2023学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会范文版【九篇】.docx

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1、学习“千村示范、万村整治”工程经验心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去识 大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽 然取得了长足发展，

2、但农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、 城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约 束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺 失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛听 取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推动，启 动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效 的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全 党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的 准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总

3、 结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效 避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 视新闻网评为“除长城外15个必须去的中国特色地方之一”。谈起在 浙江开办“洋家乐”，一位“洋老板”说：“这么美的地方，我第一眼 就爱上了，事实证明我选对了。”这回响，印证了 千万工程模式之好。当今世界，社会治理模式多种多样，但唯有人民群众满意、符合自然发展 规律并契合科学精神的发展模式，才更具价值与实践意义。 面对环境保护与经济发展，该如何选择？中国的答案很明确锚定绿水青山和金山银山双赢，走人与自然和谐共生的现代化道路。始于2003年的“千万工程。先于联合国2030 年

4、可持续发展议程：改善村庄人居环境、主动减排二氧化碳、 摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式联合国官员认为，在 浙江，绿色发展带来了 “金山银山。创造了大量就业岗位, 民众拥有了更多发展机遇，更加珍爱自己的家园，这种模式 值得与世界分享。最早提出“绿色GDP”概念的学者之一、 美国国家人文科学院院士小约翰柯布说：“中国给全球生 态文明建设带来了希望之光。”“千万工程”描绘的中国乡村新画卷让世界看到，以绿色为底色 的中国式现代化，走的是经济发展和生态环境保护共赢之路。循着这 条路向前，中国将继续扎实推进宜居宜业和美乡村建设、美丽中国建 设，为全球生态文明建设作出更多中国贡献。浙江“千万工程”经验专题

5、党课讲稿同志们:2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的亲自谋划、亲自部署和亲自推动下，浙江省委办和省政府办联合下 发关于实施“千村示范、万村整治”工程的通知，明确 提出“用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面 整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范 村这就是后来广为人知的“千万工程:在习近平总书记的擘画 和关心下，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，从“千村示范、万村整治”引领起步，到“千村精品、万村美 丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富迭代升级，深 刻改变了浙江农村的面貌，探索出一条加强农村人居环境整 治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。

6、“千万 工程，充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的远见 卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖 伟大思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力，是习 近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的重 要例证，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的 鲜活教材。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，完成艰 巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一.“千万 工程”是学习和理解习近平新时代中国特色社会主义思想的 生动实践参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。“千万工程”之所以取得这样的历史性成就，根本在于习近平新时

7、代中国特色社会主义思 想的科学指引，而“千万工程”结出的硕果，也从一个侧面充分彰显 了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论魅力和实践伟力。坚持改善乡村人居环境、建设美丽乡村。“千万工程”是一项生 态工程。“千万工程”是当时浙江推进的一项以农村新社区建设为重 点、以村庄的整理和整治为切入点、以提高污染治理和生态保护能力 为核心的污染整治和生态建设重点工程。在习近平同志的亲自推动下, 各地按照布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环 境美化的要求，全面推进村庄整治建设。这种生态建设思路具体而系 统，着眼于“以生态省建设为载体打造绿色浙江充分发挥改善农村 人居环境的联动效应，深刻影响了

8、乡村的生产生活生态。党的十八大 以来，习近平总书记多次强调，“生态文明建设是关系中华民族永续 发展的根本大计“，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以习近平 同志为核心的党中央提出建设“美丽中国”的重要目标，把生态文明 建设摆在全局工作的突出位置，强调生态文明建设要和经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设并驾齐驱，形成了中国特色社会主义事 业“五位一体”总体布局。从实践发展的历史脉络看，“千万工程”是 美丽乡村建设的“生动样本”，注重着力打造绿色生态富民家园，是 美丽中国建设的省域先行方案。坚持统筹城乡发展、推进城乡一体化。“千万工程”实施20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，不断推动 城市基础

