建立安全生产的保障机制模板范本.docx

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1、建立安全生产的保障机制目前，电力体制改革进入了一个新阶段，紧紧把握创建国内一流水力 发电企业不放松，巩固和发展国内一流水力发电企业成果不放松，与 时俱进、开拓创新，创建一流企业，无疑是增强企业素质，主动参与 电力体制改革，积极应对电力市场变化，提高电力企业的市场竞争能 力的重要途径。一、意识创新，积极参与电力改革创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个民 族、一个国家是这样，一个企业也是如此，没有创新、企业就不能生 存，没有创新、企业就不能发展。“创新是创建一流水力发电企业的 核心，在科技创新、机制创新、管理创新的过程中，重要的还是要实 践意识的创新，要把意识创新的理念贯穿于企

2、业创一流工作的全过 程。意识创新包含有领导意识创新，干部、工程技术人员的意识创新 和职工的意识创新。领导意识创新是关键。在创建一流企业的工作中，企业的领导是本 企业创一流工作的总指挥，站在行业和企业改革发展的高度，与时俱 进，开拓创新，构绘企业创一流的蓝图。统揽全局，步调一致地带领 全体员工同心同德，团结奋进，为实现国内一流企业而努力奋斗。一 是要找准企业的定位。以国家电力公司一流水力发电厂考核标准 为准则，从资格审查、必备条件和五项考核内容中，正视本企业存在 的差距，实事求是，找准本企业的定位。二是制定实现一流目标的“企 业发展战略和发展纲要及年度实施计划。三是采用目标管理、网 络技术实施宏

3、观控制，把握影响全局的重点、难点、关键点。四是发 扬民主决策、分工合作、协调一致、共同奋进的作风，牢牢把握企业 改革发展的方向。五是加强精神文明建设，弘扬企业精神，实现“三 个代表，促进物质文明和精神文明的协调发展，努力开创企业改革 发展稳定的新局面。干部意识创新是决定的因素。创建一流的工作是推进企业改革和发 展的重要途径，创建一流的目标一经确定，干部就是决定的因素。一 是干部的概念，这里所指地干部，应包含有“兵头将尾之称的班长， 这是企业创一流工作的中坚力量，对创建一流工作起着决定性的作用, 必须加强意识教育，提高创一流的管理水平。二是加强管理知识培训， 增强企业管理的功底。创建一流企业是一

4、个庞大的系统工程，需要大 量具备一定管理知识的人才，夯实企业管理的基础，积极推进创一流 工作。培训内容除进行意识教育、作风教育外，还应加强企业管理方 法和文字功底及档案管理的教育，在实践中不断增强企业管理的基础 素质。三是以创一流为载体，促进全厂生产、工作的全面协调发展。 在创一流进程中，特别是在考核年度，生产任务重，创一流工作要求 高、时间紧两者之间会产生碰撞的时候，也是对干部企业管理水平的 检验。干部要有超前意识，全局观念，积极主动地完成好生产任务和 创一流工作，在工作中增强组织能力和协调能力。四是以创一流为契 机，搭建班组建设新平台。新的“班组建设考评实施细则，要按照国 家电力公司一流水

5、力发电厂考核标准的指标和管理要求，根据班组 职能分工的实际落实到班组，实现由班组创一流促进企业创一流。员工意识创新是创建一流企业的根本保证。员工中蕴藏着巨大的热 情、聪明和才智，要相信和依靠职工，全心全意为职工服务，努力开 发企业改革和发展的巨大财富。一是启迪职工创新意识。把企业创一 流工作同电力体制改革的关系，创一流工作同企业发展的关系，创一 流工作同市场经济的关系，创一流同提高企业整体素质和员工自身素 质的关系，创一流工作同提高职工物质文化生活水平的关系等讲深讲 透，激发职工积极性。二是要为职工搭建展现自我的平台。营造良好 的治安环境、生产工作环境和生活环境，为提高职工文化素质和业务 技术

6、素质创造条件。为高素质的培育人才、输送人才辅设一条成才之 路。三是要关心职工生活。在提高企业经济效益的同时，注重为职工 办实事，改善职工的生活条件，提高职工的物质文化生活水平，增强 企业的凝聚力、感召力和吸引力。二、构筑保障体系，提高创一流工作的管理水平创一流工作是一个庞大的系统工程，要动员企业的全体职工积极参 与到“创一流工作中去，调动职工的积极性、创造性，发挥他们的聪 明才智，创一流的业绩，作一流的贡献。要积极、稳妥、有序地推进 创一流的工作，保证创一流工作的健康发展，必须要建立一个坚强有 力的保障机制。没有坚强有力的保障机制，要在既定的时间内，达到 既定的目标是艰难的，即便是勉强达到了其

7、后续的巩固工作就更难。 同样地，保障机制要正常运转，没有正常运作或运作不正常，没有充 分发挥保障机制应有的作用，达到预期的目标也是很艰难的，即便是 勉强达到了其后续的巩固工作就更难。因此，在创一流工作中，要健 全保障机制的正常运作，规范管理机制，让创一流这个载体在企业改 革和发展中充分发挥作用。其保障机制由组织保障，制度保障、流程保障、跟踪保障等组成。组织保障。组织保障是创一流工作取得成效的关键。组织保障由纵 向的三级网络和横向的业务保障组成纵横交错、相互支撑、相互协调 的工作高效率的、讲求实效的运作机制。一是建立以厂长为首的厂级 创一流工作领导小组，由创一流办公室负责日常工作；明确规定，各

