加强医德医风建设方案.docx

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1、加强医德医风建设方案为加强医德医风建设，规范医疗卫生人员执业行为，推进医疗卫 生行风专项治理，现就纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作提出 如下实施方案：一、指导思想全区纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，要以理论和“三 个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会 及国务院、省、市、区政府廉政工作会议精神，按照标本兼治、纠建 并举的原则，坚持教育、制度、监督并重，以解决医药购销和医疗服 务中的商业贿赂、“红包”、滥检查、乱收费等问题为重点，加强医 疗卫生行风建设，解决人民群众反映的“看病难、看病贵”问题，切 实维护人民群众利益。二、主要任务（一）开展形式多样的职业道德和医德

2、医风教育活动1、开展知识讲座、征文活动、先进事迹报告会等活动，加强医 务工作者的职业道德、职业纪律和法制教育，同时继续组织医务人员 认真学习大医精诚一医德医风教育读本，增强职业荣誉感、责任 感和遵纪守法意识。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构（列第一位的为牵头单位，下同）完成时间：6月前2、树立一批医德高尚、医术精湛的医护人员先进典型，并开展向身边的典型学习活动，大力倡导抗击“非典”中表现出的敬业精神 和“拒收红包、回扣、开单提成，维护医学圣洁”的职业道德，培育 “以病人为中心”的服务理念。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构完成时间：10月前3、参加全市“医德医风示范医院”创建活动，做到院务公

3、开好、 服务质量好、群众反映好、医药价格合理，营造廉洁行医、诚信服务 的良好环境和舆论氛围。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构完成时间：全年4、加强廉政文化建设。继续深入开展“廉政文化进医院”活动， 努力探索一条使廉政文化建设和医院文化建设、医德医风建设有机结 合起来的新路，积极创建一种新型的、富有医院特色的廉政文化，不 断推进系统党风廉政建设和反腐败斗争。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构完成时间：全年（二）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施5、结合开展“医院管理年”活动，进一步完善院长抓医院管理 和医德医风建设的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设和严格规 范从医行为，维护人民群众利

4、益纳入医院综合目标管理和院长任期目标责任制。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构完成时间：全年6、积极推进医疗卫生行风监管，建立和完善医疗机构和人员执 业行为的日常监管、信息发布、服务承诺、民主评议行风、医德医风 考核、群众投诉举报、激励和惩戒等制度；制定和完善科学合理的诊 疗规范，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室直接挂钩的做 法；进一步落实医务人员行为准则，规范医院的收费行为。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构完成时间：8月前7、开展医院行风评议评价活动，邀请社会各界群众对区属2家 公立医院医德医风建设、规范收费、院务公开、服务质量、群众反映 等情况进行评议，评议结果给以通报。同时深入

5、开展“卫生行风大家 评”活动，努力使之成为群众信任、社会参与、有公信力的医疗卫生 机构行业作风监督、评价平台。责任部门：区卫生局、全区各医疗机构、区疾控中心、区卫监所完成时间：11月前（三）针对群众关心的热点、难点问题，开展专项治理8、治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中收受“红包”行为。 开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。 重点治理医疗卫生机构的领导、医务人员及有关工作人员利用职务之 便，收受药品、医用设备、医用耗材生产经营企业或促销人员以各种 名义给予回扣的行为。对供药商违反公平交易等有关规定向医疗机构 及个人采取给“回扣”、“开单提成”等非法促销行为进行检查，一

6、 经发现，取消其供药资格，并按有关规定依法严肃处理。同时严禁医 务工作者收受患者及其家属的“红包”，对违反者严肃查处。责任部门：区卫生局、区工商局、区物价局、区纠风办完成时间：全年9、开展“济困门诊、济困病房”及单病种治疗最高限价工作。 今年要在全区非营利性医院开设济困门诊、济困病房，为低保户、残 疾人、农村五保户等困难群体提供基本医疗服务，并减免部分医疗费 用。全区非营利性医院要开展单纯性阑尾炎、正常分娩等单病种实行 最高限价治疗工作；各医疗机构要根据实际,选择疾病发生频率较高、 医疗费用较高、临床治疗效果较明显的常见病和多发病，积极开展单 病种费用控制工作。责任部门：区卫生局、区物价局、全

