国税系统人事教育培训工作经验总结.docx

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1、国税系统人事教育培力11工作经验总结近年来，市国税局始终秉持以人为本的理念，锐意推进教育 培训工作创新，以理念创新为前提，以信息技术为依托，以制度建设 为重点，探索形成了一个以提升队伍素质、激发全员活力、促进全面 发展为特征的、具有国税特色的教育培训新机制，为全市国税事 业的和谐发展提供了智力支持和人才保障。新理念催生新思路没有思路就没有出路。近年来，针对干部队伍中存在的人员老化、 知识结构不合理、学习积极性不高等问题，市国税局党组经过广 泛、深入的调查研究，适时转变传统的教育培训思维模式，学习借鉴 国际上先进的教育培训理念，确立了以受教育者为中心、培养创 新精神和实践能力、建立学习型组织等先

2、进理念，并把工作的着 力点放在三个注重上：注重以受教育者为中心，全面推行按需施教。针对班子成员、基 层负责人、机关人员、一线人员的不同工作特点、岗位需求，本着干 什么、学什么、练什么的原则，积极探索适合不同需求、不同类别、 不同岗位的培训方式。近年来，多次组织开展双教一赛、岗位能 手、稽查技能大赛、征管法知识考试、行政许可法知识考试 等各类竞赛活动，促使干部增强实际工作能力，更好地干好本职工作。 如有的单位举办跟班培训，选派国税人员到企业上班学习，熟悉 和掌握企业财务制度和生产流程。有的单位组织业务骨干传帮带学习, 签订师徒协议，评选优秀师徒。近年来，全市共举办针对基层分 局长、税收管理员、机

3、关科室负责人等不同层次的培训班10期，参 学500多人次；仅20 一年，全系统即组织各类竞赛60多次。注重走出去、请进来，不断拓展教育培训领域。为了拓宽国税干 部的知识面，提高创新能力，市国税局每年都利用春训、领导干 部读书班和上党课等机会，请国内知名专家教授和部门领导对干部职 工进行辅导，同时经常组织干部外出参观学习，体验生活。近年来， 共邀请了国家行政学院、国家税务总局、扬州税务学院、上海明德研 究所、省市委党校等专家教育和领导讲座80余期。注重个人发展与国税事业发展相结合，努力为干部实现自身价值 提供条件。教育培训不仅是干好国税工作的需要，更是促进干部身心 全面发展、实现自身价值的需要。

4、为此,市国税局在教育培训中， 注重把国税工作需要与个人的全面发展结合起来，积极创造条件，为 干部能力和素质的提升提供丰富多彩的学习培训机会。今年4月份， 该局在全市举办了国税文化周活动，专门邀请了形象设计专家对机 关干部进行了政务礼仪和科学着装讲座，对提升个人形象、展示国税 风采起到了很大作用，受到了广大干部职工的一致欢迎。大手笔绘出大格局教育培训是事关全局的重要工程，也是兴业树人的百年大计。在 新理念新思路的导引下，市国税局党组放眼全局，前瞻规划，科 学合理地确定了全市教育培训工作的目标和重点，努力探索构建了一 个上下联动、覆盖全员、重点突出、务实高效的大教育格局。精心规划，展布教育培训蓝图

5、。根据税收工作的实际需求和国税 事业长远发展的需要，该局在广泛调查、深入研究、科学论证的基础 上，精心制定了教育培训5年规划，着力解决长期以来存在的教育培 训投入不足、干部学历层次不高、知识更新不及时等实际问题。按照 这一目标，先后制订了十一五教育发展规划，教育培训工作意见、 学历教育管理办法、集中培训管理办法等，健全了工作制度，明确了 各个时期的工作目标和要求，有效地保证了教育培训工作的顺利开展。上下联动，构建全员培训体系。国税事业的发展，依赖于国税队 伍整体素质的提升。市国税局充分发挥市局和县局两个优势，双 管齐下，面向全体国税干部，全方位、多层次开展教育培训。该局明 确提出，力争通过3年

6、的努力，将全系统干部轮训一遍，每年培训面 不少于25%,每年每人脱产培训时间不少于35天，使全市国税人员 政治素质和业务素质明显提高，学历、知识结构得到优化。近年来， 市局和县市区局分别举办各类培训班多达31期和225期，培训人员 分别为1550人次和9000人次。重点突破，构筑国税人才高地。在抓好全员培训的基础上， 市国税局还非常注重高、精、尖人才的培养、选拔、使用，以锻造实 用型人才、拔尖人才和复合型人才为重点，不断加大工作力度，努力 构筑国税系统内部的人才高地。近年来，先后组织开展了百佳能手、 六员百佳等各种形式的争创活动，每年通过考试评选出100名高技 能人员,授予百佳称号，给予精神和

7、物质奖励。积极开展学历教育, 鼓励干部职工参与继续教育，近三年来，全局专升本人员达到289名, 新取得研究生学历14名，干部学历层次大幅度提高，素质结构明显 改善。建立专业人才库，实行专业人才分类管理。对经考试、审定 选拔上来的专业人才分类归集，纳入人才库，并在系统内有计划地 进行交流使用，全市开展的重大课题攻关项目，全部抽调人才库人员 参加，引导国税干部在干中学、学中干，形成了实干出人才、实干出 成果的良好氛围。去年以来，全系统先后建立了文秘、稽查、内部审 计、所得税管理、出口退税管理等多个人才库，在全市国税系统编织 起了一个人员众多、结构合理、专兼结合的人才储备网络。信息化构 筑新平台传统

