家电以旧换新实行方案.docx

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1、家电以旧换新实行方案为进一步促进家电消费，扩大内需，提高资源利用效率，减少环 境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据省商务厅等七部门发布 的省家电以旧换新实施细则等精神，结合我县实际，特制定本实 施方案。一、指导思想采取财政补贴方式，鼓励家电“以旧换新”，进一步扩大内需特 别是消费需求。完善家电以旧换新政策，做好补贴资金管理，既要保 证财政资金安全有效使用，又要简便易行，方便广大消费者。切实做 好报废家电的拆解处理工作，加快推进再生资源回收体系建设，促进 节能减排，发展循环经济。二、实施时间家电以旧换新的实施时间暂定为2012年8月1日至2013年12 月31日。三、补贴品种、范围和标准（一

2、）家电补贴。凡在县境内注册登记的法人单位或具有县户籍 的个人，在规定时间内将废旧家电交售到中标回收企业的回收网点, 并到中标家电销售企业的销售网点购买新家电的，可享受家电补贴。 补贴标准为新家电销售价格的10%,并分品种设最高补贴限额。其中， 电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台， 空调350元/台，电脑400元/台。政策实施期内,个人购买新家电的， 总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。（二）运费补贴。中标家电回收企业在规定时间内收购补贴范围 内的旧家电并交售给指定的家电拆解处理企业，可享受运费补贴。运 费补贴标准根据回收旧家电类型、规格、运输距

3、离分类分档实行定额 补贴。（三）拆解处理补贴。指定的家电拆解处理企业在规定时间内完 成回收旧家电拆解处理的，可享受拆解处理补贴。补贴标准为：电视 机15元/台，电冰箱（含冰柜）20元/台，洗衣机5元/台，电脑15 元/台，空调不予补贴。四、操作流程（一）确定实施主体。1、回收网点备案。省内中标的回收企业到我县境内设立回收网 点应到县商务局进行备案。备案时须提供以下材料：（1）网点情况介绍，包括经营情况、仓储场地、上门收购及运 输能力等简介；（2）回收企业的中标通知书复印件（附中标回收企业在本区域 内的网点清单，加盖单位公章）；（3）回收企业与分支机构（网点）的关系证明及授权书；（4）分支机构（

4、网点）工商注册登记证复印件及负责人身份证 复印件；（5）有健全规范财务核算制度的证明材料;（6）具备管理系统信息录入、发票开具能力和资格的证明材料。2、销售网点备案。省内中标的销售企业到我县境内设立销售网 点，必须在向县商务局备案后，方可开展家电以旧换新业务。（1）申报备案的销售网点应具备以下主要条件：A、具备一般纳税人资格；B、有健全规范的财务核算制度；C、近三年内没有出现违法违纪行为。（2）销售网点备案时应提供以下材料：A、网点情况介绍，包括经营情况、销售规模、售后服务能力（送 货、安装调试、维修保养等服务）等简介；B、中标销售企业的直营或加盟关系的证明及授权书；C、中标销售企业的中标通知

5、书复印件（附中标销售企业在本区 域内的网点清单，加盖单位公章）；D、网点工商注册登记证复印件和网点负责人身份证复印件；E、具备管理系统信息录入、发票开具能力和资格的证明材料；F、经会计师事务所审核的上年度财务会计报表；G、网点在银行开设的基本账户帐号。（二）收购旧家电。购买人可以选择任意一家中标的回收企业的 回收网点，通过网络或者电话等方式提出交售旧家电申请，并在回收 企业网点上门收购旧家电时主动提供购买人身份证件（个人凭身份证, 单位凭组织机构代码证）。中标回收企业的回收网点接到交旧的申请 后，与购买人约定上门收购时间，及时上门收购。回收企业上门收购 时应根据旧家电种类、规格，按照不低于省家

6、电以旧换新旧家电回 收企业、拆解处理企业收购指导价格标准给予购买人旧家电回收价 款，并向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业必 须确保收购旧家电的完整性，严禁对回收的旧家电采取任何形式的拆 解分离。（三）购买新家电。购买人可以选择到任意一家中标销售企业的 销售网点购买新家电，可凭交旧时提供的同一身份证件、家电以旧 换新凭证，到销售企业购买新家电（禁止他人代办），销售企业应通 过管理系统对购买人信息与回收企业录入信息进行核对，对符合条件 的给予以旧换新补贴。销售企业应按双方协商一致的成交价格，向购 买人开具发票，发票上必须填写购买人姓名、身份证号码、产品品牌 和型号，加盖企业自行印

