辐射事故应急 PPT课件.ppt
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1、中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 辐射事故管理与应急中国辐射防护研究院卢金祥0351-2203442,18735183188中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 一、辐射事故定义 辐射事故主要指放射性物质丢失、被盗、失控、或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件。主要包括:放射源丢失、被盗、失控等核技术利用中发生的辐射事故;铀(钍)矿冶及伴生矿开发利用中发生的放射性污染事故;放射性物质(除易裂变核材料)运输中发
2、生的事故;国外航天器在我国境内坠落造成环境放射性污染的事故。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 辐射事故管理的基本原则辐射事故管理的基本原则辐射事故管理的基本原则辐射事故管理的基本原则 贯彻预防为主的原则,把辐射事故管理的主要着眼点放在辐射工作单位的选址、设计和运行中的安全考虑,以及加强对辐射工作人员的辐射防护知识和技能的教育和训练,消除辐射工作实践中的不安全因素,使其处于不发生危及公众与环境安全的正常状态,防治辐射事故发生。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiat
3、ion Protection 二、辐射事故分级 根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,从重到轻将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。1 1 1 1、特别重大事故、特别重大事故、特别重大事故、特别重大事故 类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡;放射性物质泄露,造成大范围(江河流域、水源等)放射性污染事故;国外航天在我国境内坠落造成环境放射性污染的事故。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protecti
4、on 2 2 2 2、重大辐射事故(、重大辐射事故(、重大辐射事故(、重大辐射事故(级)级)级)级)类、类放射源丢失、被盗、失控;放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾;放射性物质泄露,造成大局部放射性污染事故。3 3 3 3、较大辐射事故(较大辐射事故(级)级)凡符合下列情形之一的,为较大辐射事故:类放射源丢失、被盗、失控;放射性同位素和射线装置失控导致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官残疾;铀(钍)矿尾矿库垮坝事故。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation
5、Protection 4 4、一般辐射事故(、一般辐射事故(、一般辐射事故(、一般辐射事故(级)级)级)级)类、类放射源丢失、被盗、失控;放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;铀(钍)矿、伴生矿严重超标排放,造成环境放射性污染事故。三、辐射事故的类型三、辐射事故的类型 人员受超剂量照射放射性损伤:轻度临床症状、急性放射病、致残、死亡 放射性物质丢失、被盗、失控 放射性污染中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 发生事故时,事故单位应立即启动应急预案,采取必要的防护措施,并在2小时内填写辐射事故初
6、始报告表向当地环保部门报告。涉及放射源丢失、被盗的还应同时向当地公安部门报告。造成或可能造成人超剂量照射的,还应同时向当地卫生行政部门报告。接到辐射事故报告的环保、公安和卫生部门,应在2小时内将辐射事故信息分别向上一级主管部门报告,直至省级环保、公安和卫生部门。在发生特别重大辐射事故情况下,可以同时向环保部、公安部和卫生部报告。四、辐射事故报告程序四、辐射事故报告程序中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 省级环保主管部门和公安部门在接到各类辐射事故报告时,较大辐射事故和一般辐射事故无需继续上报国务院有关部门。发生特
7、别重大辐射事故和重大辐射事故时,事故发生地省级环保主管部门、公安部门应核实事故类型,确认后,在2小时内上报环保部、公安部。保护部、公安部在接到事故报告后,应核实事故类型,确认后,在2小时内上报国务院。凡有缓报、瞒报、谎报或者漏报凡有缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的应负法律责任四、辐射事故报告程序(续)四、辐射事故报告程序(续)中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 五、辐射事故应急 应急是指一种需立即采取某些超出常规正常工作程序的行动,以避免事故、事件发生或减轻事故、事件的后果与影响的状态。日常生活中存在各种紧急状
8、态,例如由于火灾、有害化学物质释放、暴风雪、地震等导致的紧急状态,我们这里所关心的是对应于辐射事故的紧急状态,即辐射应急。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 1 1、应急的目的与任务、应急的目的与任务、应急的目的与任务、应急的目的与任务 辐射应急响应与管理是控制、减轻核辐射事故可能造成的人身伤害、财产损失及环境破坏的有效措施,也是有效处置核辐射恐怖袭击事件、保障公共安全的重要方面。因此,做好核应急工作不仅是确保我国核事业可持续发展的重要环节,也是政府和有关企事业单位必须承担的社会责任。中国辐射防护研究院中国辐射防
9、护研究院China Institute For Radiation Protection 2 2、面临的形势、面临的形势、面临的形势、面临的形势 (1)核技术得到广泛应用,涉源单位迅速增加。(2)突发核与辐射安全事件危害严重,社会影响大。近年来,我国陆续发生了多起辐射安全事件,造成了人员的伤亡,发生的放射源丢失、失控等事件,造成了不同程度的社会影响,牵动了各级政府,环保、公安等部门投入了大量的人力、物力去解决。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection(3)应急能力薄弱u 突发核与辐射安全事件应急体系建设不完善,很多企业
