基层治理真抓实干工作实施方案7篇 .docx

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1、基层治理真抓实干工作实施方案7篇篇一：基层治理真抓实干工作实施方案为全面推进城乡基层治理工作深入开展，切实将各项任务部署落实到实处，结合我局实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以_思想为指导，全面贯彻党的_大和_届_全会精神，深入学习贯彻_对_特别是_工作系列重要指示精神，围绕城乡基层治理制度创新和能力建设总体目标，充分发挥司法行政职能优势，在夯实司法行政基层基础、创新发展新时代“枫桥经验”、深化拓展“法律七进”、建立普遍法律顾问制度、完善公共法律服务体系、健全特殊人群服务管理机制等方面下功夫，促进和推动城乡基层社会治理步入法治化轨道，为加快建设_丘区经济强县和_后花园作出积极贡献。二、工

2、作目标(一)以调整后的镇(乡)行政区划和“一镇(乡)(街道)一司法所”的原则，规范司法所设置，推动政法专项编制向司法所下沉，夯实城乡基层依法治理根基。(二)指导人民调解组织按照矛盾纠纷小事不出村(社区)、大事不出镇(乡)，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业、专业矛盾纠纷本领域内解决的要求，基本实现“排查全覆盖、纠纷早介入、问题不激化、矛盾不上交”。(三)指导和鼓励镇(乡)根据需要设立法律顾问和公职律师，“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖，法律援助工作机制进一步健全完善，需要帮助的困难群众申请法律援助更加便捷。(四)构建覆盖全业务、全时空的现代公共法律服务体系，为公众提供普惠、均等、便捷、高

3、效的公共法律服务。(五)指导城乡基层将“法律七进”从“法制宣传七进”向“法律服务七进”拓展延伸，最终实现“依法治理七进”。(六)加强监督管控，预防减少刑满释放和社区矫正人员重新犯罪，落实优先优惠政策，切实为特殊群体解决困难。三、工作任务(一)加强镇(乡)司法所建设项目内容：按照新的镇(乡)行政区划，优化设置司法所，推动政法专项编制向司法所下沉，进一步充实基层工作力量。具体措施：1.全面推进镇(乡)行政区划调整改革后司法所立户列编清理工作，实现镇(乡)司法所全部立户列编，多渠道充实司法所工作力量，力争每个司法所工作人员达到3人以上。2.全面落实司法部司法所外观标识规范和省厅两个规范，抓好司法所外

4、观标识和室内设置，突出司法所所务管理和业务建设规范化，健全完善司法所工作的业务台账、业务文件资料、业务档案，确保司法所规范化建设达标率*%、“省级规范化司法所”达到应建司法所总数*%。3.认真贯彻省司法厅司法所服务乡村振兴的实施意见，整合法律服务资源、创新基层治理模式，构建以司法所为主导的助力乡村振兴战略法律宣传、法律服务、依法治理体系。4.认真开展“枫桥式司法所”创建活动，提升司法所服务中心、依法治理和服务群众工作水平。责任领导：_承办股室：人民参与和促进法治股协办股室：政治处完成时限：20_年底前(二)完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制项目内容：坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和

5、规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通畅。推动_省纠纷多元化解条例贯彻落实，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。深化诉非衔接、公调对接、随手调、访调对接、劳调对接和诉源治理工作机制，探索和推动建立矛盾纠纷源头治理模式。发挥行业性专业性调解组织作用，依托“互联网+人民调解”创新搭建一批有特色调解平台。加强人民调解员队伍建设，建好县、镇(乡)、村(社区)三级人民调解员名册库。具体措施：1.结合镇(乡)行政区划调整和村级建制调整改革，抓好人民调解组织的清理和规范。进一步加强基层人民调解组织建设，杜绝村(社区)人民调解组织“空壳化”现象。2.加强人民调解员队伍建设，加大政府购买人民调解服务工

6、作力度，持续开展人民调解员等级评定工作，分级开展人民调解员队伍培训，促进人民调解员队伍素质和工作水平整体提升。3.深入贯彻_省纠纷多元化解条例和人民调解工作规范地方标准，加强诉非衔接、公调对接、访调对接，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、协调联动，深化律师调解，推进司法所与综治中心、公安派出所、基层法庭的工作协同，推动形成以法治宣传教育为先导、以网格信息研判为预警、以人民调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。4.指导有行政调解职能的行政部门建立健全调解组织，规范行政调解程序和调解文书制作，完善行政调解与其他调解的衔接机制。责任领导：_承办股室：人民参与和促进法治股完成时限：20

