促进残疾人就业三年行动实施方案5篇 .docx

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1、促进残疾人就业三年行动实施方案5篇关于促进残疾人就业三年行动实施方案篇一为贯彻落实_关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进我市残疾人实现较为稳定较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，根据_省人民政府办公厅关于印发_省促进残疾人就业三年行动实施方案(20_-20_年)的通知(_政办20_号)、_市人民政府残疾人工作委员会办公室关于印发_市促进残疾人就业三年行动具体措施的通知(_政残工委办20_号)和_市人民政府残疾人工作委员会关于印发_市“_五”残疾人保障和发展规划的通知(_政残工委20_2号)精神，制定本实施方案。

2、一、目标任务以_思想为指导，深入贯彻落实_关于残疾人事业的重要指示批示精神，落实上级决策部署，实施就业优先政策，以全市有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，通过进一步落实残疾人就业创业法规政策、实施残疾人就业创业扶持项目、提升残疾人职业素质和就业创业能力、不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。20_20_年共实现全市城乡新增残疾人就业*人。二、主要措施(一)实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动1、发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业作用。贯彻落实中组部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业

3、办法的通知(残联发20_号)精神，市政府残工委有关成员单位应率先招录残疾人，确保“_五”期间编制*人(含)以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。市残联机关干部队伍应有*%(含)以上的残疾人。市、镇(街道)两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。(责任单位：市委组织部、编办，市政府残工委有关成员单位、各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、建立机关、事业单位安排残疾人就业情况年度统计制度、公示制度。各党政机关、事业单位于每年10月底前将相关情况报市政府残疾人工作委员会办公室，以便督促用人单位积极承担社会

4、责任，将按比例安排残疾人就业的目标任务落到实处。(责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(二)实施国有企业安排残疾人就业行动1、组织开展国有企业助残就业专场招聘活动，选取业务范围覆盖较广、岗位较多的国有企业，开发岗位定向招聘残疾人。(责任单位：市人社局、国资委、市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，并将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。(责任单位：市人社局、国资委)(三)实施民营企业安排残疾人就业行动1、制定电商、快递等企业帮扶残疾人就业创业具体措施。组织在

5、_头部平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发适合残疾人工作的岗位定向招聘残疾人。(责任单位：市商务局、邮政管理局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、为民营企业搭建助残就业平台吸收残疾人就业，加大对残疾人自主创业企业及个体工商户的指导与扶持，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。(责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)3、开展“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等民营企业助力残疾人就业活动，组织线上线下专场招聘活动、提供针对性职业指导服务、强化企业用工指导、开展精准化就业政策

6、解读。商协会加强和组织动员会员企业支持残疾人就业服务。(责任单位：市人社局、工商联、总工会、工信局、残联、退役军人事务局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)4、民营企业应当将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。(责任单位：市政府残工委有关成员单位，市工商联、工信局，各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会按职责分工负责)(四)实施残疾人组织助残就业行动1、发挥残疾人专门协会、扶残助残社会组织、社工机构和残疾人就业创业典型作用，培育扶持具有示范带头作用残疾人组织助残就业服务项目，辐射带动更多残疾人就业创业。(责任单位：市残联、人

7、社局、民政局、工信局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质文化遗产传承、传统工艺等项目。总结不同类别的残疾人就业典型案例和成功经验，推广中国盲人协会“心光绽放”、聋人协会“天籁之家”、智力残疾人及亲友协会“蜗牛之翼”、精神残疾人及亲友协会“手拉手康复社区就业”、残疾人福利基金会就业项目、“千企万人助残就业计划”，以及残疾妇女“美丽工坊”品牌等成熟的残疾人就业模式。(责任单位：市残联、妇联、文旅局按职责分工负责)(五)实施就业困难残疾人就业帮扶行动1、“爱心助残驿站”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等积极开展辅助性就业，促进智力、精