7、制的“家电以旧换新”条形章，并指导购买 人填写家电以旧换新（家电）补贴资金申报表。购买人为单位法人 时，可由经办人持本人身份证、单位委托书和单位机构代码证复印件 （加盖单位公章）购买新家电，销售企业向委托单位开具发票，并加盖 “家电以旧换新”条形章。对符合条件的购买人，销售企业在销售新家电时直接向购买人垫 付补贴资金，即销售企业按照新家电成交价格减去补贴后的金额收取 货款。销售企业不得将各类营销促销手段与国家以旧换新政策混淆, 不得提高商品的成交价格，补贴的领取不影响购买人应享受的各种促 销优惠，应在最低成交价格的基础上给予购买人家电以旧换新补贴O对不符合条件的购买人，销售企业应立即告知购买人

8、不能享受国 家家电以旧换新政策，并按成交价格收取货款。（四）废旧家电拆解处理。中标的回收企业收购的旧家电必须全 部交售给拆解处理企业进行拆解处理。拆解处理企业代财政部门进行 审核，对符合规定的，向回收企业垫付运输费用补贴，并开具发票。 拆解处理企业要在规定的时间内，完成旧家电拆解处理。（五）申领补贴资金。中标的家电销售企业网点凭新家电销售发 票存根及对应的家电以旧换新凭证，经县商务局审核后，到县财政局 申领补贴资金。中标的家电拆解处理企业凭旧家电收购发票底单、实 际拆解处理数量及有关记录，经当地环保部门审核后，到当地财政部 门申领运费补贴和拆解处理补贴。五、组织实施（一）加强组织领导。家电以旧

9、换新工作覆盖面广，环节多，各 乡镇及各相关部门要高度重视，认真做好指导、监管和宣传等工作。 县政府成立“县家电以旧换新工作领导小组”（名单附后），负责统 筹协调全县家电以旧换新工作。领导小组下设办公室，办公地点设在 县商务局，负责全县家电以旧换新日常工作。县家电以旧换新领导小 组成员单位在各自职责范围内认真组织全县家电以旧换新相关工作。 各乡镇要指定专门人员配合工作，确保全县家电以旧换新工作顺利进 行。（二）明确部门职责。县商务局会同财政局、工商局、质监局、 物价局加强市场监管，严厉打击假冒伪劣及各种价格违法行为，对销 售网点违规信息、举报投诉处理等情况，通过网络、媒体等向社会公 告；组织、指

10、导中标企业的销售网点采取有效措施，为消费者提供优 质服务。县财政局负责做好财政补贴资金拨付和监督管理工作，并为 县家电以旧换新领导小组办公室安排必要的工作经费，确保工作正常 运转。县环保局负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理工作。 县物价局负责家电以旧换新的价格监管，规范经营者的价格行为。县 工商局负责全县家电以旧换新市场监管，按国家政策规定为中标家电 销售企业兼回收企业尽快办理增加再生资源回收经营业务资质。县质 监局负责全县家电以旧换新产品质量监督，对制假、售假、以次充好 等违法犯罪行为依法查处。县经信局、公安局、国税局等在各自职责 范围内加强监督管理和协调服务工作。（三）加大宣传力度。

11、县广播电影电视局、今日杂志社等新 闻媒体要做好家电以旧换新政策的宣传和舆论监督工作，营造良好的 社会舆论氛围，使家电以旧换新政策深入人心、家喻户晓。（四）加强日常监管。各有关部门要健全管理措施，密切跟踪了 解家电以旧换新政策的执行情况，并积极协调在实施工作中出现的问 题。要加强市场监管和检查，设立投诉电话和信箱，受理社会各界的 举报和投诉，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、骗取财政补贴资金等行 为。要防止旧家电回流、倒卖换回的旧家电和以旧换新凭证等违规行 为。对核实存在违规行为的企业，采取收回财政补贴资金、扣除企业 违约保证金、取消网点资格、公开曝光等措施严肃处理。各部门要将 家电以旧换新政策执行中遇到的问题及时向县政府报告并提出政策 建议，确保我县家电以旧换新工作顺利实施。（五）建立投诉制度。家电以旧换新工作开展期间，县家电以旧 换新领导小组办公室设立举报投诉和咨询热线，24小时接受投诉， 及时为群众解疑释惑。咨询和投诉电话：（县商务局）、（县财政局）。