基层税务分局人本管理调研思考.docx

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1、基层税务分局人本管理调研思考科学的发展观，就是全面、协调、可持续的发展观，以促进人的 全面发展为目的。同时也给基层税务分局管理工作提出了新的课题： 在新的形势下，如何以人为本做好基层税务分局的管理工作。一、目前基层税务分局人本管理的现状（一）缺乏对以人为本的真正内涵的认识，不重视沟通对基层税务分局而言，广大干部职工是基础中的基础，我们研究 如何将以人为本精神和人事管理结合起来，出发点和归宿也是为了使 人做好工作而发展事业。要尊重干部职工的人格和劳动成果、合法权 益以及意见和建议。在管理过程中，要注意上下沟通。把党的路线、 方针、政策和干部职工的工作生活结合起来，让干部职工真正理解和 支持上级的

2、工作安排，而不是消极盲目的接受和执行。（二）没有将以人为本工作做到细处，不重视细节有些基层税务分局人事工作管理质量不太理想，究其原因，是对 职工的思想情况“摸脉”不细、“诊断”不准、“药量”不当。为此， 笔者认为首先应在深入细致上下功夫。无论是做思想工作也好，或者 布置上级部门的各项工作任务，都要经过充分准备和广泛地调查研究, 在对干部职工思想摸清楚的基础上才进行实施，防止仓促上阵，做到 把要解决的问题抓准、把工作的实施方案定准。在具体实施上不套模 式，道理要讲的实在，反对“高八度”的高谈阔论。（三）管理方法不灵活，缺乏技巧，不讲求实效基层管理工作的主体是人，是广大税务干部职工，因此在管理过

3、程中，领导应该首先做一名倾听者。要先了解干部职工对工作生活的 困惑以及想要反映的问题，为疏通思想、化解矛盾营造和谐融洽的气 氛创造条件。将大道理转化为职工听得懂、记得住、用得着的小道理。 面对基层一线职工，大道理很多，但是不实用，给人一种不亲切、不 实在的感觉。二、解决基层人本管理不足的对策有句名言说道，“领导的任务就在于把他所领导的人们从现在所 处的地方带到他们还没有去过的地方。”管理者从战略的角度把握工 作的总体方向，还能为工作分析的开展给以各方面的调度和支持。因 此，对于干部队伍的建设将有利于以人为本精神的贯彻，下面笔者对 如何将人本管理思想结合到基层的工作生活中去阐述一点薄见：（一）积

4、极推行能级管理公务员制度尽管把“能”与“德、勤、绩”共同作为评价和考核 公务员的重要标准，但是，公务员制度对如何评价和考核公务员的 “能”规定得过于宽泛，可操作性较差。能级管理建立起规范的能力 管理方法体系，使得对“能”的管理更加具体，更加明确，更加具有 可操作性，实现了对公务员制度的补充。能级管理就是以人的能力为核心，通过一定的考评体系进行综合 评价，以能定级、以岗定责、岗能匹配、绩酬挂钩、动态管理，建立 一套富有活力的新型税务公务员管理制度。目前虽然有具体的实施考核方法，但有些细则过于模糊，实施能级管理是干部人事制度改革的需要，涉及到每个人的切身利益。具体措施主要有：1、广泛征询意见。细化

5、量化每一个人的岗位职责，充分体现每 一个人的责、权、利的结合，统一到人到岗的考核标准。并将考核办 法向各股室、部门，并在全局职工会上进行讨论，进行细致深入的宣传，针对反馈信息进行补充完善。2、整合岗位设置,明确岗位职责。依据人员、岗位，结合工作进行了重新整合，将每一项工作内容细化量化到每一个岗位上，明确 职责目标，考核依据和扣分标准。根据各岗位工作难度的大小、工作 量的多少、责任的轻重以及岗位所需技术指数等集体会议研究评出考 核指标。以人为本管理改革创新了一条科学处理“德”与“能”关系的 有效途径。在传统的选人用人制度中，把“德”（道德）作为使用和 选拔人才的首要标准，但由于缺少一套科学地考评

6、“德”的机制和方 法，对人才“德”的要求难以落到实处，因此，选人用人失误难以避 免。能级管理改革坚持“以德为先，以能为本”，把对人的“德”的 要求与对人的“能”的要求有机地结合起来，为各类组织科学处理选 人用人中“德”与“能”关系这一重点和难点问题具有重要的借鉴 意义，实现了对党的组织路线的发展,体现了科学发展观的知道精神。（二）深化人事改革，激发基层国税干部职工的工作热情第一，要树立科学的人才观。要把品德、知识、能力和业绩作为 衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历，尊重干部职工的 社会价值和个体价值。第二，要为干部职工的成长成才和全面发展创 造良好的环境。坚持用事业造就人，用环境凝聚

7、人，用机制激励人, 挖掘、发挥每个人的所长，让其各尽所能。通过建立科学的用人机制， 搭建一个全体国税干部职工都能施展才华的竞争舞台，最大限度地做 到岗能匹配、人尽其才、才尽其用，努力使每一个干部职工都能在合 适的岗位上发挥作用，激活干部职工的工作欲、创造力和成就感。第 三，要完善干部职工考核评价办法。建立科学的考核评价体系，坚持 静态指标与动态指标相结合，不仅要注重结果，还要注重过程；不仅 要看工作成绩，还要看工作态度和努力程度；不仅要与其他优秀分子 比较，还要与干部职工本人的过去比较；不仅要看当前的能力和成绩, 还要看未来的发展潜力，引导干部职工始终保持奋发向上的精神状态 和精益求精、追求卓

8、越的工作态度。（三）实行民主管理，发挥广大干部职工的主体作用第一要实行决策。无论税收业务工作，还是行政管理工作，凡是 重要的事项，在决策前都要认真听取干部职工的意见，集思广益，采 纳各种合理化的建议，使我们制定的各项政策和措施更加贴近工作实 际，贴近基层实际，增强干部职工落实执行的主动性，以达到事半功 倍的效果。第二要强化干部职工主人翁的意识。大量的实践表明，干 部职工的归属感、向心力，是决定一个单位、一个部门的战斗力和事 业成败兴衰的关键。尊重干部职工个人的劳动和创造，实行人性化管 理。各级领导干部要给下属以充分的信任和肯定，多表扬和肯定，重 视干部职工提出的意见和建议，即使是错误的意见，也要肯定其主动 思考的精神和负责人的态度，尽可能创造轻松和愉快的工作气氛，以 充分发挥干部职工的聪敏才智去积极做好工作。第三，倡导自主管理, 自我约束。在总体工作目标和任务确定后，要围绕总体目标和任务的 落实，发挥干部职工的主观能动性，让每位干部职工根据职责分工, 拿出自己的工作计划，而领导将精力主要放在督促指导上。领导干部 在具体工作中要对下属多引导、启发，多要求干部职工运用自己的判 断力和创造力，去解决税收工作中所面临的困难和问题。由于在自己 的工作范围内有较大的自主权，所以干部职工的工作主动性会提高, 并且愿意承担相应的工作的责任。