7、_年底前(三)健全基层法律顾问制度和法律援助机制项目内容：鼓励镇(乡)根据需要设立法律顾问和公职律师，健全基层发展治理重大决策征求法律顾问意见制度。健全村(社区)法律顾问制度，加强村(社区)公共法律服务站(室)建设，推行“一村(社区)一法律顾问”工作机制，村(社区)法律顾问每月为群众提供不少于4小时的“家门口”现场服务，每季度至少举办1场法治讲座。完善基层法律援助机制，重点做好农民工及其子女、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等群体法律援助工作，切实维护其合法权益。具体措施：1.鼓励镇(乡)根据需要设立法律顾问和公职律师。2.指导抓好村(社区)法律顾问的续聘、合同

8、续签等工作，确保村(社区)法律顾问全覆盖。3.建立司法行政与法律顾问、法律顾问与村(社区)“服务微信群”，提升知晓率和服务效率，推动村(社区)法律顾问定期服务、预约服务、主动服务成为常态。4.健全村(社区)法律顾问购买服务、资源调配、公示培训、动态管理、评估考核等工作机制，严格落实“一村(社区)一法律顾问”制度，强化督导考核，确保法律顾问按规定内容和规定时间履行职责义务。5.加强村(社区)法律顾问的培训教育，增强村(社区)法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识，提高工作能力和业务水平，并将村(社区)法律顾问参加培训情况作为是否继续聘的重要依据。6.以全县公共法律服务体系建设契机，加强县、镇(乡

9、)、村(社区)法律援助网络建设，实现法律援助网络全覆盖。7.按照国家、省、市法律援助相关法规制度要求，加强法律援助队伍专业化、工作规范化、服务标准化建设，规范服务行为。8.健全完善法律援助质量管理制度，每年开展一次业务培训会、一次经验交流会、一次案卷质量评估活动，提高服务质量。9.开辟绿色通道，优化工作流程，切实为农民工及其子女、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等特殊群体提供个性化法律帮助。10.建立法律援助人才库，成立专家法律服务志愿团队，重点办理特殊群体疑难复杂案件，提升服务能力。坚持重点案件指派优秀律师承办、集体讨论、全程质量跟踪，落实案件质量回访制度，提

10、升法律援助案件质量。责任领导：_承办股室：法律服务机构监督股协办股室：公共法律服务管理股、法律援助中心完成时限：20_年底前(四)构建覆盖全业务、全时空的现代公共法律服务体系项目内容：高标准打造县级公共法律服务中心，全面提升县公共法律服务中心的服务能力。进一步整合优化各类公共法律服务资源。坚持司法所和镇(乡)公共法律服务工作站同步建设、融合发展，不断优化功能设置、人员配置。具体措施：1.提档升级县公共法律服务中心实体平台、热线平台和网络平台建设。2.在县公共法律服务中心后台设置律师工作室、人民调解工作室，提供公证员和司法鉴定人办证区域。3.对机构改革后司法所和镇(乡)公共法律服务工作站同步建设

11、，融合发展，优化功能设置和人员配置。4.以村(社区)法律顾问服务为基础，加快推进村(社区)公共法律服务工作室建设，推动公共法律服务全覆盖。责任领导：_承办股室：公共法律服务管理股协办股室：法律服务机构监督股、人民参与和促进法治股、法律援助中心完成时限：20_年底前(五)深化拓展“法律七进”项目内容：落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入持久开展“法律七进”，深化“宪法进万家”等活动，广泛开展“法制宣传进万家”活动，寓法治宣传于法律服务之中，实现法治宣传和法律服务有机融合，打造“法律七进”升级版。实施“法律明白人”培育工程等活动。按程序开展法治示范镇(乡)、民主法治示范村(社区)等创建活动。建立村

12、(社区)“两委”成员集中学法制度。具体措施：1.按照关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见，对标制定年度工作要点、普法清单、法治示范创建方案，建立情况通报和考核制度。探索开展国家机关“谁执法谁普法”履职尽责情况报告评议试点活动加强对落实普法责任制的考核检查，探索实施第三方评估制度。2.落实法官、检察官、行政执法人员和法律工作者以案释法制度。开展法律走基层、送法下乡、法治扶贫等活动，组织司法、行政执法和法律工作者，以辅导讲座、典型案例巡展、政策法规答疑、现场办公等形式，为服务对象介绍涉法服务办理地点、办理流程、所需资料。3.整合行政执法监督、行政复议、合法性审查、公共法律服务、人民

