实施方案区地质灾害治理工作实施方案.docx

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1、X X区地质灾害治理工作实施方案为切实做好全区地质灾害治理和灾后重建工作，消除地质灾害 隐患，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生 命和财产安全，根据地质灾害防治条例（国务院令394号）、国 务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发XX） 20号）和 XX省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见精神, 结合实际，特制定本实施方案。一、基本情况我区属山地丘陵地貌，地质环境条件较差，是XX地质灾害易 发区。今年7月以来，我区遭遇两轮强降雨过程，导致地质灾害险情 频发，严重威胁人民群众的生命财产安全。根据排查结果，全区现共 有地质灾害隐患点63处（滑坡50处、崩塌5处、地面塌

2、陷6处、 泥石流2处，中型危险等级的4处、小型危险等级59处），其中今 年新增46处，地质灾害造成直接经济损失404万元，威胁1357人 的生命财产安全。X X中心城区和X X镇是全区地质灾害重点区。义X镇X X村 XX6组山体滑坡隐患点今年7月12日至今，滑坡体裂缝1号测点 拉伸34. 1mm. 2号测点拉伸69. 4mm,滑坡体在不断发展变化，急需 组织村民进行搬迁避让。今年7月13日新增的XX村XX组山体滑 坡规模大，威胁人口多，达到中型险情级别，急需采取工程治理措施 消除安全隐患。二、基本原则（一）属地管理、分级负责。各乡镇街道为地质灾害防治责任 主体，区直相关职能部门要严格履职，建立

3、政府组织领导、部门分工 协作、全社会共同参与的工作机制。（二）预防为主、防治结合。科学运用监测预警、搬迁避让和 工程治理等多种手段，有效避免灾害风险。（三）专群结合、群测群防。充分发挥专业监测机构作用，紧 紧依靠广大人民群众，切实做好地质灾害防治工作。（四）谁引发、谁治理。对因工程建设引发的地质灾害隐患明 确防治责任单位，切实落实防范治理责任。（五）统筹规划、综合治理。科学有序，因地制宜，统筹推进 全区地质灾害灾防治工作。三、工作目标积极动员和组织力量全面开展地质灾害排查，摸清底子，建立 台账。进一步建立和完善全区地质灾害测群防体系，落实防灾责任。 分门别类，突出重点，采取监测预警、工程治理、

4、搬迁避让等防灾、 治灾、避灾措施，最大限度避免或减轻地质灾害造成的损失，确保全 区地质灾害零伤亡。四、治理措施根据全区地质灾害的形成规模、危害程度和受威胁对象等具体情况，结合专业技术单位的合理化建议，进行分类处置。（一）搬迁避让。根据地质灾害隐患的形式规模、治理难度等因素，对全区7处地质灾害隐患点实施搬迁避让措施，涉及79户328 人（详见附件1）。搬迁避让按下列步骤进行：1 .调查摸底与思想动员。乡镇街道成立专门工作班子，摸清搬 迁对象基本情况，做好群众宣传解释和思想动员工作。2 .临时安置。按照经济实用、方便灵活的原则，乡镇街道动员 搬迁人员采取投亲靠友、异地租房等方式进行过渡性安置，或搭

5、建临 时性活动板房，用于短时间安置搬迁人员。3 .科学规划。从有利于搬迁对象生产生活的长远角度出发，科 学合理选择搬迁安置地点，具体由乡镇街道牵头，区发改、财政、国 土、水利、交通、电力、规划、住建、林业等相关部门配合，拿出搬 迁方案并组织实施。安置点选址要避免遭受滑坡地质灾害影响范围的 区域，场地原始地貌尽量平整，避免大兴土木，兼顾水、电、路等生 活生产要素的便利，土地利用现状以荒地最为适宜。集中安置点要统 一规划、统一设计。4 .补助标准。人均建筑面积不低于25平方米，补助标准为2.4 万元/人。5 .项目监管。乡镇街道为业主单位，负责工程具体实施。区交 通、住建局、财政局、自然资源局等相

6、关部门配合做好项目验收工作。 搬迁避让工作要X X年12月底前全面完成。（二）工程治理。根据排查结果，对影响面广的朝阳街道东岳 宫社区滑坡、柳子街社区潇湘御苑不稳定边坡等13处重要地质灾害 隐患点实施工程治理措施（详见附件2）。工程治理乡镇街道为工作 主体，乡镇街道根据区自然资源局提供的设计图及区财政部门的评审 预算，依法依规确定施工队伍并组织实施。治理工程按以下步骤实施:1 .工程勘查设计。区自然资源局委托有资质的技术单位进行工 程勘查设计并组织专家进设计图纸审查。2 .工程预决算。区自然资源局委托技术单位编制工程预算，并 送区财政局评审。3 .工程管理。乡镇街道依规组织施工建设。区自然资源

7、局加强 技术指导，加强项目工程质量和进度监督，并参与项目竣工验收。区 财政、审计部门加强资金的监督和审计。朝阳街道东岳宫社区滑坡治 理工程在X X年12月底前完成，其它工程治理要在XX年12月底前 完成。（三）应急处置。经调查分析，人类工程活动是诱发地质灾害 的重要因素，滑坡、崩塌地质灾害绝大部分与农村村民切坡建房密切 相关。对危险性较小的45处地质灾害隐患点（详见附件3）,按照 “谁诱发、谁治理”的原则，由责任人或住户采取放坡卸载、淤泥清 除、建截排水沟、构筑简易挡墙等措施开展应急治理。属地乡镇街道 要积极动员住户或责任人开展自救和灾后重建，相关职能部门要给予 帮助指导和技术支持。所需资金由乡镇街道自筹。五、资金渠道全区地质灾害治理工作所需资金通过“向上争资、财政统筹、群众自筹”等渠道解决。