8、神和重度肢体残疾人就业。至少设立1个残疾人辅助性就业机构。(责任单位：市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、将符合条件的就业困难残疾人纳入就业援助范围，并提供更具针对性的重点帮扶。各地设立的保洁员、水管员、护路员、残疾人联络员、社区服务人员、公厕管理员、公共停车场(点)管理员、市政园林绿化员等公益性岗位优先安置符合条件的残疾人就业。(责任单位：市人社局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(六)实施农村残疾人就业帮扶行动1、各镇(街道)依托“双创”基地、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，扶持带动辐射能力强、经营管理规范、具有一定

9、规模的助残就业基地，开展残疾人就业帮扶，带动残疾人稳定就业、生产增收。(责任单位：市残联、农业农村局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)2、帮扶农村困难残疾人开展各类自主就业创业或从事种植业、养殖业、服务业、加工业等个体就业和经营活动。持续开展农村残疾人实用技术培训项目。(责任单位：市残联、农业农村局、财政局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)3、通过提供土地流转、产业托管、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购销售、融资等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游、农村电商、农村寄递物流等行业。(责任单位：市农业农村局、财政局、文旅局、邮政管理局、

10、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(七)实施残疾人大学生就业帮扶行动1、建立部门间残疾人大学生信息交换机制，准确掌握在校残疾人大学生数据，建立“一人一策”就业服务台账，开展“一对一”精准服务。(责任单位：市人社局、教育局、残联、高教发展中心，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、根据中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的通知(残联发20_号)要求，将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位带头安排残疾人就业行动和国有企业、民营企业安排残疾人就业行动。(

11、责任单位：市政府残工委有关成员单位，财政局、工商联，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)3、促进残疾人高校毕业生在常驻地平等享有公共就业服务，组织面向残疾人高校毕业生的现场招聘会、直播带岗、远程面试等各类线上线下就业服务和招聘活动。(责任单位：市人社局、残联、教育局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(八)实施盲人按摩就业促进行动1、鼓励综合性医院、康复机构、社区卫生服务中心等开发盲人医疗按摩岗位，安排从事医疗按摩的盲人就业。支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。(责任单位：市卫健局、残联、市场监管局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责)2、认真执行中国残联办公厅

12、关于转发中国盲人按摩学会盲人保健按摩行业相关规范的通知相关要求。鼓励盲人保健按摩连锁化、规范化管理。(责任单位：市残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(九)实施残疾人就业服务提升行动1、开展残疾人就业服务“四个一”活动，做好全市就业年龄段未就业残疾人状况调查和职业能力评估工作。对就业年龄段未就业残疾人至少进行一次基础信息核对，对其中有就业需求的残疾人至少组织一次职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。持续开展“就业援助月”等专项就业服务活动。(责任单位：市残联、人社局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、扶持残疾人就业社会服务

13、机构、人力资源服务机构，按规定将残疾人就业服务纳入政府购买服务范围。(责任单位：市人社局、残联、财政局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)(十)实施残疾人职业技能提升行动1、实施“残疾人职业技能提升计划”，对有就业需求和就业条件的就业年龄段未就业残疾人开展就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训。根据市场需求和残疾人特点，多形式开展残疾人技能培训，提升培训和就业的结合衔接度。完善残疾人职业技能培训管理、评价、监管机制，落实培训相关补贴政策。(责任单位：市残联、教育局、人社局、财政局按职责分工负责)2、鼓励中高等职业院校扩大残疾人学生招收规模，帮助具备初高中文化程度且有接

14、受职业教育意愿和能力的青壮年残疾人接受中高等职业教育，按规定享受学生资助政策。(责任单位：市教育局、残联按职责分工负责)(十一)保障条件1、完善残疾人职业技能培训基地、农村残疾人就业基地、辅助性就业机构、盲人医疗按摩、保健按摩机构有关统计台账。(责任单位：市残联、人社局、卫健局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)2、贯彻落实中央组织部、中央编办、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的通知(残联发20_号)的意见，为残疾人招录(聘)考试提供合理便利，合理确定残疾人入职体检标准，切实保障残疾人就业权利。(责任单位