9、设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流 动，使城乡关系发生深刻变革。习近平同志强调，“要把千村示范、 万村整治，工程作为推动农村全面小康建设的基础工程、统筹城乡发 展的龙头工程、优化农村环境的生态工程、造福农民群众的民心工程 实施“千万工程”是浙江“实施城市化战略的题中应有之义”“是促 进地区之间、城乡之间、经济与社会之间、人与自然之间协调发展的重要举措” “一定要走城乡一体化发展的建设路子”千万工程”针对 城乡发展不平衡难题，注重城乡统筹和互动，推进城乡一体化规划, 是打破城乡二元结构、推动城乡融合发展的系统方案和有效举措，是 加快缩小城乡差距的实际行动。坚持生态惠民、生态富民

10、。“千万工 程”是一项富民工程，让农民过上高质量的富裕生活是推进“千万工 程”的出发点和落脚点。在实施“千万工程”过程中，习近平同志多 次强调，要“坚持富民为先，以民为本”，“打好，生态牌，走生态立 村、生态致富的路子:在“千万工程”的牵引下，浙江因地制宜地 把生态环境建设与特色产业的开发结合起来，大力开展以优势产业为 依托的特色村建设，不断把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿 色产业，构建起“绿水青山”孕育“金山银山”的有效机制。党的十 八大以来，习近平总书记多次强调，“要加强农村基础设施和公共服 务体系建设。“促进农民农村共同富裕”，“农村共同富裕工作要抓紧”。“千万工程”不仅融入了实现

11、共同富裕的愿景目标和制度设计，还以 其先行先试为当前我国扎实推进共同富裕提供了经验启不。坚持形成党政统一领导、部门齐抓共管、群众积极参与 的建设格局。“千万工程”是一项系统工程，体现了党的领 导在社会治理中的政治优势和组织优势。习近平同志强调,“推进千村示范、万村整治，工程既是政府的责任，也是 农民自己的事情，社会各界都有参与建设的责任习近平同志亲自设计的“千万工程”推进体系，不仅体现了多主体合作治理的理念，更强调了党委政府在基层治理体系中的关键作用。在“千万工程”实施过程中，党委政府是协作网络的集成者、引领者和支持者，是资源和要素的整合者，是持续推进“千万工程、的关键所在。在该工程的实施过程

12、中，各地 也不断创新基层民主形式,完善村党组织领导下的村民自治, 激活千百万农民为建设美好家园和幸福生活而努力的本源 动力。“千万工程”的实施，也推动了党委政府各部门的职 能工作向农村延伸，促进了服务“三农”和为民办实事长效 机制的形成，带来了乡村治理方式、发展理念、发展模式的 变革重塑，推动乡村治理形成了共建共治共享的局面。二. 持续深化“千万工程。坚定不移推进中国式现代化当前， 我们应切实把浙江“千万工程”经验总结推广好、学习运用 好，不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成 效。持续深化“千万工程”，在新征程上谱写扎实推进共同富裕的新篇章。只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农

13、民之所急，不断 解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题才能得到 农民群众的真心支持和拥护，才能加快补齐农业农村这块我国现代化 建设的短板。深化“千万工程”，必须坚持以人民为中心的发展理念， 突出现代化发展方向的人民性，坚持发展为了人民，发展依靠人民, 发展成果由人民共享，不断推动全体人民的共同富裕；必须把实现人 民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，在推动农业农村和 城乡高质量发展的同时，切实缩小地区差距、城乡差距和收入差距, 着力维护和促进社会公平正义，坚决防止两极分化。持续深化“千万工程”，在新征程上谱写“两个文明”协调发展的新篇章。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根

14、 本要求。从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文 明建设，浙江坚持新发展理念，走出了一条迈向农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。在推进“千万工程”过程中, 我们必须从文明建设的高度深刻把握“千万工程的理论意蕴和实践要 义，坚持两手抓、两手硬，既要注重实现物质财富的极大丰富，也要 注重实现精神财富的极大丰富。在不断厚植社会主义现代化的物质基 础、夯实人民美好生活的物质条件的同时，大力发展社会主义先进文 化，加强理想信念教育，传承中华优秀传统文化，促进物的全面丰富 和人的全面发展。持续深化“千万工程”，在新征程上谱写人与自然和谐共生的新 篇章。“千万工程”以整治环境

