工商分局局长坚持科学发展观实现“四个转变”心得.docx

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1、工商分局局长坚持科学发展观实现四个转变心得从去年_月开始“两费”停征后，我们的工作处于一种迷茫状态, 真不知一下怎样开展工作。现在国家工商总局提出了监管模式要实现 “四个转变”，即实现监管领域由低端向高端转变；监管方式由粗放 向精细转变，由突击性、专项性治理向日常规范监管转变；监管手段 由传统向现代化转变的要求。作为一名基层工商分局的局长，我也静 下心来，认真地思考这个问题：在目前出现的经济状况下，如何转变 职能，更好地促进县域经济平稳快速发展。职能转型已经成为迫切而 现实的任务摆在了我们面前。我认为，应实践好X局长倡导的四种 精神，从转型时期人员的心态、重心及方式调整，责任、激励、培训 机制

2、等方面，着力服务质量、办案水平、监管效能的大提升。一、完成“三个调整”，把握“四个转变”方向（一）调整心态，解决好“为什么干”的问题。“思想是行动的 先导”，“态度决定一切”，因此，我们要有江训金局长提出的四种 精神，即：忠于职守，勤政高效的敬业精神；淡泊名利，争做贡献的 奉献精神；同心协力，荣辱与共的团队精神；大力倡导艰苦奋斗，恪 守廉洁的清分精神。用这四种精神来实现人员观念的转变。目前，停 征“两费”后，基层干部普遍存在以下几种心态：一是无所谓，认为 如何应对工商部门停征“两费”后的职能转型都是局长、分局长应该 考虑的问题，与自己没有多大关系；二是等待观望，寄希望于上级出 台相关政策办法，

3、进行统一部署安排，到时按部就班即可，不用自己 操心费神，现在正好“松口气、歇歇脚、等等看”；三是着急，一些 长期从事收费工作的干部，突然不收费了，对以后的工作缺乏信心, 心里很着急却无所适从。针对上述种种心态，我们应该站在政府职能 所定、市场主体所求、工商自身生存发展所需的高度，重新审视未来 工商发展定位，正确引导干部树立“有为才有位”的工作理念，重新 找准工商的角色定位。通过适时开展学习讨论、集中座谈等活动，加 强干部的理想信念和责任意识教育，切实转变干部职工思想观念，牢 固树立科学发展观思想，增强进一步干好工商工作的信心、决心，积 极面对工商转型。我县局的这次开展的机关效能建设学习讨论暨准

4、军 事化训练就很好地调整了我们中一些干部职工的心态。（二）调整工作重心，解决好“干什么”的问题。过去，由于财 政供给体制的限制，基层工商部门在收费这块“责任田”上，倾注了 大部分的精力，基层工商部门的负责人想得最多的、说得最多的就是 收费。可以说只要完成了收费目标，一好百好。现在停征“两费”后， 给工商行政管理工作提出了新任务、新要求，这就要求我们必须把工 作重心从注重“两费”的收取调整到市场主体准入、消保维权、打假 治劣、整顿和规范市场秩序工作上来，努力营造高效便捷的市场准入 环境、彰显特色的品牌成长环境、公平公正的市场竞争环境、安全放 心的市场消费环境，力求提供高质量的服务。（三）调整工作

5、方式，解决好“怎么干”的问题。随着职能的转 型和工作重心的转移，原来的工作方式、方法已经面临挑战。为更好 的履行国家赋予我们的职责，我们要按照全面、科学、规范、和谐履 职的要求，转变和创新我们的工作方式：免费文秘网http:。一是 要切实改变自我封闭式、条线分立式的监管方式，对外争取一切行政 资源、司法资源、社会资源的支持，加强与方方面面包括与管理对象 的互动，对内加强业务整合，实施综合监管，打造“合力工商”，进 一步形成工商监管、行业和经营者自律、社会监督、外界支持的工作 体系；二是要切实改变专项整治、事后查处为主的监管方式，进一步 推进以“经济户口”管理为平台的日常基础监管，推进监管关口前

6、移, 促进监管的常态化、规范化；三是要切实改变传统的手工式、粗放式 的监管方式，更加自觉地学习和运用现代信息技术手段，提高监管执 法的科技含量和现代化水平；四是要切实改变传统的以行政处罚为主 的执法方法,坚持行政指导与行政处罚相结合,注重运用公开、告诫、 警示、规范等人性化的执法方法。二、推行“三项机制”，夯实“四个转变”基础（一）推行岗位责任机制。岗位责任机制是消除工作推诿扯皮， 提高效能的一种方法和途径。它强调的是什么岗位，对应什么职权， 承担什么责任。我们基层工商部门按照职能转型的新要求，要进一步 突出因事设岗，明确和量化岗位责任。一是细化岗位。要组织力量研 究，将机关与基层的所有岗位进

