加快绿色农业经济发展的对策.docx

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1、加快绿色农业经济发展的对策随着我国绿色农业发展速度不断加快，规模不断扩大和产业化水 平的提高，绿色农业经济也稳步发展，取得了良好成效，但仍存在一 些不足和制约因素。1 .绿色农业经济发展存在的问题1.1 绿色农业经济发展龙头带动能力弱。近年来，虽然我国绿色 农业企业总量大幅增加，但仍以中小企业为主，企业生产规模小，功 能不完善，缺少有实力、产业带动能力强的龙头企业，部分企业生产、 加工、包装等环节尚达不到绿色农产品标准，产品档次低，加工链短， 精深加工能力弱，初级产品较多，深加工产品较少。1.2 绿色农业经济发展支撑条件缺乏。一是资金投入不足。在政 策上缺乏有效推动绿色农业企业发展的财税、金融

2、政策，当前相关政 策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质 性扶持政策。由于地区间发展不平衡，部分企业并没有享受到政策的 惠泽。总体上财政投入不足、政府支持不力，尚未形成多元化市场投 资体系。二是技术储备、转化不足，绿色农业经济发展缺乏有效的科 技支撑。绿色农业技术研发相对滞后，并存在供给与发展需求不配套 现象,形成无效供给;科技服务体系不健全,科技推广存在体制不顺、 机制不活、队伍不稳、保障不足、科技与生产脱节等问题，不能适应 绿色农业经济快速发展的需求。三是社会化服务体系不健全。农产品 安全质量检测体系和农业环境质量保护体系不完善，专业化绿色农业 经济劳动力市场尚未形成

3、，网络信息服务不到位。1.3 绿色农业经济市场体系尚不健全。目前，我国绿色农业经济 市场中的农资、生产、销售、技术、劳动力、信息等网络体系还不完 善。区域及行业间发展极不平衡，市场流通体系发展滞后，营销网络 不健全，绿色农产品市场欠发达，绿色食品市场发育还未成熟，整体 相当落后。止匕外，对市场具有引导规范作用的各类认证、认定管理不 健全，存在生产标准多样化且执行不力，市场准入机制不规范，市场 对绿色农产品的甄别机制不健全，未形成完整、系统的绿色农业市场 体系。对绿色农产品生产企业及消费者的保护不足，企业侵权和假冒 绿色食品的行为时有发生，部分绿色食品企业不严格执行绿色食品标 准和绿色食品生产操

4、作规程，生产产品达不到绿色食品标准，侵害了 消费者的权益，扰乱和影响了绿色农业经济市场的整体形象。1.4 绿色农业产业的整体水平偏低。我国绿色农业产业经过多年 发展整体水平得到明显提升，但整体上仍处于初级阶段，绝大部分企 业生产规模小，规模化、专业化、集约化程度不高，绿色农产品的产 量占农产品总量的比重较低，且结构不合理、品种单一，产品多以植 物类产品、野生采集产品为主，动物性产品相当缺乏，地域也比较分 散，无法满足消费者多样化的市场需求。2 .加快绿色农业经济发展的对策2.1 合理规划绿色农业发展我国地域广阔，各地发展绿色农业经济资源禀赋不同，在绿色经 济发展过程中，要突出区域发展特色，合理

5、规划布局，因地制宜发展。国家及各省市应根据各地生态环境和资源特色，制定可操作的绿色农 业经济发展规划，并纳入各级政府国民经济和社会发展总体规划，全 面规划和科学设计绿色农业经济产业的发展，明确发展绿色农业经济 的指导思想和发展目标，并按照规划分期、分批组织实施。充分发挥 绿色农业示范基地的探索、展示和示范推广功能，依据当地自然和农 业经济状况，区域经济发展水平、农业基础条件及发展目标，做好绿 色农业的规划设计，因地制宜，发展优势特色产品。制定基地绿色农 业经济发展的生产规范、技术标准并保障实施。构建严格的基地产品 数量、质量、生态和经济效益指标体系，加大指标评价体系的执行力 度，跟踪绿色农业产

6、品的产前、产中、产后各环节，确保绿色农产品 执行全程绿色标准。2. 2加快市场体系建设完善科技支撑体系，加强科技创新，针对绿色农业发展过程中存 在的生产、加工、销售及服务问题，加快新技术研发和科研攻关；健 全绿色农业技术推广体系，做好试验示范推广工作，开展技术指导， 为发展绿色农产品提供技术支撑。建立健全绿色农业产品的标准体系, 根据国内外市场需求制定环境质量标准、生产操作规程、产品质量和 卫生标准、农产品质量分等分级标准、产品包装标准等。完善绿色农 产品质量安全体系，建立完备的基地建设、环境监测，产品质检和市 场监督等管理体系。促进农产品市场准入制度的建立，完善绿色农产 品市场体系，增强市场服务能力。（作者单位：1648n黑龙江省克东县玉岗镇政府）