15、问题为先手棋，从垃圾收集、村内道 路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、 农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了 一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域 美丽的新路径。持续深化“千万工程:必须自觉用习近平生态文明思 想指导新时代美丽乡村建设实践，深刻把握人与自然是生命共同体的 深刻意蕴，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚定不移走生产 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断书写人与自然和谐 共生的美好画卷。浙江“千万工程”经验案例传题学习研讨心得体会发言 材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、面对 面

16、交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万 村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是 习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大 决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上 下正在大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工程”中深刻领 悟“调查研究”之道，推动调查研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去二识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济 社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后，经济与 社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指 导

17、和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共 服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同志在 广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲自部署、亲自推 动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓 有成效的调查研究之作，对浙江省加强乡村治理起到了极大的推动作 用。全党大兴调查研究，要有行动，更要见成效。如何才能取得成效？ 最重要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之 前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳 理总结出要看的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研, 有效避免“东一榔头、西一棒槌”地做无用功，

18、让调研更有目的性、 更有针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万上程”是习近平 同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个 村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程 中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础 弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧 密结合起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富 的路子，并明确提出“绿水青山就是金山银山:坚持生态账与发展账 一起算，整治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建

19、生 态品牌，积极培育“美丽乡村十”新业态，把“生态优势”变成“民 生福利二习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的 今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化 问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难 题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛 盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中，要求 “把不清不楚变成一清二楚” “不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤， 因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶

20、贫扶到点上 扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、 确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向 纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、 行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、 投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这 项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情， 在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要 善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工

21、作方案，为科学决策提供坚实依据和有力 支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重 要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合 发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好众 宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动党 员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千 万工程”的重大决

22、策：从选择1万个左右的行政村进行全面整治, 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村 整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体 推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整 治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭 代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9 月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙 江成为中国首个生态省。20年的“千万工

23、程”实践与迭代升级，“千 万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅 仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改 变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。 因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程， 而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融 合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业 发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直 接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代 升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村

24、庄文化礼堂的建 立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载 和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施 的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡 村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一 二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的 数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发 展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村 的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的 “千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的 发展空间，而不仅仅是村民居

25、住的生存空间。这大大促进了浙江乡村 一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村 蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服 针对性，达到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题究天 下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习近平同志到 浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔 细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在调查研究过程中，习 近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经济“来源少、基础弱、发 展低迷”等突出问题，决定将村庄整治与绿色生

26、态家园建设紧密结合 起来，同步推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山坚持生态账与发展账一起算，整 治重污染高耗能行业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积 极培育“美丽乡村+”新业态，才巴“生态优势”变成“民生福利二 习近平同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值 得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向， 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排查， 紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动 真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研

27、究要“拿着办法走” 方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过程中， 要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳 蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到 点上扶到根上:这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目 标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持 续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度 高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下 务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居 民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年

28、，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565 元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕 示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是 相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工 程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡 村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的 启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力 实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路

29、，发挥政 府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利 益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡 村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中, 乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关, 而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、 企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的 问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体; 强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功 能；在乡村公共基础设施营运管护中导入

30、市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是 说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权 益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模 效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延 伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先 导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不 断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃

31、 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程20年来， 浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索 建立了 “四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一

32、”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。 首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”, 落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形 成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负 责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智 治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品 管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压 实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出

33、了河 长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度 选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一的 精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通 过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民 自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动 乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。 引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。 再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等 对村民行为的引导，用崇

34、德向善的力量，调动群众参与的积极性。四 是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制 度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计， 也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制， 赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护） 的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平, 激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青 山“向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安 排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的 互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环

35、境设施保 护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村 社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科 层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治 的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有 效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治 理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程 为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求， 致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全 域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动

36、乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化 的省域实践新路径。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言 材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村 人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千 万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生 态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家 庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一 件实事

37、”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻， 让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会习近 平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工程 的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴 战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系 统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学 习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟 中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用好 用

38、活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念， 坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎实推进农村人 居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理 成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民 生、暖民心措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农 民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动 性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中，以主人翁的 姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调查 研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基础,坚持不懈用习近平新时

