贯彻落实科学发展观高度重视热难点 稳步推进建设社会主义新农村.docx

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1、贯彻落实科学发展观高度重视热难点稳步推进建设社会主义新农村建设社会主义新农村我国是一个农业大国，在全国十三亿人口中有九亿是农民，农业 人口占全国总人口的百分之七十左右。我国要全面实现四个现代化, 目前的重点和难点在农村。因此，认真把“三农”问题解决好，努力 达到“农业兴、基础牢、农村稳、天下安”是党中央国务院和各级地 方党委政府十分关心的一件大事，千方百计增加农民收入，不仅是重 大的经济问题，而且是重大的政治任务。我国改革开放二十多年来，特别是由社会主义计划经济转变为社 会主义市场经济体制以来，经济建设取得了辉煌的成就，经济总量也 有了大幅度的增加，广大人民的生活水平和生活质量显著提高。但是

2、在广大农村，由于长期以来农业基础设施建设严重滞后，农业基础薄 弱、机械化程度很低、农业抵御自然灾害的能力很弱，所以在广大农 村，人民的生活还不宽裕，特别是在一些贫困边远地区，由于自然环 境恶劣等多种因素的影响，人们仍然过着十分艰苦的生活。对此党中 央国务院十分关注、重视“三农”问题，自二零零四年到二零零六年, 党中央连续发了三个一号文件，出台了像“两减免、三补贴、多与、 少取、放活”等一系列惠农扶农的政策和措施。在今年的一号文件中, 明确提出了加强农村基础设施建设问题，要求财政性建设资金向农村 倾斜，关键是要调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的 投向和结构向更多地支持农村转变。这是今

3、后几年经济工作的一个大 动作，一个战略性举措，直接关系到农村经济社会的发展，关系到扩 大国内需求，对国家的长期发展将产生深远的影响。并明确提出今年 国家财政支农资金的增量要高于上年、国债和预算内建设资金用于农 村建设的比重要高于上年、其中直接用于改善农村生产生活条件的资 金总量要高于上年。中央出台的这些放水养鱼的政策，极大刺激了农 民种粮的极积性，对扩大粮食种植面积、稳定粮食总产量起到了至关 重要的作用。今年在全国范围内取消农业税、特产税，农民的负担已 彻底减轻，沿袭我国两千多年的“皇粮国税”制度已在今天寿终正寝 而成为历史。虽然中央的一系列政策鼓舞人心，但是随着我国综合国力的提升, 工业化、

4、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，而农 村人口却没有相对减少，城乡居民的收入差距在进一步扩大，农村积 累下来的种种矛盾也开始显露出来，这些矛盾如果得不到及时解决， 势必影响党的方针政策在农村的贯彻执行，影响农村的深化改革和农 业产业结构的调整，影响建设社会主义新农村的进程。所以我们要及 时化解这些矛盾，千方百计增加农民收入，保持农民收入持续、稳定 增长，营造和谐的发展环境，只有这样才能行成“农业兴、基础牢、 农村稳、天下安”的格局。当前，要十分关注农村的热点和难点问题，对这些热难点有一个清醒的认识，下大决心、花大力气把这些问题解决好。当前群众反映 的热难点问题，大多是平时生产生活

5、中遇到的矛盾，以及农民在农村 经济发展中“缺路子、缺技术、缺资金、缺服务”的四缺问题，最大 的难点是农民增收难。针对上述热点和难点问题，我们的各级党委、 政府和全体干部牢固树立宗旨意识，把为人民谋利益摆在首要位置， 心中时刻装着群众，坚持真心实意为群众办实事。找准工作着力点， 一是努力发展农村经济，帮助农民调整产业结构，发展绿色、环保、 无毒、附加值高、适销对路的农产品，增加农民收入，为农民提供政 策、信息、技术指导等方面的优质服务，遵循时常经济规律，因地制 宜，帮助农民找准项目，提供产前、产中、产后服务，切实帮助农民 尽快富起来。二是要从讲政治的高度重视群众反映的热、难点问题的 解决，增进与