13、调解等职能，配合省、市做好行政立法基层联系点工作，广泛开展“法制宣传进万家”活动，把法律服务送进机关、学校、企业(单位)、乡村(社区)、宗教场所，实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展。通过坚持学法用法一体化推进，实现“依法治理七进”。4.建立村(社区)“两委”成员集中学法制度，推动建立常态化法治培训机制。实施乡村(社区)“法律明白人”培育工程，加大培训力度，确保每个村(社区)有1名以上“法律明白人”。5.推进“法治示范县、学法用法示范机关(单位)、法治示范镇(乡)、民主法治示范村(社区)创建，做好第三批“全国法制宣传教育基地”推荐申报工作，在完成县本级创建的基础上，择优争创国家、省、市级法治示

14、范单位。结合“七五”普法终期检查验收，对省级以上命名的法治示范单位开展动态复查，夯实依法治理基层基础。责任领导：_承办股室：普法与依法治理股协办股室：法律服务机构监督股、法制股、公共法律服务管理股、人民参与和促进法治股完成时限：20_年底前(六)健全特殊人群服务管理机制项目内容：落实刑满释放人员安置帮教工作，强化对社区矫正对象的动态管控。具体措施：1.充分利用刑满释放人员信息管理系统，完善基本信息核查机制，做细做实服刑在教人员与释放人员的信息比对和核查工作，确保基本信息核实率达到*%以上。2.通过安置帮教责任单位、家庭成员等开展分类衔接，确保重点帮教人员无缝衔接，严格落实必接必送政策。严格落实

15、疫情期间部、厅关于安置帮教工作的一系列要求，重点做好北京、湖北籍刑释解戒人员的临时安置帮教工作。3.做好刑满释放人员和社区矫正人员的社会适应性帮扶，积极协调相关部门，妥善解决“三无”、特困等人员的社会救助，对符合条件特殊人群落实低保、医保、养保和临时救助政策。4.认真做好社区矫正人员的管理教育工作，扎实做好社会风险性调查评估工作，提出评估意见;认真办理社区矫正人员的交付执行和解矫衔接工作;制定适合社区矫正人员的矫正方案，并依托矫正小组组织实施;做好日常监督管理、教育帮扶等工作，依法办理外出(迁居)、考核奖惩事项;加强对社区矫正人员的监控管理，预防脱管漏管;加强对社区矫正人员的教育法治道德教育、

16、职业技能培训、就业指导、组织公益等活动。5.加强社区矫正和安置帮教“邪教类”、戒毒(康复)、涉黑涉恶、危害国家安全等重点人员的动态化、常态化管控，落实工作责任和管控措施，防止重新犯罪。责任领导：_承办股室：社区矫正管理局完成时限：持续推进四、工作要求(一)提高思想认识。各股室、各司法所务必高度重视，要把推进城乡基层治理作为深化平安建设、促进社会和谐、建设法治梓潼的重要任务，切实加强组织领导，突出工作重点，精心组织安排，确保各项工作有序推进。(二)狠抓责任落实。各股室、各司法要根据分解的各项工作任务，结合自身职能职责，进一步细化目标任务，强化工作举措，狠抓任务落实。要根据分工安排，主动作为，履职

17、尽责，确保各项工作开展取得实效。每月底，各责任股室要向局城乡基层治理办公室报送工作推进情况。(三)加强宣传引导。要立足各自职能职责和实际，采取多种形式，加大对城乡基层治理的宣传、指导和参与共建力度，重视挖掘亮点、培育树立先进典型，及时总结推广成功经验和有益做法。每月底，各责任股室要向局城乡基层治理办公室报送1篇先进典型材料。(四)加强督导检查。局城乡基层治理办公室将不定期对各股室、各镇(乡)司法所工作开展情况进行督查，督查情况将纳入年度综合考评。篇二：基层治理真抓实干工作实施方案数字赋能基层治理是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要支撑。为深入贯彻落实市委、区委关于减轻基层负担的决策部署

18、，进一步精简村居组织信息系统，健全完善基层减负工作常态化机制，现制定_区数字赋能基层治理工作推进方案。一、工作目标以数字化为牵引，推动数字赋能基层治理从数字化到智能化再到智慧化，推动实现基层数字化减负增能。着力实现减系统，以信息系统整合为抓手，以数字化消除基层信息系统碎片化，实现基层系统单一访问、单点登录、一站式处置。着力实现减填报，以数据统一采集为原则，以数据标签为工具，最大化实现预填报，减轻基层数字化负担。着力实现减要素，以台账报表填报要素智能合并为路径，实现采集填报最小化。以高效能数字治理有力推动高质量发展，创新生态岛高水平数字化场景应用，增强群众的获得感、幸福感、安全感。二、工作内容(