15、：市政府残工委有关成员单位按职责分工负责)3、大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力、残疾人就业帮扶服务的具体举措。(责任单位：市政府残工委有关成员单位，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)4、按国家有关规定加大对在残疾人就业工作中作出突出贡献单位和个人的表彰宣传力度。继续做好“_省安排残疾人就业爱心单位”认定报送工作。(责任单位：市人社局、残联，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)5、统筹用好各类残疾人就业创业扶持资金，保障残疾人就业培训、奖励补贴、就业服务等相关资金投入。残疾人就业按照规定享受就业困难

16、人员扶持政策的优惠待遇。(责任单位：市残联、财政局、人社局，各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会按职责分工负责)三、工作要求(一)加强组织领导(一)加强组织领导。市政府残工委办公室要加强组织协调，协同有关部门和单位做好残疾人就业工作，确保政策措施落地落实。各有关单位要充分发挥职能优势，将促进残疾人就业行动工作纳入本部门年度工作计划。市残联要加强与各有关单位的信息联通、工作联动，形成齐抓共管残疾人就业工作的合力，确保高质量完成各项任务。(二)强化信息支持依托全国一体化政务服务平台、残疾人就业和职业培训服务与管理系统和政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。认真做好全国残疾人按比例就业情况

17、联网认证“跨省通办”有关工作，积极提供便企服务。(三)广泛宣传动员开展“残疾人就业宣传年”活动，充分利用全国助残日、国际残疾人日、就业援助月等重要时间节点，用通俗易懂的文字、图片、视频形式，通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台，大力宣传残疾人就业创业扶持政策、用人单位安排残疾人就业社会责任、残疾人就业能力和潜力、残疾人就业帮扶服务的具体举措。讲好残疾人自强不息就业创业故事，帮助残疾人树立正确的就业观，引导用人单位履行安排残疾人就业社会责任，营造扶残助残的良好社会风尚。(四)实施监督评估市直各有关单位、各镇人民政府、街道办事处要按照任务责任分工，落实任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，进一步

18、明确每项行动负责部门和职责分工，确保相关措施落地落实。要依法维护残疾人就业权益，坚决防范和打击虚假安排残疾人就业、侵害残疾人就业权益的行为，按年度对实施情况进行监测和评估。关于促进残疾人就业三年行动实施方案篇二就业是最大的民生，实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。为深入贯彻_关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，促进本市残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，根据国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案(20_20_年)的通知(国办发20_号)精神，结合本市实际，制定本方案。一、任务目标以有就业需求和

19、就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，通过实施促进残疾人就业三年行动，使残疾人就业创业能力得到持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。20_至20_年共实现全市城乡新增残疾人就业*.*万人。二、主要措施(一)实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。制定促进机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人若干措施，建立工作机制，开展就业调查，设立就业台账，明确就业任务，按计划有序推进，确保“_五”期间编制*人(含)以上的市级、区级机关和编制*人(含)以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)，安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。探索残疾人

20、招考体检标准，实施无障碍环境建设，为残疾人参加招录(聘)考试提供服务。建立公示制度，对已经安排残疾人就业的机关、事业单位，定期向社会公示。(市委组织部、市人社局、市委编办、市残联及各区人民政府按职责分工负责)(二)实施国有企业安排残疾人就业行动。国有企业应带头按比例安排残疾人就业，未按比例安排残疾人就业的应及时足额缴纳残疾人就业保障金。推动国有企业将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。市、区国有资产监督管理部门、残疾人就业服务机构、公共就业服务机构定期组织开展国有企业助残就业专场招聘活动，推动国有骨干企业开发一定数量岗位定向招聘残疾人。邮政部门在增设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，

21、应预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，鼓励有条件的区为残疾人免费提供店面。烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，应根据本地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。(市国资委、市人社局、市残联、中国邮政集团有限公司_市分公司、市烟草专卖局、市企业联合会及各区人民政府按职责分工负责)(三)实施民营企业安排残疾人就业行动。市、区残联与工商联、企业联合会组织及行业协会商会、人力资源服务机构等加强合作，为民营企业搭建助残就业平台，吸收残疾人就业。与58同城等头部网络平台开展合作，为残疾人在平台就业创业减免加盟、增值服务等费用，拓展残疾人线上就业新渠道。以手