6、党的感情。三是切实维护农村稳定，坚决打击黑恶势力 和各种违法犯罪行为，给老百姓创造一个和平、安宁的生产、生活环 境。结合我办的实际情况，2005年末总人口 125220人，其中农业人 口 46158人，农业人口占人口的38. 86%,全办2005年末实有耕地2. 8 万亩，人均耕地0.6亩，只有全市农村人均耕地的48.38% （全市人 均占有耕地1.24亩），办事处实际处于大城市、大农村的格局（仅农 村人口相当于2个板桥镇还多），由于办事处地处城郊的特殊地理位 置，因此在工作上要采取城市、农村两手抓的措施，办事处党委提出 的“以发展城市经济为主体，以城郊市场农业为支撑的区域特色经济” 的指导思

7、想，是切合我办事处实际情况的。一方面抓好城市民营经济 工作的发展，促进财政增收（因主要财政收入来源于城市经济的发展）, 切实为民营经济的发展提供全方位的服务，为民营经济保好架，护好 航，努力营造一个良好有序、宽松的经营环境。另一方面认真抓好农 业和农村工作。针对办事处辖区内国家重点建设项目多、投入大的特 点，抓住机遇,迎接挑战,千方百计引导农民搞好农业产业结构调整， 切实帮助农民解决“缺路子、缺技术、缺资金、缺服务”的四缺问题， 打破农民增收难的瓶颈，找出农民稳定增收的渠道。随着施州新城区 建设、工业园区建设、机场扩建、火车站的建设，以及高速公路建设， 既是我们发展农村经济的大好机遇，同时也面

8、临严峻的挑战。因为随 着这些工程的相继建成，将有一大批农民完全失去土地，有农民转变 为居民，将会出现很多矛盾和问题，需要我们去解决。根据中央提出 的“工业反哺农业，城市支持农村、多予、少取、放活”的方针，随 着工业园区建设的逐步完善，积极为退城进园的工业企业提供优质服 务，在农村建立起工业原料生产基地，使农业和工业互相作用，相互 影响，共同发展，共同富裕，一方面搞好失地农民的再就业培训，使 之掌握一技之长，为今后进厂务工奠定基础，切实解除失地农民生活 的后顾之忧，另一方面搞好农村劳动力的职业技术培训，为农村剩余 劳动力的转移打好基础，为农民进城务工经商，为农民增收创造条件。针对人民群众在平时生

9、产生活中遇到的矛盾，要充分发挥农村基 层调解组织和治安中心户长的作用，使各种矛盾纠纷排查、化解、消 化在基层，努力构件和谐社会。根据建设社会主义新农村的要求，只 要我们把群众利益放在首位，千方百计急群众之所急，解群众之所难, 帮群众之所需，严格执行党的路线、方针和政策，耐心细致地做好宣 传解释工作，人民群众是会满意的。对于农村由于历史原因等多种因 素遗留下来的一些矛盾和问题，诸如山林纠纷、土地承包纠纷、土地 流转不规范引起的纠纷、土地使用权纠纷和家庭财产权等纠纷，我们 要有一个清醒的认识和正确的态度。处理时，在充分尊重事实，尊重 历史的基础上，严格把握政策界限，坚持以人为本，用人性化的方式 方

10、法，摆事实、讲道理的方法，以矛盾双方均能接受的原则，做好宣 传、解释、教育工作和矛盾纠纷的调解工作，为建设社会主义新农村、 构建社会主义和谐社会做出贡献。要达到上述目标，我们基层干部要 努力加强自身学习，提高政策、理论水平和服务能力。要勤于学习、 善于思考，熟练掌握“信息、政策、法律、科技”四件宝，以努力满 足人民群众生产生活中的实际需要。加强自身休养、时刻牢记党的宗 旨、牢固树立群众观念、带头模范守法，用“三个带表”重要思想规 范自己的言行，事事处处做好表率，真心实意帮助群众解决生产生活 中的矛盾和困难，积极推进社会主义新农村建设，落实科学发展观, 努力营造一个安全、稳定、和谐的社会环境，让人民群众一心一意搞 建设、谋发展中真正得到实惠。通过上术努力，相信在不太长的时间 内，我们党提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”的建设社会主义新农村的宏伟目标将会顺利实现。