19、一)加快“新版社区云”系统平台整合推广。一是加快完成“新版社区云”系统对接，完成“新版社区云”日常使用的全覆盖。二是做好面向基层干部的系统使用培训。三是建立村居信息系统联审机制。各部门不得在“新版社区云”外单独建设或者使用其他下沉至村居使用的信息系统，确有工作需要的，应依照关于进一步为居村组织减负的若干措施要求，由区政府办公室、区政务服务办联合相关部门进行联审确认。(二)推进数据标签治理。一是对接市级统一“基础标签+动态标签”目录，推广使用市级统一标签标准，规范数据标签。二是梳理区级、乡镇级的数据标签。依托“新版社区云”标签管理工具，调整优化区级标签定义，完善标签数据，提高基层采数用数效率。三

20、是制订标签管理办法。对标市级层面标签管理专项机制，明确本区新增、删除标签的审批把关程序。(三)推进人房数据采集治理。一是统一人房数据采集入口、标准及原则，保障人房数据质量和可用性。二是把握人口变动趋势，厘清人房底数，抓好人房数据采集维护。三是优化微网格划分、运作，将基层治理平台中标准地址与“微网格”建立对应关系，构建以民警、微网格长、专职网格员、社区综合协管队员组成的人房数据采集“最小工作单元”，明晰职责，完善机制，动态更新“一标三实”基础信息。四是做好人房综合采集业务、保密安全教育等相关培训，压实主体责任，紧抓数据和个人隐私安全，按“最小、可用”原则合理赋权管理。(四)推进数字反哺基层流程再

21、造。一是强化存量数据融合治理，对接市级基层治理主题数据库，开展数据比对治理，校验核实，形成区级主题数据库。二是研究制定区内回流数据的授权、审核、使用机制。做好权限配置，确保基层需要的数据，根据应用授权可看可用，进一步发挥数据赋能基层治理作用。三是梳理分析区级条线下沉村居填报的台账报表，对相同的填报项进行智能合并和数据预填，减少村居采集数据量。四是通过市级加密脱敏规则，保障基层根据场景授权合规使用相关数据，结合实际加快推进全区系统、数据分级分类管理。三、时间节点11月底前：以“试点先行、由点及面”的推进方式，选取个别乡镇村居快速试点，然后迅速全面切换，按时完成“新版社区云”系统彻底平移迭代。按照

22、全市统一规范的“基础标签+动态标签”目录，梳理区级、乡镇级数据标签。12月中旬前：强化数据反哺基层使用，结合实际制定本区数据分级分类管理规则和具体操作办法，研究制定本区回流数据的授权、审核、使用机制。梳理分析区级条线下沉村居填报的台账报表，对相同的填报项进行智能合并和数据预填。12月底前：制定标签管理办法，对标市级层面标签管理专项机制，明确本区新增、删除标签的审批把关程序。按照市公安局采集入口统一、采集标准统一、采集原则统一的“三个统一”要求，强化人房数据综合采集工作。同时，其他工作按照市级要求，对照任务清单的时间节点，不折不扣推动工作落地见效。四、保障措施(一)明确责任分工区委党建办：发挥总

23、体统筹作用，会同区委办公室、区政府办公室加强对各项工作任务的协调推进。区委办公室：持续加强对加快推进数字化转型助力基层减负增能的督查力度，及时发现问题，以督促改。区委组织部：将数字赋能基层治理纳入干部总体培训体系。区委编办：结合机构改革工作，一是进一步在体制机制上强化对数据管理的支撑保障;二是进一步理顺乡镇、村居定位，将乡镇作为基层数字治理的枢纽平台，落实乡镇主体责任。区政府办公室、区政务服务办：区政府办公室协调统筹本区信息系统下沉村居组织使用准入审核工作，具体由区政务服务办牵头建立准入审核机制，会同区民政局、区科委、区城运中心等相关职能部门进行准入审核。区科委：加强区级自建系统延伸村居信息系

24、统准入审批。区公安分局：会同区大数据中心，推进人房数据综合采集、维护和培训工作。区民政局：一是加快完成“新版社区云”日常使用的全覆盖。其中涉及新老系统整合对接、技术支撑相关内容由区大数据中心提供。二是牵头梳理分析区级条线下沉村居填报的台账报表，会同区大数据中心对相同的填报项进行智能合并和数据预填。三是会同区大数据中心组织面向基层干部和职能部门的系统使用培训，培训课程资源由区大数据中心提供保障。四是配合开展区级自建系统延伸村居信息系统准入联审。区财政局：做好数字赋能基层治理涉及资金的统筹和审核工作。区大数据中心：全面落实好“平台整合推广、数据标签治理、数据综合采集、数字反哺基层”等四个方面相关工

