2023年某市粮食和物资储备局上半年工作总结和下半年工作思路.docx

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1、2023年某市粮食和物资储备局上半年工作总结和下半年工作思路2023年上半年，市粮食和物资储备局认真学习贯彻习近 平总书记涉粮和物资领域重要讲话精神，坚决落实省市深入 实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升会议 精神，坚持以落实粮食安全党政同责为统领，以集成性政策、 关键性载体、牵引性项目求突破，粮食产后节约减损增效做 法得到国家粮食物资局肯定推广，智慧粮库项目纳入全省“未来粮仓”综合性示范试点，优化粮食收购体系做法在* 信息刊发、现代化收购服务体系试点纳入省级营商环境“微 改革”项目、承办“振兴*粮”暨全省粮食科技周主会场活 动打响“*南好山水、上品瓯味稻”，推进企务（库务）监 督

2、和创新研发数字化监管系统打造*样板“勤廉粮仓”，粮 食物资安全保障能力持续提升。一、2023年上半年工作总结（一）党建引领工作进一步加强推进全面从严治党向纵深发展，以持续深化粮食购销领 域专项整治、深入推进企务（库务）监督、创新研发储备粮 监管系统等为抓手，打造*样板“勤廉粮仓”，为事业高质 量发展提供坚强纪律保障。积极探索“党建+业务”工作深 度融合之路，打造“粮心向党”党建金名片，以“思想领航”2 .强化粮食供应链保障。促进粮油产业发展，研究制定 粮食产业政策兑现细则，开展产业政策考评、兑现，全年落 实产业扶持资金*万以上，培育粮油骨干企业*家、重点 粮油骨干企业*家。持续推进社会化储粮，

3、全面推广“*粮 仓-社会化储粮”系统应用，落实社会责任储备和必要库存 量。结合世界粮食日宣传等活动，开展社会化储粮宣传，普 及社会化储粮理念。3 .深化产销合作。遵循“政府推动、部门协调，市场调 节、企业运作”的原则，创新深化粮食产销合作，持续探索 委托收储、包干轮换、产销区双储备机制等合作形式，巩固 和发展长期稳定的合作关系。推进企业与粮食主产区深化储 备粮源、加工贸易粮源合作，建设省外粮源基地*万亩。组 织本土企业参加第五届中国粮食交易大会，招引投资项目， 促进产销合作签约。（五）提高应急保供能力1 .持续做好安全生产工作。根据省、市有关要求，组织 开展重大事故隐患专项排查整治2023行动

4、，坚持问题导向， 全面消除系统隐患。严格落实全员安全生产责任制，健全完 善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，规 范各类作业流程。指导督促全市*万吨以上粮食库点开展安 全生产标准化建设，争取年内通过安全生产三级评定。2 .优化应急供应布局网络。强化粮食应急供应网点日常 库存量检查，将粮食提前库存至供应网络终端末梢，调整优 化应急供应网点*个以上。优化粮食应急保障中心、粮食 应急配送中心的建设和布局，形成城镇15分钟应急保供圈， 提高粮食应急配送能力。3 .继续完善粮情监测机制。做好全省“*里米袋子”试 点推广工作，指导*市粮食产业联合会开展粮情监测工作, 每周公布粮食价格信息，每季

5、公布*粮油批发市场交易价格 情况分析报告，年度分析全年粮食市场价格走势。党课：强化组织工作培育栋梁之才同志们，根据计划安排，今天我以“强化组织工作培育 栋梁之才”为题给大家上一堂主题党课。党的二十大明确了 向第二个百年奋斗目标奋进的重大任务，全面建设社会主义 现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键 在人。面对新征程新使命，作为为党管人育才的组织部门， 更要扛起新担当、展现新作为。一、要准确把握为党育人的工作原则组织部门作为党委的重要部门，要准确把握为党育人的 基本原则。尤其是要从“政治、能力”等标准来衡量。（一）强化理论铸魂，坚持政治引领。加强思想理论武装是百年大党永葆生机活力的

6、关键所在，也是发挥党组织战 斗堡垒作用、党员先锋模范作用的关键所在。要用习近平中 国特色社会主义思想引领方向，强化理论铸魂，提升组织“向 心力”。以这次学习主题教育为契机，持续深化理论武装, 教育引导党员学原文、悟原理，以学铸魂、以学增智、以学 正风、以学促干。不断创新“三会一课”、主题党日活动的 形式和载体，综合用好各类红色资源丰富学习培训内容，注 重发挥村社、两新等党组织书记“领头雁”作用，引领带动 广大党员干部学思想、悟初心、谈体会，在学思践悟中坚定 立场方向。（二）突出实干标准，砥砺素质能力。要注重在实践中 学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领，用实践检验成色, 锻造实干队伍，提升干部“