39、代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持走一 村一策科学发展之路，强化系统观念促安全健康发展。大力实施“一 村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业 配套项目落地，逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接 二连三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝 聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实把“千万工 程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、 生态宜居幸福乡”的生动实践。浙江“千万工程”经验专题党课讲稿同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近 平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重

40、大决 策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学 路径。“千万工程”充分彰显了习近平总书记以非凡魄力开辟新路的 远见卓识和战略眼光，全面展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大 思想、伟大情怀相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工 程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有特殊重要意义。一、基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查 研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，

41、准确把握经济社会 发展规律和必然趋势，审时度势，高瞻远瞩，作出了实施“千万工程” 的战略决策，提出从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进 行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在 浙江工作期间，习近平同志亲自制定了 “千万工程”目标要求、实施 原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作机制，即实行 “一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程” 工作协调小组，由省委副书记任组长；每年召开一次“千万工程”工 作现场会，省委省政府主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千 万工程”的先进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会 和连续3年的“

42、千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万工 程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水青山就是 金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来， 美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。习近平同志始终牵挂着“千 万工程”，担任总书记以来多次作出重要指示批示，强调坚持因地制 宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长 期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件；强调一件事情接着一件事 情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在 乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深入总结经验，指导督促各 地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中

43、国建设的新 篇章；强调实现全面小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽 的乡村。习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示 要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化“千万工程:20年来，整 治范围不断延伸，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政 村；内涵不断丰富，从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村 更加整洁有序，到“千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加 美丽宜居，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字赋能, 逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的 生动局面。“千万工程

44、”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进 了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继 实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受 益的一件实事“，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关 键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮:淳安 县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的话，在全村第 一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里环境越来越美、发展越来 越好，老百姓日子越过越幸福，我们最感恩的就是总书记！”浙江实施“千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境 深刻重塑。规划保留村生活污水治理覆盖率100%,农村生活垃圾基本

45、实现“零增长”、“零填埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超 过61%,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、室外脏乱 差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上 数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”，的华丽转身。金华市浦江县 向水晶产业污染“开刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙 居县“化工一条江”变为“最美母亲河”，生态绿道串联起山水田园。 二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活 保障实现市域城乡同标，基本公共服务均等化水平全国领先，农村“30 分钟公共服务圈”、“20分钟

46、医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民 收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90城市有乡村更美好、 乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市 同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建 设，现在老百姓乘坐101路公交车见证城乡风貌的巨变、触摸城乡融 合发展的脉动三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创 意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全省农村居民人 均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体 经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达5L2%O全省建成风 景线743条、特色精品村2170个、美

47、丽庭院300多万户，形成“一 户一处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万农创 客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出“衢州农播”、丽 水”农三师”等一批人才培养品牌。义乌市李祖村引进农创客200余人, 带动创业就业村民人均月增收2500元。当地一位归乡农创客感慨, “水土好、梨才好，我做的梨膏糖卖得也好:四是乡村治理效能有效 提升。以农村基层党组织为核心、村民自治为基础、各类村级组织互 动合作的乡村治理机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水 平显著提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，”实施，千 万工程，以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟，现在村，两

48、委，给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战斗力，干部有了威信， 老百姓信得过二五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村” 向“人的新农村”迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代文明 实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训馆、村史馆、农 民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明乡风、良好家风、淳朴民风 不断形成。杭州市小古城村村民说，“村里建起了文化礼堂，经常有， 我们的村晚我们的村歌、我们的村运会，放下筷子就想去”。 六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平总书记重要指示 批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验，农村人居环境整治提升和乡 村建设取得扎实成效。“千万工程”不仅对全国起到

49、了示范效应，在 国际上也得到认可，2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造 和谐宜居的人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、明方向， 又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要指导。20年来，浙 江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索, 推动“千万工程”持续向纵深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙江工作期间 强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环 境整治和生态建设；打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山浙江把这些重要理念和要求贯穿 实施“千万工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面 推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，开展“无 废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发 展账一起算，整治重污染高耗