22、语咖啡店为典型模式，向津味传统特色食品、美容美发等其他品牌名店延伸，推动残疾人爱心健康小屋项目建设，丰富残疾人灵活就业新形式。推动民营企业将助残就业、按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告或编制专项社会责任报告。(市人社局、市工商联、市残联、市企业联合会及各区人民政府按职责分工负责)(四)实施残疾人组织助残就业行动。发挥残疾人专门协会、福利基金会等社会组织作用，广泛动员社会力量，设立以帮扶残疾人就业为主题的专项基金，开展以帮扶残疾人就业为主题的公益慈善项目和活动。积极引导_市爱众公益志愿服务中心、创美助残就业基地、_市春华秋实残疾人艺术团、阳光福乐多助残就业基地等社会组织开展残疾人就业、

23、志愿助残服务，吸引更多社会力量参与，培育发展壮大助残社会组织，形成残疾人就业支持骨干力量。推广_区_生活广场残疾人辅助性就业基地典型模式，探索建设残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”。(市残联及各区人民政府按职责分工负责)(五)实施就业困难残疾人就业帮扶行动。各区残联做好残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，以机关、医院、学校等为重点，开发、收集、储备适合辅助性就业的劳动项目，打造产品和服务品牌。有条件的区在辅助性就业机构设置社会工作岗位，配备残疾人就业辅导员。统筹“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构服务功能，发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动辅助性就

24、业加快发展。按照_市就业困难人员认定办法、就业援助办法，及时做好就业困难残疾人认定工作，将符合条件的就业困难残疾人全部纳入就业援助范围，提供针对性的重点帮扶。统筹用好现有公益性岗位，促进符合条件的残疾人就业创业。(市残联、市人社局、市民政局、市教委、市卫生健康委及各区人民政府按职责分工负责)(六)实施农村残疾人就业帮扶行动。修订_市农村助残扶贫基地建设实施意见，对符合条件的助残扶贫基地持续给予政策支持。通过政府引导、残联组织、企业参与的方式，在残疾人相对集中的涉农区试点建设“助残阳光工场”，帮助农村残疾人就业。以涉农区为重点，推动残疾人辅助性就业工作站建设，实现涉农区残疾人辅助性就业工作站全覆

25、盖。依托种植、养殖、加工、乡村旅游、健康美食、农村电商、快递物流等行业龙头企业，通过给予其助残增收政策支持，鼓励其通过直接安置、帮扶带动、实用技术指导培训等方式提高农村残疾人收入。(市残联、市财政局、市人社局、市文化和旅游局、市农业农村委、中国邮政集团有限公司_市分公司及各区人民政府按职责分工负责)(七)实施残疾人大学生就业帮扶行动。常态化掌握在校残疾大学生数据，建立“一人一策”就业服务台账，实施“一对一”精准服务。开展“政策进校园”活动，通过线上线下途径，组织开展专场招聘、政策宣讲、就业指导、岗位推介等多种形式的残疾人大学生就业帮扶活动，完成残疾人高校毕业生就业任务目标。将残疾人高校毕业生就

26、业纳入百日千万网络招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生专场招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务周等活动。将残疾人高校毕业生作为重点对象纳入机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业行动。举办_市残疾学生创新创业竞赛，选树创新创业新星，吸引残疾人大学生就业创业，提高就业政策影响力和知晓度。(市教委、市委组织部、市人社局、市国资委、市残联及各区人民政府按职责分工负责)(八)实施盲人按摩就业促进行动。充分发挥_市残疾人康复服务指导中心作用，推动盲人医疗按摩机构建设，打造区域性盲人按摩就业示范中心，带动盲人医疗按摩行业健康发展，促进残疾人就业。持续开展盲人医疗按摩执业资格考试和职称评定，稳定盲