7、担当力”。当前中国正处于“滚 石上山”“爬坡过坎”的关键时期，必须坚持将干部放在复 杂严峻的矛盾斗争中磨砺、历练才能淬炼出“敢干敢为、善 作善成”的干部队伍，必须用实践来检验干部忠诚担当的底 色成色。各级党组织尤其要注重提升党员干部实干苦干的担 当力，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定的第一线、 艰苦边远的最基层、创新创业的主战场经风雨、见世面、长 才干，同时要注重加强关心关爱，不断完善容错免责制度。（三）构建育人体系，搭建成才平台。国家发展靠人才， 民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自 主培养，加快建立人才资源竞争优势，用包容涵养沃土，建 强工作体系，提升人才“牵引力”，要

8、以海纳百川的胸怀, 在内用、外招、上请、下挖、近补、远育等多向发力，无论 “夕卜来和尚”还是“本土和尚”，无论“土专家”“田秀才” 还是学术大拿、技术大咖，不唯学历、年龄，以不拘一格的 姿态将各方面人才广泛地凝聚起来。建立完善科学合理的人 才评价体系，持续发挥人才对发展的牵引作用，推动“事业 为上、人岗相适、人事相宜”。加强人才服务保障，让有能 耐、真学识的人才能坐稳坐好学术专研的“冷板凳”，为人 才生发成长打造最优生态。二、清醒认识当前存在的不足面向奋进新时代的重任，我们要清醒认识到在机制完善、 平台建设、内容创新等方面还存在一些问题与挑战，特别是 要在体制机制再优化、传播效能再升级、实践载

9、体再创新上 久久为功、持续用力。（一）体制机制有待进一步优化。制度建设管长远、管 根本，关乎为党育人的生命力、持续性。从现有的制度建设 基础来看，相关制度多聚焦于人才选树标准、工作机制、运 行办法等前置环节，对于人才的动态性关注、常态化培养的 体制机制建设存在不足。例如，人才的激励、约束与监督机 制不够完善；如何更好统筹资源，让“选出来”的人才“活 起来”“动起来”的体制机制保障需进一步优化与强化。（二）氛围效能有待进一步升级。融媒体时代的传播环 境、平台媒介、传播方式、话语体系变革日新月异，在带来 新机遇的同时也考验着主流舆论宣传的能力与水平。当前的 氛围营造的相关宣传载体，仍然以广播电视和

10、报刊等传统媒 体为主，传播范围与影响力有限，传播内容与形式有待更新 提质，相关作品的数量较少、形式较为单一、传播力度有待 加强，全面开创崭新局面，有待进一步破题。“真情为农”“帮扶共富”“勤廉粮仓”“护航青廉”“群 团共进”“清风护粮”等亮点为抓手，建立特色党建服务品 牌。开展“以案为鉴警示教育月”活动和“强监管严执法重 处罚”行动，严格按有关规定对2023年全市政策性粮油库 存检查工作中发现的*个问题进行立案查处，局机关纪检及 时跟进对相关的*名责任人员进行问责处置和政务处分。（二）粮食安全党政同责进一步落实市粮安办发挥牵头抓总职能，对2022年度市级党委政 府粮食安全责任制考核进行复盘总结

11、，分析短板和原因，制 定相应的攻坚目标和主要举措。发挥好考核“指挥棒”作用， 紧盯省对市考核细则，同步制定市对县考核细则，分解任务 目标和个性化指标，确保“省考”各项任务指标分解落实到 位。压实各级党政主体责任，签订“市对县”粮食安全党政 同责责任书，督促县市分解下达到乡镇（街道），以考绩促 落实。梳理形成全市粮情“一本账”，制定市级党政班子及 其成员职责、四季工作和问题整改“三张清单”，实行市对 县月督查、双月预评通报，及时跟踪进度，确保“党政同责” 真正落地见效。（三）集成性政策保障粮食安全1 .惠农支农政策进一步优化。出台2023年度粮油生产 保供政策，严格落实早稻订单全覆盖，严格执行最

12、低收购价 政策，早稻订单奖励*元/百斤，市本级对中短粒型早稻品 种提高*元/百斤；晚稻订单向优质品种倾斜，实现优质优价。 首次启动小麦订单收购，收购量达*余吨。协调落实省市 储备粮余缺调剂指标*万吨以上，预计全年粮食收购*万吨 助农增收*万元以上。以2022年度单日最大收购量为场 景，组织各地开展收购模拟演练。通过排摸收购库点位详情、 测算农户排队等候时间，实施“一库一策”，协调落实资金 *余万元，进一步优化点位布局、质检设备和人员配置方 案，实现农户送售粮食不过夜、等候时间不超*小时。2 .现代化粮食收购服务体系初步建成。做好政策性粮食 收购全程服务，产前发布优质品种目录，召开收购工作宣讲