25、作。一是加快推进新老社区云平台的融合对接，配合区民政局做好本区“新版社区云”整合推广方案，协助区公安分局做好数据采集。二是进一步健全数据标签体系，梳理区级、乡镇的数据标签，制定标签管理办法。三是推进数字反哺基层流程再造，制定区内回流数据的授权、审核、使用机制，制定数据分类管理规则和具体操作办法。四是配合做好延伸村居信息系统准入审批。区城运中心：一是结合“一网统管”工作，做好数字赋能基层治理相关创新应用。二是配合做好延伸村居信息系统准入联审。(二)强化监督考核建立监测、举报、处置闭环机制，区委办公室等加大对区级部门为基层减负工作的检查监督力度，畅通村居减负监测点、居民服务热线等反馈渠道，对检查发

26、现和基层举报反映的违规情况及时督促整改，每年对基层减负措施落实情况组织开展评估，建立定期通报制度。(三)加强应用宣传加强乡镇村居干部线下应用培训，强化对“新版社区云”的功能了解。村居干部加大对社区居民的培训指导，深化群众对于相关平台功能的认识，推进运用“新版社区云”开展社区治理和为民服务工作，鼓励市民通过“新版社区云”参与自治共治活动，有效提升基层社区治理水平。篇三：基层治理真抓实干工作实施方案为进一步提升基层社会治理能力和水平，按照县委部署要求，深入开展“三治三零”创建，即以“三治融合”(自治、德治、法治)为引擎，以“零上访、零事故、零案件”为目标，有效化解各类矛盾纠纷和安全隐患，着力解决影

27、响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题，为推动高质量发展营造平安稳定的“硬环境”。我局结合自身工作实际，特制定如下方案：一、工作目标(一)组织保障坚实有力1、坚持在局党组织领导下开展创建工作，职责明晰，任务明确，领导责任制落实到位。2、基层党组织政治功能显著增强，组织力全面提升，在创建工作中“两个作用”充分发挥。3、基层党组织班子配备健全，党内政治生活各项制度常态化、规范化、长效化，组织生活质量和效果明显提升，创建推动力不断增强。4、组织发动到位，创建工作干部熟知率达到*%、群众知晓率达到*%以上。(二)群众素质显著提升1、广泛开展_思想学习教育，社会主义核心价值观进机关、进企业推动有力。2、

28、在五大创建中大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。注重在企业中要以诚信建设为重点，推动形成人人崇尚诚信、践行诚信的社会文明新风尚。3、德治文化、法治文化、安全文化建设有效推进，干部群众常态化宣传教育落实到位。(三)依法治理全面规范1、法治示范创建活动、普法宣传活动、法律服务活动深入开展，群众学法、尊法、守法、用法氛围浓厚。2、矛盾纠纷排查化解工作扎实有效，调解成功率达到*%以上，信访积案妥善化解。3、安全管理制度健全完善，安全隐患排查报告、重点整治、应急处置等工作落实到位。二、具体措施(一)开展“三治”融合强基工程1、充分发挥党建引

29、领作用。基层党组织要全方位加强党员教育管理，坚持把深入学习_视察_重要讲话重要指示与学习贯彻_思想相结合，与学习贯彻“三篇光辉文献”相结合，切实以重要讲话重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。2、充分发挥德治润化作用。一是培育践行主流价值。用_思想武装教育广大党员群众，充分运用“学习强国”平台开展学习活动，让_思想深入人心、落地生根。二是以诚信建设为重点，引导企业诚信经营。通过发放诚信经营倡议书、签订诚信经营承诺书等活动，积极引导企业弘扬晋商诚信精神，诚信经营。(二)开展“三零”创建达标活动进一步抓好创建主体源头治理，筑牢基层防线，做到防范在先、发现在早、处置在小，确保矛盾不上交、平安不出事、

30、服务不缺位。一是严格执行领导责任制，主要负责人履行第一责任，将创建工作与主要业务同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩，定期研究推动落实;二是严格执行风险隐患研判机制，定期开展自查自纠，每月专题研判评估1次内部风险隐患，及时跟进问题整改;三是严格执行矛盾纠纷排查化解和定期报告机制，对于破产改制企业原职工因医保、养老等历史遗留问题的上访事件，及时沟通协调妥善化解，认真解决职工和群众的诉求问题;四是严格执行重点人员管控制度，配合相关部门做好单位内部重点人员和特殊人群排查管控、帮扶教育、预警报告工作;五是严格执行安全法治教育制度，积极推进单位安全文化、法治文化建设，加强干部职工安全教育、法治宣传、应