10、还是空白。u 发生突发核与辐射安全事件时可以调动的专业人员非常有限。u 从事突发核与辐射安全事件应急处置的人员整体素质亟待提高,专业知识和技术缺乏中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection u 开展突发核与辐射安全事件应急监测的能力缺乏。目前拥有的仪器设备仅能应付一般辐射事故的外照射监测,对水、空气和土壤等中的放射性核素监测基本是空白。u 对辐射污染和危害缺乏科学的认识。当前对辐射污染事件的认识呈现两极分化,一是过度恐慌,谈核色变,一是严重无知,偷盗、捡拾、藏匿放射源等放射性物质,造成群发性辐射伤亡事件。中国辐射防护研究
11、院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 3 3、应急工作的必要性、应急工作的必要性、应急工作的必要性、应急工作的必要性 (1)辐射事故发生的可能性无法排除。据不完全统计,据不完全统计,1988到到1998年的年的11年间,我国年间,我国发生的各类辐射事故共发生的各类辐射事故共332起,平均每年起,平均每年30余起。余起。事故造成了大量人员健康损害和环境放射性污染,事故造成了大量人员健康损害和环境放射性污染,带来了巨大的经济损失,引起社会的广泛重视。带来了巨大的经济损失,引起社会的广泛重视。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院Chin
12、a Institute For Radiation Protection 从每年发生的事故起数来看,与发达国家相接从每年发生的事故起数来看,与发达国家相接近(如美国,近(如美国,90年代初期,每年年代初期,每年30起左右),但起左右),但将事故的发生数与放射源的应用规模结合起来看,将事故的发生数与放射源的应用规模结合起来看,我国的事故发生率要高得多,大约是美国的四十我国的事故发生率要高得多,大约是美国的四十倍。因为,据统计,我国现用放射源约倍。因为,据统计,我国现用放射源约5万枚,而万枚,而美国应用的放射源总数约美国应用的放射源总数约200万枚,是我国的四十万枚,是我国的四十倍。倍。中国辐射防
13、护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 88-9888-98年放射事故的类别年放射事故的类别超剂量照射:57起,放射性物质污染:17起,放射性物质丢失:258起中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 88-98 88-98年放射事故的性质年放射事故的性质中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 事故直接原因分析事故直接原因分析主要直接原因主要直接原因事故起数事故起数 占全部事
14、故比例,占全部事故比例,%责任事故责任事故 281 84.64 违反操作规程和规定违反操作规程和规定 154.52 安全观念薄弱安全观念薄弱 226.63 缺乏知识缺乏知识 41.20 操作失误操作失误 164.82 管理不善管理不善 15747.29 领导失职领导失职 6720.18技术事故技术事故 4212.65 设计不合理设计不合理 51.51 设备意外故障设备意外故障 3410.24 监测系统缺陷监测系统缺陷 30.90其它事故其它事故 92.71 自然事故自然事故 82.41 原因不清原因不清 10.30中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Ra
15、diation Protection 事故的性质分析事故的性质分析 在责任事故中,包括在责任事故中,包括领导失职、防护安全领导失职、防护安全管理制度和措施不健全、工作人员缺乏安全管理制度和措施不健全、工作人员缺乏安全防护知识、工作中安全意识淡薄、违规操作防护知识、工作中安全意识淡薄、违规操作或操作失误或操作失误等方面。从事故性质分布上看,等方面。从事故性质分布上看,技术事故在不断减少,这说明我国放射防护技术事故在不断减少,这说明我国放射防护的技术在日趋成熟,防护条件在不断完善。的技术在日趋成熟,防护条件在不断完善。但是,责任事故的比例在提高,说明但是,责任事故的比例在提高,说明加强安加强安全教
16、育培训全教育培训工作越来越重要。工作越来越重要。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection (2)核与辐射事故严重的事故后果u对人的健康巨大危害u严重的环境污染-戈亚尼亚事故u巨大的经济损失u社会影响-杞县卡源事件中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 受照人员统计受照人员统计 统计表明:新中国成立以来,截止到2007年底,我国核设施运行中受到事故性照射共2879人次,皮肤受辐射损伤52人次,其中2人植皮。在核与辐射技术应用中,辐射事故造成职业
17、人员或公众共49人患急性放射病,其中10人死亡,6人截肢;另有16人诊断为皮肤度辐射损伤,其中3例植皮。在医疗事故照射中造成诊疗患者受照,有45人患急性放射病,其中15人死亡,2人截肢;另有19人诊断为皮肤度辐射损伤,其中3例植皮。其他事件中2人患急性放射病。中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection (3)法规要求中华人民共和国环境保护法中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全与防护条例(国务院令第449号)放射性同位素与射线装置安全与防护管理办法(环保部令第18号)国家突发公共事件总体应急预案(国发2
18、00511号)环境保护部辐射事故应急预案(环办20091045号)关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知(环发2006145号)xxx省突发环境事件应急预案(豫政200766号)中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection(4)(4)快速有效的应急响应可以大大减轻事故的后果u快速有效的应急响应可以控制事故的蔓延u完善的应对措施是减少公众受照剂量和环境污染的保证u合理有效的处置是减少经济损失和社会影响的基础中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation
19、Protection 4 4、我国的核与辐射应急组织及其职责任务、我国的核与辐射应急组织及其职责任务、我国的核与辐射应急组织及其职责任务、我国的核与辐射应急组织及其职责任务三级应急体系三级应急体系国家、地方和核应用单位国家、地方和核应用单位p国务院设立国家核事故应急协调委员会(负责全国核事故应急管理)p省(自治区、直辖市)人民政府设立地方核事故应急委员会(本地区核事故应急管理)p核技术利用单位设立应急指挥部(本单位核事故应急管理)中国辐射防护研究院中国辐射防护研究院China Institute For Radiation Protection 省级地方核事故应急委员会省级地方核事故应急委员会
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