13、会，发放收购政策“明白卡”；产中引导*农集团统一保障 农药、化肥、农机（无人机）等农资，统一开展集中育苗、 农技服务、田间管理等工作，全程开展标准化管理和监督; 加大产后服务资金扶持，引导打造*家现代化收购服务体系 试点单位，推荐*家纳入省级试点，稳妥推进标准化烘干、 前置质检、免检入库等措施，为粮食产后节约减损增效开辟 新路径，该做法得到国家粮食物资局肯定推广。3 .粮食产业扶持力度进一步加大。加大粮食龙头企业培 育支持力度，推出“省级粮食主渠道企业“、新建粮食加工 线建设、粮食品牌建设等产业奖励政策，积极培育粮食“产 购储加销“全产业链发展新模式。承办“振兴*粮”系列活 动之“瓯味稻”推介

14、活动暨2023年*省粮食和物资储备科 技活动周主会场活动，集中展示了 “振兴*粮”名优产品和 “科技兴粮”技术装备，签约一批粮食产业、科技和产品供 应合作项目。积极支持“瓯味稻”品牌宣传推广，举行了 “瓯 味稻”区域公共品牌进机关、进学校签约仪式，助力打响“* 南好山水、上品瓯味稻”，推动由“卖产品”向“卖品牌” 转变。（四）关键性载体强化安全生产和储备监管1 .强化安全生产工作。根据省、市安委会部署要求，深 入开展粮库、物资库风险隐患大排查大整治行动，重点检查 消防安全、防汛防台、化学药剂管理、熏蒸作业等情况，发 现各类安全风险隐患*处，已完成整改*处。召开全市粮食 物资系统“护航亚运”安全

15、生产工作视频会议，督促各县（市、 区）粮食物资局压实责任、改进作风，守牢安全发展底线。 根据“人人讲安全人人会应急“全国安全生产月主题，开展 “服务亚运行动有我”粮食物资应急保障演练，加强应急逃 生、消防安全、粮食应急调运、质量杆样、有限空间作业应 急救援、防汛防台等方面的应急处置水平。组织开展安全生 产警示教育、安全生产专题讲座、安全宣传咨询日、动火作 业我知道、安全生产知识竞赛等活动，形成“人人都是安全 员个个争当吹哨人”的良好氛围。2 .推进监管检查标准化。健全执法督查机制，制定市级 储备月度检查、季度巡查、专项检查工作制度，完善粮食购 销领域监管检查工作体系。编制年度工作计划，认真组织

16、检 查并实行清单化管理，通过“双随机、一公开”和“掌上执 法”平台，上半年开展“对出库粮食质量的行政检查”、“对 粮食经营台账及粮食数据报送情况的行政检查”等4项执法 督查。根据全省政策性粮油库存检查统一部署，细化方案、 加强培训、落实保障，全面完成企业自查、省级交叉检查各 阶段任务。增加市级督查环节，抽调力量对所有县（市、区） 进行督导检查，确保各项检查中发现的问题整改到位。3 .推进储备监管数字化。全力推进“*粮仓”信息化监 管全覆盖、周统计、月调度。深度利用当前信息化管理数据 资源，自主研发“勤廉粮仓”监管系统，针对政策性粮食购 销、计划轮换、出入库管理等重点监管事项，通过自动比对 数据

17、、实时算法分析、异常情况预警报警等数字化手段提升 科学监管水平，全面落实“穿透式监管”，做深做实库务监 督，为创新粮食购销领域监管提供*做法。4 .深入推进企务监督。加强对市收储公司的企务监督， 上半年企务监督委员会参与市收储公司支委会及总经办会 议共计*次，对市级储备粮油预算及执行情况、制度执行情 况等进行监督检查。与市现代集团建立涉粮工作联席会议机 制，定期研讨储备粮管理相关事务。上半年共召开两次联席会议，会商市级储备粮油保管费率调整、收储公司薪酬体系 等重要事项。（五）牵引性项目提升粮食物资保供能力1 .创新“未来粮仓”建设。组织申报省“未来粮仓”建 设示范化试点项目*个，*个列入第一批

18、示范试点项目。其 中*智慧粮仓作为综合性示范试点，紧紧围绕我省“未来粮 仓”建设指引，按照“系统重塑、引领仓储革命，数字赋能、 打造未来粮仓，走在前列、助力两个先行”的原则，根据“节 地节能减人减损智慧绿色高效安全”的要求，积极探索实践, 依靠省局的支持指导、省公司的指导帮助，研究全天候无动 力全自流工艺、无立柱小腰间结构，经专家论证，在工艺先 进性、设计创新型、仓房气密性、建设经济性等方面有突破。2 .狠抓“千项万亿”工程。市县两级粮食物资部门主要 领导、属地政府分管领导高度重视“千项万亿”工程推进， 建立项目联系制度亲自督办。有效解决*项目土地占补平衡 指标、开发边界等问题；鹿城、龙湾、瓯