27、人医疗按摩行业人才队伍，培养骨干力量。利用国家盲人按摩医疗机构和外省市优质资源，采取走出去、引进来的方式，多渠道开展盲人医疗按摩人才和技术交流。(市残联、市发展改革委、市卫生健康委、市人社局及各区人民政府按职责分工负责)(九)实施残疾人就业服务提升行动。市、区残联要会同相关部门，扎实开展残疾人就业服务“四个一”活动，对就业年龄段未就业残疾人进行一次基础信息核对，建立信息数据档案，摸清残疾人就业需求底数;针对有就业需求的残疾人，组织一次职业能力评估，进行一次就业需求登记，开展一次就业服务。市、区公共就业服务机构将残疾人就业纳入服务范围。市、区残疾人就业服务机构完成规范化建设，建立健全就业服务内容

28、、标准、流程等规章制度。继续支持鼓励创美助残就业基地等残疾人就业社会服务机构，定期组织成果展示、现场观摩、互动交流等活动，发挥示范带动作用，促进残疾人就业社会服务机构良性发展。推动将残疾人就业服务纳入政府购买服务范围，为残疾人提供更为充足、更为优质的就业服务。(市人社局、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责)(十)实施残疾人职业技能提升行动。制定_市“_五”残疾人职业技能提升计划，对本市残疾人分类开展精准的职业技能培训。依托高校、职业院校、特殊教育学校等教育资源，推动一批残疾人职业技能培训机构挂牌，积极引导社会和民间资本，培育发展一批残疾人社会职业技能培训机构，不断丰富提升残疾人职业技

29、能培训供给。加强残疾人职业技能培训基地建设，修订完善基地管理办法，开展点单式、上门式、实习式灵活培训项目。定期组织残疾人职业技能大赛，拓展新业态竞赛项目。鼓励中高等职业院校积极招收培养残疾人学生，帮助更多残疾人接受中高等职业教育，符合条件的享受学生资助政策。(市残联、市教委、市人社局、市财政局及各区人民政府按职责分工负责)三、工作要求(一)加强组织推动。市、区人民政府残疾人工作委员会要加强组织推动，建立健全工作协调机制，督促相关责任部门和单位抓好工作落实。各相关部门要主动上手、密切协作，建立快捷高效、灵活多样、立体丰富的残疾人就业覆盖网络。市、区残联组织要积极完善、落实、宣传残疾人就业创业扶持

30、政策，精准掌握并按规定共享残疾人就业状况与需求信息，为各项行动实施提供支撑。(市残联、市委组织部、市委宣传部、市委编办、市发展改革委、市国资委、市烟草专卖局、市企业联合会、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市人社局、市医保局、市退役军人局、市教委、市文化和旅游局、市农业农村委、市工商联、中国邮政集团有限公司_市分公司、市税务局、市市场监管委及各区人民政府按职责分工负责)(二)强化信息支持。依托全国及本市一体化政务服务平台和政务服务机构，做好全国残疾人按比例就业情况联网认证“跨省通办”有关工作，适时动态更新，实现残疾人就业数据互联互通。配合做好全国残疾人职业培训服务与管理系统建设，建立全市残疾人

31、人力资源服务机构清单和残疾人就业创业服务载体目录。对未按比例安排残疾人就业、未按规定缴纳残疾人保障金、拒缴残疾人保障金的用人单位，将其失信行为信息推送至_市信用信息共享平台。建立完善_市残疾人辅助性就业系统、用人单位超比例安排残疾人就业奖励管理系统、用人单位新招用残疾人就业补贴系统、残疾人就业见习补贴系统、残疾人新个体工商户系统、残疾人自主创业补贴系统和用人单位安排残疾人就业年审劳务派遣备案模块，做好系统测试和部门间数据共享。(市发展改革委、市人社局、市税务局、市市场监管委、市退役军人局、市医保局、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责)(三)开展宣传动员。组织开展“_市20_残疾人就业

