基础设施查漏补缺。全面开展事故多发路段的 摸底排查，对无照明设施的加快实施道路亮化工程，降低夜 间交通事故发生率；对无中央隔离、机非隔离设施的参照城 市道路建设标准，在具备条件的路段安装中央隔离、机非隔 离设施；建立完善标志标线施划标准，明确日常巡查、设置 规范等要求，确保我市农村道路交通标志标线清晰、完好、 规范。提升电子警察抓拍设备安装率，压降路口车辆违法风 险。科学调整限速规定，实行危险路段降速，持续开展测速

8、管理，提升道路安全度。加大对现有监控设施的巡查检修力 度，确保发挥监控的科技支撑作用。责任单位：度假区建 设局、派出所、各村（社区）二是优化平交路口安全提升。推进省道与县道平交路口 警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪 光警告信号灯）“五必上”建设。在农村道路事故多发点段， 安装应用“哨兵”系统。加大货车“右转必停”措施推广力 度，因地制宜设置右转硬隔离或转弯预警系统等安全设施。 在符合条件的路段建立“非机动车辅道”，串连距离较近的 支线小路，减少车辆横穿公路频次。加快推进主干道搭接道 口 “坡改平”工程，消除车辆冲坡风险。责任单位：度假 区建设局、派出所、XX交警中队、各村（

9、社区）三是加强重点路段治理整改。突出以临水临崖、急弯陡 坡以及学校周边道路为重点，完善隔离护栏、警示标志、减 速标线等设施。结合交通事故分析，因地制宜建设港湾式公 交站点。试点开展村（社区）区域交通组织设计，完善路网 设置，最大程度降低相交道路因级差过大产生的安全风险。 推进一级公路中央绿化带安全护栏的设置提升，将XX线、 xx省道、xx路作为平安示范创建道路，在n月15日前实 现隐患全部清零，打造亮点特色品牌。责任单位：度假区 建设局、派出所、xx交警中队、各村（社区）（二）全面整治“人”的隐患，大幅增强人民群众守法 意识一是强化外来务工人员交通安全管理。定期组织重大道 路交通事故警示和安全

10、出行常识宣讲，大力开展应急避险能 力教育，持续提升外来务工人员的文明交通意识。加大上下 班期间大型企业周边道路执法力度，严查驾乘电动车不戴头 盔、逆向行驶、闯红灯等违法行为。建立重点企业重点交通 违法行为抄告机制，推动企业实施奖惩措施，并选取部分企 业作为试点，浓厚内部交通安全氛围，为员工配备安全头盔、 反光背心等装备。责任单位：派出所、XX交警中队、各村 （社区）二是严抓50周岁以上中老年人交通安全管理。建立农 村道路交通安全组织体系，有效落实交通安全监管职能。强 化“两站两员”实体化运作、“一村一辅警”建设，会同社 区民警、网格员定期进村入户开展面对面宣讲。严厉整治摩 托车、电动自行车骑乘

11、人员不戴头盔等违法行为。选取部分 村（社区）作为试点，建立50周岁以上中老年人酒驾等重 点交通违法情况与村（社区）福利挂钩机制，明确奖惩措施。 针对需横穿主干道零散耕种土地的老年人，鼓励改零散耕种 为流转经营，减少耕作半径，降低交通安全风险。责任单 位：派出所、镇农业农村局、各村（社区）（三）全面整治“环境”的隐患，积极优化安全和谐通 行环境一是加大占道经营、打谷晒场纠违力度。对全镇占道经 营摊点进行排查摸底，强化联合执法，逐一打击取缔。稻麦 晾晒季节，在加强上门劝导的基础上，不断加大执法处罚力 度。镇政府协调相关村（社区），开辟公共场地打场晒粮, 切实解决农民晒粮需求，从根本上解决违法打谷晒

12、场造成的 道路交通隐患。（责任单位：派出所、镇农业农村局、镇综 合行政执法局、各村（社区）二是加大机非混行、乱停乱放治理力度。在有条件的道 路施划非机动车道，设置机非隔离，保障非机动车路权。强 化路边流动摊贩的整治，严查卫生、经营、消防等情况，倒 逼流动摊贩不在主干道边上从事餐饮行业，从根源上解决大 型货车违停问题。责任单位：派出所、镇综合行政执法局、 市市场监督管理局西渚分局、各村（社区）三是加大绿化及构筑物遮挡清理力度。建立完善农村道 路视距保障标准，确保通视三角区、弯道内侧、路侧搭接道 口无有碍通视物体；确保道路两侧及隔离带上的植物或广告 牌、管线杆件等物体与交通设施保持安全距离，不遮挡