31、急演练和心理疏导工作。(三)开展风险化解行动充分做好安全生产工作。认真贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作会议精神及上级文件精神;配合应急部门加强入企指导工作，督促、指导企业做好安全生产工作，指导企业严格落实企业安全生产主体责任;针对各安全生产经营单位的具体特点及行业特征，要求各企业切实抓好安全隐患自查整治工作;落实好值班人员及值班制度。三、组织保障为统筹创建工作有序推进，经党组研究决定成立“三治三零”创建工作领导小组：组长：_副组长：_成员：_领导小组下设办公室在局综合办公室，负责处理“三治三零”创建工作的日常组织、协调工作。四、工作要求(一)强化组织领导。要把开展“三治三零”创建工作作为一

32、项重要政治任务，纳入本单位工作规划统筹推进，不断提升创建工作的号召力、凝聚力和推动力，每月对创建工作进行专题研究，有效解决重大问题。(二)强化责任落实。切实强化组织领导责任，做到守土有责、守土尽责，单位主要领导要下沉一线、靠前指挥。党组织书记作为创建工作第一责任人，要亲自组织部署，专题研究创建工作，及时协调解决重大矛盾隐患和突出问题，要切实强化主体责任，严格对照创建标准，从严从细落实工作措施，确保每个风险点都能得到有效防范化解。(三)强化确保成效。通过深入开展“三治三零”创建工作，进一步强化基层党组织堡垒作用、思想道德教化作用、法治保障托底作用，切实做到说话有人听、做事有人跟，从源头上减少各类

33、问题的发生。对涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，要在单位得到化解，实现“零上访”;涉及工作责任范围内的安全隐患，要在企业及时发现消除，确保不发生公共安全事故和生产安全事故，实现“零事故”;涉及危害群众安全的治安隐患和突出问题，要在企事业单位有效解决，确保不发生影响群众安全感的刑事犯罪和治安违法案件，实现“零案件”。篇四：基层治理真抓实干工作实施方案为深入推进乡村体制改革，创新基层治理模式，提升基层治理水平，切实延伸基层组织服务触角，探索总结_街道“_红”志愿者微治理模式的成功经验。经党政会议决定，在全场推广“_红”微治理模式，通过党建引领，促进基层治理水平全面提升，制定

34、本实施方案。一、指导思想以_思想为指导，深入学习党的_大和_届_全会精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，树立抓党建促基层治理的理念，以培育发展志愿者组织为载体，以“共商、共建、共治、共享”为目标，探索创新基层治理模式，凝聚服务群众力量，创新文明实践方式，凝聚打好打赢三大攻坚战的磅礴力量，全面提高我场基层治理能力和水平。二、基本原则(一)坚持党的领导。_志愿者服务活动在场党组织的领导下培育发展、开展工作，并接受党委政府和村支两委的监督管理并进行业务指导。(二)坚持民事民治。坚持以群众为主体，以需求为导向，以“共商、共建、共治、共享”为目标，发挥志愿者在基层治理中的参谋建议、示范

35、引领、桥梁纽带等作用，激发群众自治活力。(三)坚持补位辅助。准确定位，合理区分志愿者与场党委、村民委员会的定位，发挥其补位和辅助作用，弥补场党委、政府和村民自治组织在公共服务、公共管理方面存在的不足，形成有益补充。(四)坚持规范管理。健全工作机制，创设工作载体，严格按照章程开展活动，依法依章开展工作，自觉接受党委政府、村委及群众监督。三、组织建设(一)明确志愿者标准。志愿者要品行好、有威望、有能力、热心公益事业。(二)建立志愿者组织。林场根据实际情况，成立志愿者服务队。(三)规范推选程序。1、摸清底数。认真组织开展志愿者底数摸排工作，重点是以下几类人员：县级“两代表一委员”;热心公益慈善事业、

36、有一定经济实力的企业家;有道德声望、受到当地群众认可的老同志和退休干部;相关领域有一定影响的社会名人;社会组织负责人;民间人才;各工区党员、入党积极分子、保洁员、护林员等。2、推荐审核。志愿者推荐主要以组织推荐和个人自荐两种途径，推荐的志愿者须经村支两委审核，并报林场复核。3、召开会议。组织召开成立大会，选举产生志愿者服务队长。四、志愿活动主要内容(一)向当地村民、群众宣讲上级党委、政府的各项惠民政策;(二)为辖区群众提供矛盾调解等方面的服务;(三)为辖区老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体，提供亲情陪护等方面的关爱服务;(四)为辖区青少年提供健康成长环境等方面的服务;(五)为辖区群众提供平安创