7、行厘清，并建立上下统一、涵盖全面 的岗位体系，形成“人有岗、岗有人；人争岗、岗有责”的格局，为 建立岗位责任考核机制打下坚实基础。二是明确岗位责任。在岗位确 定的前提下，明确每个岗位的工作职责、工作要求、工作程序、考核 标准，然后编制上下统一的岗位责任书，以统一的形式，将每个人、 每个岗位的权责固定下来，为岗位履职和人员考核提供强有力的支撑。 三是建立岗、责、人相统一的考核体系。改变原来繁杂的考核模式， 以岗位考核反映个人绩效，以个人绩效汇聚单位业绩，达到考核科学 规范、岗位一一人员一一单位管理有效对接的目的。（二）推行竞争激励机制。竞争激励机制不活的问题，这是目前 影响广大干部工作积极性的主

8、要因素之一。要真正打破“干多干少一 个样、干好干坏一个样”的不公平现象，营造一种“人人有空间、人 人有压力”的竞争环境，这就需要我们对考核机制进行改革，建立良 好的目标导向，重点要围绕重点职能工作量化考核标准，尽快建立与 职能转型相适应的竞争激励机制，主要应该在奖惩、职级晋升、工资 增长等管理环节中引入竞争机制，奖勤罚懒，奖励先进、鞭策后进， 使干部始终处在一个公平竞争环境和良好的管理状态中，不断激发干 部工作的积极性、主动性和创造性。（三）推行培训教育机制。基层工商部门应对职能转型，面临最 大的问题就是干部的素质和能力问题。没有一支高素质的基层执法 队伍，职能转型很难完成。要解决这一矛盾，就

9、需要改变过去那种填 鸭式的被动教育模式，建立一套科学的培训教育机制，全面提高队伍 的整体素质。主要突出“三性”：一是针对性。就是按照职能转型的 需要开展菜单式培训，“缺什么，补什么”，有针对性的解决基层干 部的需要；二是实用性。结合基层队伍建设的实际，坚持重在一线、 立足岗位、注重实效,全面提高基层工商干部的基本理论、基本法律、 基本业务、基本技能,提升基层整体素质；三是专业性。要以培养业 务领军型人才、机关专业型人才和基层综合型人才为要求，逐步建立 经济检查、登记注册、食品检测、法制核审、市场巡查和信息宣传等 岗位专业培训制度，让各个领域的行家里手多起来，打造一支专业化、 复合型的执法队伍。

10、三、着力“三个提升”，确保“四个转变”效果（一）提升服务质量。强化“不怕工商自己多麻烦、多给市场主 体行方便”的工作理念，丰富服务内容，增强服务功能，提高服务质 量，进一步优化和落实重点企业联系服务、前置审批向导服务、外来 投资者困难求助登记服务、行政指导服务、市场主体发展分析服务、 工商信息沟通服务、企业基本信息查询服务等各项服务制度和措施, 全面提升服务质量。（二）提升办案水平。要把执法办案放到监管执法的突出位置, 努力实现执法办案在质和量上的飞跃。一是加强基层执法经验交流。 通过专家授课、执法骨干讲解办案技巧和集中交流办案心得等活动, 提高干部实际操作能力和解决实际问题的能力，为职能转型

11、做好人才 保障。二是要进一步健全执法办案组织，建立完善与执法办案特殊性 相适应的指挥机制，探索建立查处、审核、处理相分离的执法办案监 督制约机制，并适应加强执法办案形势的需要，进一步充实一线执法 办案力量。三是要加强对执法办案的监督，认真开展案件核审、听证、 复议和应诉工作，加强对重大案件的指导，确保案件质量。四是在具 体监管执法活动中，要正确处理“四个关系”，坚持围绕发展抓监管, 抓好监管促发展，坚持执法统一、罚而有据、过罚适当、寓教于罚。（三）提升监管效能。一是全面推行网格化市场巡查。进一步明 确巡查目标任务和巡查监管人员职责，融登记、食品安全、消费维权、 等业务监管为一体，检查经营者履行

12、制度和义务情况及回访、巡查警 示、违法行为处理、网上录入等内容，把市场巡查作为工商部门强化 辖区监管、维护市场秩序、打击经济违法、解决消费纠纷、评定市场 主体信用登记的有效手段；二是着力推行行业专业化监管。选择关系 国计民生的重点领域、社会关注的焦点行业实行专业机构、专业人员 专业化管理，探索行业专业化管理经验，建立行之有效的行业管理方 式，确保重点行业、重点领域管的好、管的到位，管出工商威信、管 出工商形象；三是全力推行信息化监管。把信息化建设作为一项全局 性、战略性、基础性的重点工作来抓，依托办公自动化平台，扩大信 息化在工作流程中的比重，利用网络资源，实行移动监管、移动服务、 移动办公，提高利用信息网络技术驾驭工作、监管市场、服务社会的 能力。我们只要具有了_X局长倡导的四种精神，实现了总局提出监管模式的“四个转变”，即使在目前经济状况下，我们也能促进县域经 济平稳快速发展，我们更能书写出工商事业崭新篇章。