19、海三区粮食应急加 工厂顺利验收，纳入七张问题清单的粮食应急加工能力建设 推进较慢问题完成销号；其他县（市、区）项目顺利推进， 永嘉项目待验收、洞头项目已开工。3 .提升救灾物资储备保供能力。2023年上半年全市新增 救灾物资库*个合计达*个，仓库面积达*万多平方米；新增 采购救灾物资*件，争取省级物资*件，目前在库物 资达到*万余件。全市救灾物资进入*省战略与应急物资在 线平台，实现市县数据互联互通，完善救灾物资应急指挥“一 张图”、物资库存量“一张表”，大大提高物资储备管理效 率、统一调配和应急保障能力。二、2023年下半年工作思路2023年下半年，市粮食和物资储备局将按照省、市有关 工作部

20、署，深入实施“八八战略”，加快构建更高质量的粮 食物资储备安全保障体系。（一）推进粮食安全党政同责落地见效紧盯粮食安全责任制考核要求，充分发挥粮安办牵头抓 总职能，强化部门协作，形成上下联动、齐抓共管粮食安全 的良好格局。针对今年耕地保护与粮食安全“两考合一”的 新变化，及时对接调整考核牵头部门，加强与市农业农村局、 市资规局等部门日常考核工作职责，做好考核整合工作，理 顺考核机制，加强考核督查，及时跟踪进度，督促指导各县 抓好滞后项目整改，全力完成各项指标任务，争取2023年 粮安考核优秀等次。（二）加强粮食物资收储工作1 .扎实开展早晚稻收购。贯彻落实*省政策性粮食收购 工作规范，严格落实

21、订单粮食收购政策、规定，配齐配强收 购库点设备、人员，拓展粮食收购全程服务。全面使用“* 粮仓”收购系统，深化矛盾调处机制，全面推广市级面向各 收购粮库的“售粮农民服务投诉专线”，畅通农民利益保障 诉求反映渠道，规范内部处理流程，联合组织开展收购监督 检查，努力减少农民排长队售粮现象，降低12325投诉率。 加强与*农林大学院地合作，落实暑期实习生来温到各县粮 食收购一线实操锻炼，破解当前收购环节质检人员力量不足 的问题。2 .落实物资储备任务。全市新增救灾物资储备*万套 （件），达到*万套（件），有效保障夏季*万人、冬季* 万人应急需求。联合发改、商务、农业农村、市监、财政等 *个部门，建立

22、联席会议制度和协商机制，完善猪肉保障机 制，督促县级完成政府储备猪肉投放网络建设，有效保障肉 类应急供应。3 .推进储备管理规范化。印发市级储备保管费用、政策 性粮食收购费用考核拨付细则，修订市级储备管理绩效考核 办法，完善空仓、平仓验收细则，制定储备管理负面清单， 健全科学长效的市级储备管理机制。修订市级储备粮质量安 全管理实施细则，加强市级储备粮质量安全管理。积极参与 我省政策性粮食收购精准质检工作规范制定，编写杆样、检 验等内容，进一步规范政策性粮食收购环节检验工作。（三）推进重点项目加快落地1 .推进重点项目建设进度。严格按照时间节点，加速“千 项万亿”工程进度，督导各县做好优质粮食工

23、程。加快*智 慧粮仓项目进度，同步推进粮库信息化建设。做好市中心粮 库和粮食中心市场迁建前期工作。2 .推进县级质检机构建设。积极推进*、*、*、*等 4个县（市、区）专业粮油质检机构建设，指导县级质检机 构体系建设和开展业务培训，切实承担起区域稻谷、大米基 本检测任务。3 .推进粮食净粮（烘干）中心建设。按照市级净粮（烘 干）中心补助实施细则和评价标准，及时组织现场评价，督 促指导各县（市、区）落实县级净粮（烘干）中心奖励政策， 鼓励全市建成10个以上市级示范净粮（烘干）中心。（四）加快粮食产业经济发展1.着力推进市场化“五优联动”。出台市场化“五优联 动”指导方案，强化“产购储加销”全链条优质的指导监管， 统筹推进“五优联动”储备订单合作和全链条市场化双模式。 全市实施“五优联动”*万亩，引导优质中晚稻种植*万亩 以上，分品种分仓储存比例达到100%,市场化收购量不低于