37、建等方面的服务;(六)开展文明旅游劝导、保护生态、保护林木、卫生保洁、交通疏导等方面的服务。(七)开展禁毒和扫黑除恶宣传。五、时间安排根据工作安排，分四个步骤实施。(一)摸底发动阶段(20_年5月15日5月25日)。林场和工区相应成立领导小组及办公室，组织开展摸底发动，具体申报摸底各地志愿者数量、分布、构成等情况。(二)制定方案阶段(20_年5月26日6月5日)。林场根据调查摸底情况，分工区制订和完善志愿者服务活动方案。(三)组织实施阶段(20_年6月6日7月20日)。在全场全面推行“_红”微治理模式，在推广总结的基础上不断完善和提高。(四)总结提升阶段(20_年7月21日8月30日)。各工区

38、对志愿者服务队开展活动情况进行总结回顾，并广泛收集各方面反馈意见，总结经验，提炼典型案例，不断提高志愿者服务活动的能力，进一步完善工作机制，持续推进“_红”微治理向纵深发展。六、组织领导(一)加强组织领导。_林场成立志愿者创新基层治理工作领导小组，党委书记任组长，班子成员任副组长，相关股室负责人为成员，下设办公室，办公室设党建办，具体负责联络协调和督促指导。各工区要依托村级综合服务平台建立“村级”志愿者工作站，制定志愿者管理办法，工区支部书记要认真落实第一责任人职责，确保各项工作落实到位。(二)依法依规探索。落实党委和工区“兼职委员制”，探索经验，发动部门工作人员参与“_志愿服务队”活动，同时

39、对“服务队”志愿者反映的建议，按照部门职责进行调度处理。坚持法治、德治、自治相结合的基层乡村治理方针，加强对志愿者队伍建设的管理引导，正确处理好志愿者协会与村支“两委”的关系，做到既充分发挥志愿者在加强乡村法治、德治、自治等方面的积极作用，又能巩固党委、政府和村“两委”依法治村的核心地位。(三)营造良好环境。坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥基层首创精神，引导群众理解、支持、参与改革。加强对志愿者队伍发挥作用的正面宣传和舆论引导，建立志愿者荣誉激励机制，场党委适时组织开展“模范志愿者”等评选活动，对作出积极贡献的志愿者给予表彰奖励，不断激发其履职积极性和主动性。篇五：基层治理真抓实干

40、工作实施方案为进一步弘扬践行_革命精神，推动“红+绿”融合发展，以“_作为”落实“_之干”担纲“_之赞”，推动全乡基层治理体系和治理能力向现代化大跨步迈进，促进各项工作全面提升，特制订党建统领基层治理工作实施方案。一、指导思想以_思想为统领，以中国共产党农村基层组织工作条例、_省组织工作高质量发展规划纲要(20_-20_年)、_区组织工作高质量发展规划纲要为指导，以“实施三大行动，健全五项机制”的有效落实，扎实推进党建统领基层治理工作，高质量推进_乡融入市域发展核心带，为市、区探索基层社会治理现代化提供的“_”样板。二、基本原则(一)坚持党建引领。进一步发挥基层党组的战斗堡垒作用，增强党组织规

41、范化建设，凸显党员的先锋模范作用，增进村组与网格的高度融合，充分发挥党支部在推进基层治理现代化过程中的核心地位，统筹协调全面工作，确保各项工作有序推进。(二)坚持力量整合。进一步统筹整合各站所、科室、院校、群团组织、乡贤人士以及社会组织的力量，形成推进合力，更好的服务网格和群众。(三)坚持“村网”联体。进一步加快原有村组体制和新型网格化治理模式的融合，充分兼容，优势互补，不断探索形成适合当代农村基层发展的新型治理模式。(四)坚持数字化创新。进一步加快数字化信息收集和指挥平台建设，完善四平台信息化指挥体系，激发数字化管理创新活力，增进现代信息化管理体系的不断完善。(五)坚持“三治”融合。进一步加