8、部门特别是生产车间的主任（经理）和班组的班长是本部门（公司）、班 组创一流工作的第一责任人。二是按其考核标准组建和“考核内容相 对应的六个专门小组负责安全管理、设备管理、技术进步与现代化管 理、文明生产和精神文明建设等专项管理工作。各专业组由企业领导 兼任组长，由副组长负责日常工作，保障了机制的正常运作。三是运 作机制要讲求实效。正确处理好创一流工作与生产工作的协调关系, 把由上而下的纵向管理与横向专业管理有机结合起来。建立一个讲求 实效的运作机制，保障创一流的各项指标和管理工作正常开展。制度保障。创一流工作是一个庞大的系统工程，必须用制度进行规 范，没有规矩不成方圆，没有制度就形成不了合力，

9、制度是创一流工 作取得成效的保证。一是明确创一流“三级网络中各个层次，各个专 门小组各自的职责。如创一流领导小组，创一流办公室，各职能部门 （公司）、班组及各专门工作小组等都有自己创一流工作的职责。做到 各就其位、各司其职、各负其责，避免了职责不清，一哄而上，做表 面文章。二是建立了明确的月度、季度（半年度及年度）创一流工作例 会制度。创一流工作例会成为企业的重要会议之一，是企业把创一 流工作纳入议事日程的重要标志。参加会议人员包括厂级领导、各部 门中层干部及创一流工作骨干，可以说是企业管理层的扩大会议，每 月聚会一次，共同研讨企业创一流的大事。三是要注重提高会议质量, 才能起到保障创一流工作

10、有条不紊开展的作用。坚持做到会议没有准 备好不盲目召开，会议中心主题和解决问题方向不明不召开，一开就 得触动核心问题，解决重大问题，达到协调一致，加快进程的目的。工作流程保障。创一流工作既然是一个系统工程，从决策一一指挥 协调一一运作一一调整一一决策，形成闭环系统，必须保障流程 畅通。一是要有强有力的协调中心。创一流领导小组的决策通过创一 流办公室去发布，通过创一流办公室去协调，保证各部门步调一致地 去实现各项工作的既定目标。二是通过月度、季度例会，分析研究创 一流工作的进展情况，协调部门间的创一流工作。对需厂级决策的重 大问题，则在会上研究解决或召开专题会议进行研究解决，保证创一 流工作正常

11、运转。三是根据创一流工作特点、重点和难点，开展”专 项攻坚战，集中精力打歼灭战，保证一个个攻坚战取得突破性成果， 实现用单项达标和实用化验收来促进企业创一流。为夺取企业创一流 工作的全面胜利奠定基础。跟踪保障。创一流工作对企业的改革和发展起着重要作用，则对创 一流工作的每一项决策，就不能只停留在发号司令上，不认真地去追 踪号令的执行过程，其结果就会偏离标准要求，达不到预期的目 标。一是跟踪就是检查政令是否畅通的重要手段。创一流工作计划、 指标通过网上发布，就要检查各部门二次分解后落实的情况，检查是 否认真实施。二是实行月度指标跟踪考核。随时掌握创一流指标完成 情况，变年终结算为月月清，以利于分

12、析影响指标的因素，有利于及 时采取有效措施，对保证数据、资料、凭证的正确性、真实性、完整 性和有效性起到一定的可控在控作用。三是创一流办公室在厂创一流 工作领导小组的领导下开展跟踪检查，纳入全厂月度经济责任制考核。 对重点、难点进行调研、共同研讨问题的解决方法，取得共识，把问 题解决在初始阶段，也有利于发挥群体的积极性。四是提倡严格考核， 保证创一流工作沿着正常的轨道运作。在创一流工作中要支持和保护 敢于执法、公正考核；要追究疏于执法、实际上损害企业利益的责任， 这是创一流工作取得成效的重要保证。实践证明水份多少对考核力 度是最公正的评价。三、与时俱进、开创企业改革、发展、稳定的新局面在社会主

13、义市场经济的条件下，电力作为商品被推向了市场，电力 体制的改革已经进入了一个新阶段，电力企业既是改革的主体、又是 改革的对象。在创建一流企业后，发展仍然是电力企业的主题，企业 要抓住西部大开发，西电东送的史无前例的大好机遇。坚持以“三讲、 “三个代表为指导，以改革促发展，在发展中调整结构，在调整结构 中实现发展。电力体制的重大改革也是对企业整体素质、管理功底和 经营水平的检验。创一流工作实质上是为企业夯实管理功底，增强企 业综合素质，提高经营管理水平，实现两个根本转变，积极主动适应 电力体制改革发挥着重要作用。在创一流企业后，发展仍然是电力企业的主题。企业要抓住创建一 流企业的大好良机、眼睛向内、巩固和发展达标创一流成果。坚持实 事求是、认真对待企业目前的差距，采取有效措施、缩短差距。坚持 强化管理、内强素质、外塑形象、提高企业应对市场经济的能力。要 坚持向前看，瞄准国际一流水力发电厂的目标，积极推进国际一流水 力发电厂建设。要认真研究厂网分开、竞价上网的运行模式、营运 规则、监管规则、技术支持，价格机制及辅助服务等相关问题，提高 企业应对市场改革发展的能力。要站在讲政治的高度，正确处理好改 革、发展、稳定的关系，协调推进，确保在改革进程中职工思想稳定、 队伍稳定、生产稳定。