32、宣传年”专题活动，推出残疾人就业帮扶系列行动。市、区通过广播电视、报纸、网络和新媒体平台等积极宣传残疾人就业创业相关政策，讲好残疾人就业创业励志故事。_日报以专版形式刊载残疾人就业相关工作信息、活动成果，提升残疾人就业宣传年社会影响力。利用全国残疾人职业技能竞赛、_市残疾学生创新创业竞赛等活动，选树残疾人就业创业标兵、创新创业新星等，激励残疾人自强自立。(市委宣传部、市人社局、市教委、市财政局、市残联及各区人民政府按职责分工负责)(四)实施监督评估。市人民政府残疾人工作委员会办公室结合促进残疾人就业三年行动进展情况，适时组织对本方案实施情况进行监测和评估，及时发现和解决实施过程中出现的问题，每

33、年底向国务院残疾人工作委员会办公室报送落实情况，并在本方案实施期间至少组织一次残疾人就业创业扶持政策落实情况和效果评估。各区人民政府、各有关部门要根据本区、本部门实际情况，逐级分解任务，明确工作重点，形成特色亮点，按年度对本方案相关工作任务实施情况进行监测和评估。各区人民政府残疾人工作委员会办公室汇总相关数据，每年11月30日前向市人民政府残疾人工作委员会办公室提交本方案执行情况年度报告，检验政策落实情况，总结活动开展效果。市、区残疾人就业服务机构要加强全国残疾人就业和职业培训信息管理系统数据维护，及时、真实、完整、准确反映本方案落实情况，做好国务院残疾人工作委员会总结评估验收准备相关工作。(

34、市残联等市有关部门及各区人民政府按职责分工负责)关于促进残疾人就业三年行动实施方案篇三为贯彻落实党的_大报告“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”、“加强困难群体就业兜底帮扶”，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕。根据国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案(20_20_年)的通知、_省人民政府办公厅关于印发_省促进残疾人就业三年行动实施方案20_20_年)的通知、_市“_五”残疾人保障和发展规划、_市人民政府办公室关于印发“_五”期间推进我市残疾人事业高质量发展的若干措施的通知精神

35、，制定以下实施方案。一、指导思想以_思想为指导，深入贯彻落实党的_大、_关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，强化就业优先导向，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，按照推动实现更加充分更高质量就业的要求，落细各项残疾人就业推进举措，着力稳定残疾人就业总量，不断提升残疾人就业质量，推动实现残疾人较为充分较高质量就业，更好保障和改善残疾人民生，团结带领全市残疾人不断向着共同富裕目标迈进。二、任务目标以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，持续提升残疾

36、人就业创业能力和残疾人就业服务质量，稳定和扩大残疾人就业岗位，更好保障残疾人就业权益，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。20_20_年，共实现全市城乡新增残疾人就业*.*万人。每年公益性岗位安置残疾人就业不少于*.*万人。三、工作举措(一)实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。1、充分发挥机关、事业单位带头安排残疾人就业示范作用。认真贯彻落实中共中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国残联关于印发机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的通知残联发20_号)要求，“_五”期间，编制*人含以上的省级、地市级机关和编制*人含以上的事业单位中小学、幼

37、儿园除外)，安排残疾人就业未达到上年度末在职职工总数*.*%比例的，至少安排1名残疾人就业。县、乡两级根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业。各级政府残疾人工作委员会成员单位应当率先安置残疾人就业达到规定比例。市委组织部、市人社局、市委编办、市残联及各县(市、区)按职责分工负责2、建立各级机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划。机关、事业单位认真做好按比例安排残疾人就业实名制统计和年审申报工作，安排残疾人就业未达到*.*%的，应制定本单位20_20_年招录聘计划，并报送同级政府残疾人工作委员会办公室备案。市残联、市委组织部、市人社局及各县(市、区)按职责分工负责3、健