13、交通 标志、信号灯；确保中央分隔带、侧分带开口处的护栏、隔 离设施、绿化带等不妨碍安全视距。责任单位：度假区建 设局、派出所、镇综合行政执法局、各村（社区）五、建章立制为高效推进专项整治行动，要通过建立“滚动排查、分 类交办、动态评估、警示督办、跟踪问效”五项工作机制， 为我镇农村道路交通长治久安夯实基础。（一）建立滚动排查机制。抽调专业人员，成立专门小 组，不间断实施滚动排查、动态清零、闭环治理，按照“应 排尽排”的原则做到辖区道路安全隐患全面起底。重点对急 弯陡坡、连续长下坡、隧道桥梁、临水临崖，以及对近3年 发生交通伤人事故5起以上或交通亡人数3人以上的点段交 通安全设施情况进行深度排查

14、，及时发现整改潜在安全风险。（二）建立分类交办机制。对排出隐患点位，按照“一 路一策、一点一策、一患一策”原则，采取菜单式整改、项 目化推进，明确落实整改责任单位，落实资金和人员，做到 整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”。 对整改难度较大的道路交通安全隐患，实施重点推进，提升 治理成效。（三）建立动态评估机制。邀请专门院校或专业机构开 展协作，建立专家团队，定期组织对已整改完成的隐患和风 险进行“回头看”，评估整改成效。对整改效果不佳的，及 时调整整改措施；对整改成效明显的，研究制定同类型交通 安全隐患治理标准，为有效开展道路交通安全隐患治理提供 精准指导。（四）建立警示督办机

15、制。对今年以来亡人事故总量排 名前3的板块和交通事故亡人数超2人的道路运输企业实行 挂牌督办治理，督促完善工作方案，明确目标任务、具体措 施和责任分工，实行清单化管理，严格整改落实，确保事故 多发态势得到有效遏制。领导小组办公室要发挥牵头协调作 用，强化统筹协调和督导推进，高效推动挂牌治理工作。（五）建立跟踪问效机制。对农村道路交通安全工作部 署和落实不够、推进不力，成效不明显的单位，一律进行通 报并予以绩效扣分，取消评先评优资格；对领导责任不落实、 专项整治推动不力、部门监管走形式、检查执法宽松软等问 题，一律依法依规依纪严肃追责问责；对违反工作纪律，或 工作不落实和失职渎职导致发生重大交通

16、事故的，一律开展 责任倒查，严格追究相关单位、部门领导和相关人员的责任。 以上五项工作机制将作为常态长效机制长期执行，以机制建 设推动体制改革，构建全市农村道路交通安全管理工作新格 局。六、工作要求（一）强化组织领导。镇政府成立以镇委书记XX、镇长 XX为双组长的专项整治工作领导小组，党委副书记XX、派 出所所长XX任副组长，高位协调，统筹推进各项专项整治 工作。各有关部门要充分认识农村道路交通安全工作是一项 系统性工程，具有复杂性、长期性的特点，切实提高政治站 位，强化政治担当，坚持守土有责、守土尽责，认真推动农 村道路交通安全专项整治行动。各有关部门要相应成立专项 整治工作小组，组建专班。

17、主要负责人要亲自谋划、亲自部 署，分管负责人要具体推动、狠抓落实，集中骨干力量组织 开展好本行业领域的农村道路交通安全专项整治，务求取得 扎扎实实的工作成效。（二）强化责任压实。各有关部门要严格落实“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要 求，建立健全农村交通安全工作责任体制。严格落实属地管 理责任，每项任务要分解到具体部门、落实到具体人员。综 合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，开展 明查暗访，把专项整治工作开展情况纳入地方安全生产目标 考核。针对省委巡视组检查发现的问题要立行立改，并书面 上报整改信息。（三）强化示范引领。各有关部门要树立示范引领理念, 及早选树一批示范路口、示范路段、示范企业、示范村（社 区）四个示范点（项目），为其他风险隐患点段治理提供参