8、教育培训的主要形式是课堂教学。随着信息化的迅猛发展, 传统的一个班、一张嘴、一支笔、一个本的教学方式，不仅很难适 应紧张繁忙的工作生活节奏，而且不利于干部自学和全员培训I。为此, 市国税局主动瞄准信息化发展方向，研究开发了包括资源规划、 培训开发、配置利用、考核监控、激励制约、文化建设等七个模块的 人力资源管理系统，初步搭建了一个集在线学习和业务能力达标升级 为一体的新型干部教育培训平台，运用信息化手段，为教育培训插上 了科技的翅膀。依托信息平台，开展自助式网上在线学习。该局从国税干部亟需 掌握的各类知识中，确定56项重点课程，建立了 400多万字的网上 资料库，设计了选课自学、学习自测、远程

9、培训、远程同步教学等多 种学习形式，全市国税干部不论在工作间隙还是在下班之后，都可以 随时上网选课学习，增强了学习的趣味性、实效性。去年以来，利用 网上学台共开展专门培训70多次、网上考试20多次。依托信息平台，开展业务达标升级考试。该局制定了业务能力达 标升级办法，将国税干部最需要掌握的知识分为计算机知识、财会知 识、税收管理知识、行政管理知识四大类，每类知识按难易程度和知 识量分为6级，建立了包含26000多道试题的试题库，设计了随机卷、 随机固定卷和固定卷三种形式，可以随时进行各类内容的网上考试, 不仅节省了考试成本，而且提高了考试的客观性、公正性。升级达标 考试定期举行，国税干部选择报

10、考，逐步升级。目前，全市15个县 市区局全部组织了达标考试，一级达标率达95%以上，今年全市将组 织二、三级的达标考试，部分县市区局将组织三、四级的达标考试。 通过业务能力达标升级管理，不仅检验了干部的知识能力，更激发了 干部学习积极性，目前，上网学业务已成为国税干部工作之余最 有意义的娱乐方式。依托信息平台，开展各种形式的专题教育。通过制作媒体课件, 把电教搬到了网上，为培训考试和干部自学提供了方便。如20 年保持共产党员先进行教育活动期间，该局在平台上专门建立了网上 党校，内设10个栏目，大家可以在网上交流学习心得，从而成为党 员干部学习培训的主阵地。20 年，为推进基层基础建设，该局 自

11、主编写了办税服务厅实务、税收管理员实务、纳税评估实务三种电子教学课件挂接在平台上，同时还挂接了基础会计、行政 管理等20多个电子教学课件，为干部学习提供了极大方便。20年，人力资源管理系统通过省科技成果鉴定，并获得国家 人事部人事人才科研优秀成果三等奖。新机制激活全盘棋机制活，事业兴。搞好教育培训工作，离不开行之有效的激励机 制。围绕如何变要我学为我要学，市国税局先后制定了干部 学历教育管理办法、集中培训管理办法、机关学习制度等教育培训制 度，对培训项目的计划、组织实施、考核等作出了明确规定。同时, 建立了评估管理机制、考核奖惩机制、综合评价机制等，有效地激发 起了干部职工的学习热情。评估管理

12、机制。该局对集中教育培训实行项目化管理，制定了干 部集中培训管理办法，对每期培训班市局都派人靠上，抓好考勤，严 格纪律；每个课程都要进行考试；对培训情况进行通报，保证了学习 效果。培训结束学员回单位后，采取跟踪问效的办法，考察学员的学 习效果和实际运用能力，保证了培训质量。为及时掌握各单位教育培 训工作情况，指导各单位教育培训工作的开展，制定了教育培训评估 办法，市局和各县市区局定期对下属单位进行检查督导，采取随机抽 考、现场提问、座谈等形式，检查计划完成、组织过程、教学水平、 学员成绩、在校表现、学员评议等方面的情况，检验各单位教育培训 的效果，切实增强了各单位教育培训的实效性。考核奖惩机制

13、。该局专门成立了督学领导小组，制定了以考促学、 考核评学办法。对参加集中培训的干部建立学习档案，对学员在校期 间的表现如出勤情况、遵守纪律情况、考试成绩等进行通报并纳入绩 效考核，单位平均成绩前五名的给予加分;加大各类考试的考核力度, 每次考试的成绩都纳入系统绩效考核，对平均成绩取得前六名的单位 给予加分，对平均成绩后几名的单位给予扣分。通过考核奖惩，将干 部培训表现、考试成绩直接与个人和单位利益挂钩，激发了干部学习 积极性，增强了学习动力。综合评价机制。去年以来，为适应公务员法出台后干部教育培训工作的新要求，市国税局积 极进行了构建税务人员综合评价管理体系的探索，将达标升级管理、 绩效管理进

14、行整合，将对税务干部的考核评价提炼出三个核心要素, 即基本素质、专业能力和工作绩效，三个要素在综合评价中占有不同 权重，并量化为具体的分值，三者相加形成的结果就是对一名税务干 部的综合评价结果，评价结果与公务员年度考核、评比表彰、职务晋 升、奖金发放和教育培训等挂钩，不仅激发了干部职工的学习热情, 而且极大地激发了国税干部创业激情和奉献精神。近三年来，全局共 评出创新奖20多项，其中税务稽查控制系统、人力资源管理系统 等获得了省局的创新奖励。一套好机制激活全盘好棋。强有力的激励制约，打破了学与不 学一个样、能力高低一个样、干好干警一个样惯例，进一步增强了 干部学习的紧迫感、压力感，使干部职工由被动接受教育向自我学习、 自我教育、自我完善、自我提高转变。国税教育培训工作由一 池静水变成了一潭活水。干部队伍素质的持续提升，有力地促进了国税工作的科学快速和谐发展。20年，在全省六员抽考中，市局获得了前百名入围率第一和及格率第一的优异成绩。（完）