38、全机关、事业单位按比例安排残疾人就业及缴纳残疾人就业保障金公示制度。督促用人单位积极承担社会责任，将按比例安排残疾人就业的目标任务落到实处。市残联、市财政局、市税务局及各县(市、区)按职责分工负责4、建立机关、事业单位按比例安排残疾人就业监督考核机制。依据机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的有关规定要求，机关、事业单位未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其它方式履行法定义务的，不能参评先进单位，其主要负责同志不能参评先进个人。市委组织部、市委编办、市人社局、市残联及各县(市、区)按职责分工负责(二)实施国有企业带头安排残疾人就业行动。1、组织开展国有企业助残就业专

39、场招聘活动。各级国有资产监督管理部门、残疾人就业服务机构、公共就业服务机构利用就业援助月、全国助残日、国际残疾人日等活动，定期组织国有企业残疾人专场招聘活动，开发岗位定向招聘残疾人，相应招聘职位可适当放宽专业限制及学历要求。市国资委、市人社局、市残联及各县(市、区)按职责分工负责2、加强国有企业按比例安排残疾人就业监督考核。国有企业应当带头按比例安排残疾人就业，未按比例安排残疾人就业的，应当及时足额缴纳残疾人就业保障金。依据机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法的有关规定要求，国有企业未按比例安排残疾人就业，且未采取缴纳残疾人就业保障金等其它方式履行法定义务的，不能参评先进单位，其主要

40、负责人不能参评先进个人。国有企业应当将按比例安排残疾人就业情况纳入企业社会责任报告。市委组织部、市人社局、市国资委、市残联及各县(市、区)按职责分工负责3、积极开发社区服务点残疾人就业岗位。每年新增建设邮政报刊零售亭等社区公共服务点时，预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租赁费，有条件的地方免费提供店面。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。市邮政管理局、市烟草专卖局、市残联及各县(市、区)按职责分工负责(三)实施民营企业安排残疾人就业行动。1、开展民营企业助力残疾人就业活动。将残疾人纳入“民营企业招聘月”“金秋招聘

41、月”等品牌活动，开展“民营企业助力残疾人就业”“民营企业进校园”“万企兴万村”等活动，积极组织民营企业对接残疾人就业需求，引导民营企业充分吸纳残疾人就业。市人社局、市工商联、市残联、市企业联合会及各县(市、区)按职责分工负责2、搭建助残就业创业可持续发展新平台。组织一批平台、电商、快递等新就业形态企业对接残疾人就业需求，每年开发一批岗位定向招聘残疾人。对在平台就业创业的残疾人放宽入驻条件、减免加盟、增值服务等费用，给予宣传推广、派单倾斜、免费培训等帮扶。开展“圆通圆梦行动”，打造新业态下高质量就业创业“快递+”助残新模式。各级残联要与民政部门、工商联、企业联合组织及行业协会商会、人力资源服务机

42、构等加强合作，加大对残疾人自主创办企业及个体工商户的指导与扶持力度，提供联系劳动项目、开展就业创业培训和雇主培训等服务。市人社局、市民政局、市工商联、市通信管理局、市邮政管理局、市残联、市企业联合会及各县(市、区)按职责分工负责3、建立民营企业助残就业纳入企业社会责任制度。引导民营企业将助残就业、按比例安排残疾人就业摆在履行社会责任的重要位置。将民营企业助残就业、按比例安排残疾人就业情况作为入选民营企业社会责任报告优秀案例重要参考。市工商联、市企业联合会、市残联及各县(市、区)按职责分工负责4、全面推行企业超比例安排残疾人就业奖励制度。全面落实_省超比例安排残疾人就业企业奖励的办法试行有关规定

43、，在本市行政区域内执行分散按比例安排残疾人就业政策的企业，超过本单位职工总数*.*%比例安排残疾人就业1人以上含1人)的，按照每人每年不低于上年度当地月最低工资标准的3倍给予超比例奖励。市残联、市人社局、市财政局及各县(市、区)按职责分工负责(四)实施残疾人组织助残就业行动。1、开发并实施残疾人专门协会推广助残就业项目。发挥各级各类残疾人专门协会、残疾人就业创业带头人作用，选择一批已经形成一定市场规模、运行稳定的就业项目，加大扶持力度，带动辐射更多残疾人就业创业。各级盲人协会实施“心光绽放”就业帮扶项目，聋人协会实施“天籁之家”就业服务项目，肢残人协会实施“千企万人助残就业行动”“美丽工坊”等