7、区各医疗机构完成时间：全年10、治理乱开“大处方”、乱检查、滥用抗生素。各医疗机构要 制定因病施治、合理用药、合理检查的具体措施，对门诊常见病每张 处方用药量、应检查项目和使用抗生素作限制性规定，不允许乱检查、 滥用抗生素。同时要建立合理用药监督制度，各单位要建立健全合理 用药、合理检查评议机构和制度，定期对门诊处方和住院病案进行检 查，一经查实为开“大处方”、违规用药和滥检查的，对责任人给以 经济和行政处罚。各医疗单位每季度至少要召开一次合理用药、合理 检查评议会议，对评价结果进行公布，对连续三个月使用数量、金额 排名第一，经评审为药品用量不符合正常比例和不合理检查的，必须 采取干预措施，或

8、实行单品种限量，或降低购进价格，让利百姓。区 卫生局、区纠风办将不定期组织专家组进行抽查。责任部门：全区各医疗机构、区卫生局、区纠风办、完成时间：全年11、治理各种医药乱收费。各医疗卫生单位不准在国家规定收费 项目和标准之外，自定、分解项目收费或提高标准加收费用。要将各 种医疗服务收费项目和标准、药品价格及有关诊疗程序规定等进行公 示，有关部门要对收费情况和价格公示情况进行专项检查，发现问题 及时纠正，对问题严重的要严肃追究有关人员责任。责任部门：区物价局、区卫生局、区纠风办完成时间：8月前12、治理虚假医疗广告。加强对医疗广告的监管，对医疗广告要 严格审核把关，并开展专项清理整治。对发现明显

9、不实广告或虚假广 告的问题要依法处理，对失职的要追究有关人员的责任。责任部门：区工商局、区卫生局、区纠风办完成时间：全年（四）围绕药品集中招标采购，加强监督管理13、进一步规范药品集中招标采购。严格贯彻执行关于进一步 规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定和药品差比价规则， 加强对集中招标采购中标药品合同履行情况和向患者让利情况的监 督检查，坚决纠正和查处规避招标、违规操作、不履行合同、价格违 规等违法违纪行为。责任部门：区卫生局、区纠风办完成时间：全年三、措施要求（一）落实治理工作层级责任制。全区各有关单位要充分认识这 项工作的重要性，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对纠正医药 购销和医疗

10、服务中不正之风专项治理工作的领导，将专项治理工作与 业务工作一同研究，一同部署，一同落实，一同考核。区卫生局对专 项治理工作负全面组织领导责任，各卫生医疗机构“一把手”是第一 责任人，要层层分解责任抓落实。牵头单位要履行组织协调职责，组 织和落实好所牵头负责的工作任务，有关部门要各负其责，积极配合, 形成齐抓共管的格局，确保工作任务的落实，使专项治理工作顺利进 行。（二）加强监督检查。要把日常检查与重要时期检查结合起来, 常规检查与突击检查结合起来，明查与暗访结合起来，加强对专项治 理工作的监督检查。今年，区卫生局、区纠风办将对群众反映强烈的 “红包”、“回扣”等突出问题不定期地进行检查。区有

11、关部门要有 计划、有组织地开展专项检查，重点检查执行药品集中采购制度情况、 执行药品价格和医疗服务收费规定情况。在监督检查中要善于发现问 题、纠正问题、解决问题。要高度重视和发挥人民群众的监督作用, 畅通举报渠道，健全信访接待制度，认真受理、及时查处群众举报投 诉。（三）加大案件查处和责任追究力度。要将查办案件作为专项治 理工作的重要手段。对违规、违纪、违法行为要坚决查处。重点查处 医药购销和医疗服务中商业贿赂、收受“红包”，以及违反药品和医 疗服务价格规定乱收费等违法违规行为；对治理工作不力、疏于管理, 发生收受“红包”、“回扣”等问题，造成不良影响的医疗机构，要 视情节轻重给予通报、曝光等处理，并追究医疗机构和卫生行政部门 有关领导的责任。