42、快依法治国向基层延伸与德治、群众自治在基层治理中更好的融合发展，互补互进，成为“枫桥经验”的践行地，新经验的诞生地。三、总体目标以党建统领基层治理为载体，不断推进基层治理现代化为目标。进一步规范基层组织建设，强化干部队伍素质，健全内部管理机制，完善指挥体系建设，增强网格服务功能，激发数字创新潜能，促进经济发展动能，维护社会和谐稳定。不断增强群众的认同感、归属感，提升群众获得感和幸福感，大力推进党建统领基层治理工作向现代化迈进，力争全区前列，全市示范。四、实施三大行动(一)实施“强堡垒”行动，加强网格组织建设，发挥引领作用。为进一步增强村组织和网格的联体融合，充分发挥党支部的全面领导功能和战斗堡

43、垒作用，增强党员干部在网格化管理中发挥先锋模范作用。一是实施村党支部领导网格化管理，由村党支部书记担任村网格总长，由村支部委员、党员村委或其他有威望的党员担任全科网格长，进一步强化党建引领作用。二是成立全科网格党小组，进一步深化基层党组织向全科网格延伸，以党小组组织起全科网格内全体党员，更好的联系群众、服务群众，由村支部委员、党员村委干部或其他有威望的党员担任党小组组长并兼任全科网格长。三是实施党员联系群众户制度，以网格为单位，将网格内的党员全部编入党小组进行统一管理和组织活动，除老、弱、病、残等丧失劳动能力的外，每名党员(入党积极分子)原则上都要联系群众户，采取组织决定和个人自愿相结合的方式

44、，确立联系对象。本着“居住相邻、关系相近、双向选择、方便服务”的原则，实施网格内党员联系群众全覆盖。按照当好法律政策宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员和扶贫帮困服务员的“四员”要求，详细制定党员联系群众的服务清单和考核办法，进一步明确党员联系群众户的工作要求，充分发挥农村党员先锋模范作用，提高广大人民群众的满意度，切实建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。牵头领导：_，责任科室：党建办，工作要求：10月中旬完成_村网格党小组的成立和实施党员联户机制，制定党小组工作职责、运行机制和党员联户服务职责清单，并完成机构人员身份公开公示和联户清单上墙。在11月底完成全乡其余各村的建立。(二)实施

45、“创一流”行动，加强干部队伍培育，发挥领雁作用。“村看村、户看户，群众看干部”，村干部尤其是村支部书记的能力强不强对全村的发展起着至关重要的作用。为全力打造一支领导力、组织力和带富能力“创一流”的村干部队伍，将全力推进“领雁”培训和“雏雁”培养计划的实施。在“村两长”培训和“一村两备”计划基础上，系统规划村支部书记的培训教育方案，科学实施对村支书的理论知识、业务技能和产业发展等各方面的培训，不断提高村支部书记的全面素质。严格按照区委组织部“一村两备”的工作要求，加强对村支部书记后备人选的培养，理论结合实际的实施培训，做到平时能辅佐，关键时刻能顶替。结合每季度开展的“村党支部书记擂台赛”活动和“

46、五张报表”考核活动，进一步规范和细化擂台赛活动和“五张报表”考核机制。以“赛出水平、拼出动能，考出成效、激出潜能”为目标，开展对成绩突出的村干部进行表彰，对工作落后的干部进行通报曝光，不断提升村干部的干事创业激情和领导组织能力，为_的乡村振兴发展培养好一支一流的村干部队伍。牵头领导：_，责任科室：党建办，工作要求：10月底完善_乡“领雁”培训、“雏雁”培养实施方案、擂台赛活动方案和五张报表考评标准，并按计划开展培训工作、擂台赛活动和五张报表考评工作。(三)实施“创先锋”行动，加强农村党员管理，发挥示范作用。为强化农村党员的日常管理，凸显党员队伍的先进性和更好的发挥先锋模范作用，实施农村党员“红

47、色银行”积分管理机制。在结合半年一次的党员先锋指数考评制定，综合农村党员参加“三会一课”和主题教育次数，落实“党员联户”工作成效，为村集体做贡献和服务群众出实效以及党员本人和亲属遵纪守法和带头贯彻落实党委政府重点工作等情况，详细制定农村党员“红色银行”积分管理办法。除老、弱、病、残等丧失劳动能力的外，每名党员(入党积极分子)都参加考评，并实施对60分以下党员进行警示教育，将组织关系迁入乡机关教育整转支部。牵头领导：_，责任科室：党建办，工作要求：10月底完成_乡农村党员“红色银行”积分管理办法的制定，并组织实施。五、健全五项机制(一)健全网格治理机制。1、健全网格化组织机构。将_乡划分为*个村网格组团和*个全科网格。网格组团由一名乡班子成员担任督导长，一名派出所民警