44、项目，智力残疾人及亲友协会实施“蜗牛之翼”就业支持项目，精神残疾人及亲友协会实施“手拉手社区康复就业”项目。市残联及各县(市、区)按职责分工负责2、打造残疾人文创基地和残疾妇女“美丽工坊”等品牌。依托红色资源、绿色资源和古色文化，鼓励残疾人参与文化创意产业、非物质遗产传承、振兴传统工艺等项目。鼓励支持有一定基础的肢残人、聋人等参与陶瓷、瓷板画、_绣、宣纸绣、竹编等非物质文化遗产传承，实现残疾人就业创业。支持“美丽工坊”残疾妇女手工制作等就业创业项目，扶持一定数量肢残妇女就近就便或居家就业。市残联、市人社局、市文广新旅局及各县(市、区)按职责分工负责3、充分发挥社会组织助残就业作用。通过政府购买

45、服务方式，支持社会组织和志愿者队伍参与社区残疾人就业服务。采取政府和社会资本合作等方式，加快培育助残社会组织，吸引社会力量参与残疾人教育、康复、辅具适配、无障碍环境改造、社区就业支持性服务等领域，进一步改善广大残疾人的自身功能和增强平等融入社会的能力，助力残疾人实现较充分、较高质量的就业。市残联、市民政局及各县(市、区)按职责分工负责(五)实施就业困难残疾人就业帮扶行动。1、积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。各地设立的农家书屋管理员、乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、社区服务人员等公益性岗位要优先安排符合岗位条件的残疾人，促进符合条件的残疾人就业创业。在公益性岗位上就业

46、的残疾人，考核合格的可按程序再次通过公益性岗位予以安置，岗位补贴期限重新计算，累计安置次数原则上不超过2次。市人社局、市委宣传部、市残联、市民政局、市城管局、市住建局、市水利局、市交通运输局、市林业局及各县(市、区)按职责分工负责2、大力推动辅助性就业加快发展。充分发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动“阳光家园”、“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等普遍开展辅助性就业，组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业困难残疾人就近就便从事生产劳动、进行职业康复。加大对各类残疾人辅助性就业机构的支持保障力度，实现残疾人辅助性就业机构县级区域全覆盖。市人社局、市民

47、政局、市残联及各县(市、区)按职责分工负责3、支持非营利性残疾人集中就业机构持续发展。落实残疾人集中就业单位资格认定办法，促进残疾人集中就业单位享受税收优惠、政府优先采购等扶持政策，加强在岗残疾人职业技能提升培训。市残联、市税务局、市民政局、市财政局、市人社局及各县(市、区)按职责分工负责4、鼓励残疾人自主创业和灵活就业。在经营场地、设施设备、社会保险、金融信贷等方面扶持残疾人自主创业、灵活就业。支持残疾人新就业形态发展，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等帮助残疾人开展网络零售、云客服、直播带货、物流快递、小店经济等新形态就业。各地在定时定点划定区域发展小店经济、夜市经济时，应预留一定场所给残疾人开展小摊经济。充分发挥残疾人创业典型示范带头作用，带动残疾人自主创业。大力宣传推广电商致富带头人廖_，脐橙种植大户邓_，民办教育企业家刘_，米粉大王卢_等残疾人创业典型，让广大残疾人形成崇尚创业典型、学习创业典型、赶超创业典型的浓厚氛围。市人社局、市城管局、市文广新旅局、市商务局、市通信管理局、市邮政局、人行_中心支行及各县(市、区)按职责分工负责5、加强残疾人就业促进政策与社会保障政策的衔接。推动落实残疾人个体工商户和安置残疾人就业单位社会保险补贴政策。督促用人单位依法为就业残疾人缴纳社会保险