材料、设备招投标管理办法.docx

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1、材料、设备招投标管理办法第一章总则第一条 为了规范材料、设备的采购行为，加强采购行为的监督 管理，降低项目成本，提高企业效益，根据相关法律法规并结合公司 实际，特制订本办法。第二条 材料、设备的采购遵循公开公正、合理低价、诚实信用 原则。第三条本办法适用于公司、分公司及所属各项目部在生产经营 活动中涉及单项合同估价在盟万元人民币以上（含）设备、200万元 人民币以上（含）材料的采购行为。第二章 组织机构和管理职责第四条 公司设立招投标管理委员会（以下简称招标委），其主要 职责是：制订和完善公司招投标管理制度；在评标小组提出的中标候 选单位中确定中标单位；协调有关招投标工作的重大问题。第五条招标

2、委下设材料、设备招投标办公室（以下简称招标办）, 其主要职责是：制订材料、设备招投标流程；组织和实施招投标的具 体工作；负责招投标档案资料管理。第六条分公司设立材料、设备招投标工作小组，其主要职责是: 负责制订和上报分公司及下属项目部材料、设备招投标计划；参与公 司组织的具体招投标活动；负责本单位与供应商所签合约的履约管理 并及时反馈信息。第三章招标方式第七条招投标方式包括公开招标和邀请招标。凡符合条件的材 料、设备采购项目，必须按照有关规定进行公开或邀请招标。不具备 条件的采购项目，如受区域条件影响、带有地方垄断性的且只有独家或少数几家供应商的地方材料采购等，经公司招标委同意，可以不进 行公

3、开或邀请招标。第八条非招投标采购项目根据采购内容和分级管理权限，分别 由公司、分公司和项目部负责具体采购，采购合同按公司合同管理规 定分级审批。采购活动必须遵循货比三家原则，综合质量、报价、服 务、信誉等因素，按照“三重一大”规定集体研究决定，并做好选择 记录。第九条业主或总包方对项目材料供应另有规定的从其规定。第四章招投标工作流程第十条信息发布1、分公司根据项目需求向公司招标办提出招标申请和相关要求， 招标办审核后提交公司招标委，确定招标方式（公开招标或邀请招标）。2、招标办拟定招标公告和资格预审文件（如需要），经招标委审 核批准后在有关信息平台上发布。3、招标办应根据采购项目特点和需求编制

4、招标文件，并在收到分 公司招标申请后 打个工作日内起草完成招标文件，提交招标委审核批 准。第H 一条资格审查1、招标办收到投标报名单位的资格送审文件，组织有关人员对其 资质条件、业绩、信誉、服务能力、资金状况等多方面情况进行审查, 必要时可对报名单位进行实地考察。2、招标办提出资格审查意见报招标委审批，审批核准后5个工作 日内将审查结果通知各报名单位，通过资格审查的报名单位即可在规 定时间内到公司购买招标文件或通过其他方式获取相关资料。第十二条投标1、参加投标单位不得少于3家。投标人应按招标文件要求编制投 标书，在规定的时间内投递到规定的地点，并交纳一定的保证金。2、招标办收到投标书时应出具收

5、条，并妥善保管投标文件，在开 标前不得拆封。3、投标人必须遵守招投标有关规定，实事求是编制投标文件，不 得弄虚作假，不得通过不正当手段谋取中标。凡存在以上行为的，一 经查实取消其投标资格。第十三条开标1、开标时间一般为招标文件规定的时间，特殊情况需要变更开标 时间的，应确保将投标单位通知到位。2、开标前投标单位对投标文件密封情况进行验证，如有异议的， 由招标委确定继续开标或中止开标。3、开标现场工作人员按照签到顺序依次公开唱标，并由专人负责 填写开标记录，唱标结束后由各投标单位代表签字确认，作为评标依 据。第十四条评标和定标1、公司建立材料、设备采购评标专家库。专家库成员由公司、分 公司相关人

6、员组成。公开或邀请招标的，应设立评标小组。小组成员 在专家库中抽取，人数为5人或7人。对特别复杂或新型设备、材料 评标时，可邀请有丰富实践经验和较高操作技能的作业人员共同参与。2、评标小组按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进 行评审。评标工作完成后应提出书面评标报告，按排名先后向招标委 推荐中标候选人。评标小组成员对评标情况必须严加保密，不得向外 泄露。3、招标委不得在评标小组推荐的候选人名单之外确定其他中标 人。招标委在确定中标人时，应根据评标报告，经集体研究决定。确 定中标人后，由招标办签发中标通知书，并在规定时间内与中标人签订合同，同时将招标结果告知所有未中标的投标单位。第十五

7、条 特殊情况的处理1、当投标报名单位或经资格审查通过的单位不足3家时，经招标 委研究决定可以重新组织招标或直接进行询价和商务谈判。2、投标过程中，如发现投标人有围标、串标行为，投标价格明显 偏离，以致影响评标结果公正性时，经招标委研究决定，可以终止评 标，由招标办重新组织招标。3、当同一材料（设备）在一段时间内市场变化不大，且公司近期 刚进行过招投标，再次需要采购时，经招标委批准可简化招投标程序, 通过议标直接采购。4、省外项目受地域限制，必要时招标委可授权分公司或项目部实 施招投标程序，结果报招标委批准。第五章招投标资料管理第十六条 招投标工作结束后，招标办应将所有资料（包括授权 招投标有关

8、资料）整理归档，并建立招投标工作台账。第十七条招投标资料必须妥善保管，未经招标委同意，任何人 不得外借资料或泄露相关信息。第六章监督和管理第十八条招投标工作必须坚持原则，规范管理，严格程序，秉 公办事。任何单位和个人不得以任何理由干涉、阻挠、刁难招投标工 作。第十九条参与招投标工作人员要讲究职业道德，严格履行岗位 职责，自觉遵守招投标工作纪律，不准与经营商串通，不准暗箱操作、 弄虚作假、营私舞弊，严禁谋取私利，收受或索取贿赂。对发生违规 违纪问题造成严重不良影响和经济损失的，视情节轻重按有关规定进 行处罚。第二十条公司纪委负责对招投标活动实施监督管理，应委派专 人全程监督开标、评标工作，调查处理越权履职、行政不作为或乱作 为，严肃查处非法干预和插手招投标活动的行为。第二十一条公司要加强招投标信用体系建设，招标办负责建立 对中标单位的考核、评价制度，不定期组织项目履约情况检查，建立 投标市场主体失信“黑名单”制度。对合同履约情况不好的单位进行 警告、处罚、限制投标等相应的处置。第七章其他第二十二条本办法由公司材料设备部负责解释。第二十三条 本办法自发文之日起开始实施。