应急管理部关于有限空间专项问题的答复汇总.docx

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1、应急管理部关于有限空间专项问题的答复汇总根据应急厅函2020299号规定，有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。如果企业经风险辨识，确定不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，可不作为有限空间管理。1. 地下管廊是否属于有限空间咨询:根据应急管理部办公厅关于印发有限空间作业安全指导手册应急厅函2020299号，有限空间是指：封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。根据定义，地下管廊仅仅满足进出口

2、受限一点，其余均不满足，地下管廊设计为固定工作场所，通风良好，无有害气体积聚，根据管廊实际情况，请明确地下管廊是否属于有限空间？谢谢！咨询时间: 2023-02-07回复:感谢您的留言！地下管廊全称为地下城市管道综合走廊，是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施。根据应急厅函2020299号规定，有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。地下管廊是否

3、属于有限空间不能一概而论。如果企业可以确认该地下管廊不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位: 国家安全生产应急救援中心 回复时间: 2023-02-092. 不进入有限空间内部作业，只是站在有限空间的上方，请问是否需要办理作业许可证？咨询:我司已将雨污水井，隔油池，沉淀池均为地下有限空间辨识为有限空间，纳入有限空间管理。目前我司需要对上述有限空间进行捞污作业，工作内容为清理漂浮垃圾，作业时人员站在池井上方，不进入有限空间内部，请问是否属于有限空间作业？是否需要办理有限空间作业许可证？咨询时间: 2021-11-29回复:感谢您的留言。因为有限

4、空间内部存在的有毒有害和易燃易爆气体具有扩散性，目前已经发生多起未进入有限空间内部、在有限空间周边作业仍然出现中毒导致人员伤亡的事故。因此，当分析有限空间存在有毒有害和易燃易爆气体时，不论是否进入有限空间，在周边进行作业时，都属于有限空间作业，应执行审批制度，办理审批手续。回复单位: 安全执法和工贸监管局回复时间: 2021-12-063. 有限空间作业中的气体检测时间间隔问题咨询:有限空间作业中的气体检测时间应该定几小时？59号令中未有具体规定，只是规定，中断作业半小时后需重新检测，是不是如果作业时间8-17点作业期间通风不停，中间中午12-13点休息，只需要7点30-8点检测一次，12点3

5、0-13点检测一次，是不是就符合标准了？我现在只查到化学品生产单位特殊作业安全规范中有规定间隔2小时检测一次，但是不属于化学品生产单位的检测时间是不是可以按我上面说的4小时一次呢咨询时间: 2022-03-04回复:感谢您的留言。工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定第十六条规定，在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。企业应根据有限空间实际情况，分析危险有害气体产生、聚集和释放的方式，采取适当的气体检测方式和周期，确保能够正确、及时了解有限空间内部气体浓度变化。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-03-11 4. 污水站地

6、下设备间是否判定为有限空间的咨询咨询:您好，我们公司有一座污水处理站，设备间是全地下，设备间里只有一些电气设备和配电柜，与污水池不串联，设备间大概30平米左右，高3米左右，可通过楼梯进入，有自然通风口并且通过3台轴流风机进行全天排风，计划每天会有人查看电气设备运行状态，想咨询一下这个空间算有限空间吗？如果想找专家进行现场认定可以通过什么渠道找到可以做认定的专家，以上。期待您的回复！谢谢！咨询时间: 2022-03-11回复:感谢您的留言。如果强制通风能够保证不会有有毒有害、易燃易爆气体积聚，则不应确定为有限空间。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-03-165. 关于有限空

7、间作业应急预案和生产安全事故应急预案的编制咨询:企业存在的有限空间为清水池、循环水池等风险很低，生产安全事故应急预案编制时是否要结合原安监总局令59号，编制有限空间应急预案，并组织有限空间演练呢？ 咨询时间: 2022-03-10回复:感谢您的留言。根据生产安全事故应急预案管理办法第十五条第三款 事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。你单位可结合风险情况和危险性大小，判定采取何种形式制定应急预案和组织演练。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-03-166. 有限空间作业应急物资如何配备咨询:有限空间作业，多少人进入就配备多少空气呼吸器或自救器，还是2

8、个以上就可以？没有找到统一的规范标注按要求！咨询时间: 2022-03-03回复:感谢您的留言。工贸企业应根据有限空间存在的安全风险、作业类型、作业人数，以及一旦发生事故后的应急处置措施，决定作业现场配备应急物资装备的种类和数量。 回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-03-107. 车间地沟是否判定为有限空间咨询:您好！汽车生产厂冲压车间的压机线地沟，高6米，面积在50平方米到1100平方米之间，类似地下停车场很宽敞，有通风系统，不存在安全监管总局令第59号第二条第二款中描述的“自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足”的安全风险，但是由于名字叫地沟，工

9、贸企业有限空间参考目录中列出地沟是有限空间，是否可以不纳入有限空间进行管理？咨询时间: 2022-02-22回复:感谢您的留言。如果企业确认该地沟不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2022-02-288. 有限空间作业安全指导手册里面附录1的实际应用咨询:有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值表在实际工作中怎么运用的，例如，是我测出一个硫化氢8mg立方米直接对照表格还是要代入式子计算出那个ppm再对照，没理解到请求讲解下工作中怎么运用的感谢咨询时间: 2021-12-16回复:感谢您的留言。有限空间作

10、业常见有毒气体浓度判定限值可以用体积浓度（ppm）或质量浓度（mg/m3）表示。通常企业使用的气体检测仪器会选择一种气体浓度单位，则满足对应的气体浓度限制要求即可，不需要转换计算。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-219.几种不同作业空间的有限空间判定咨询:1.电加热台车炉内部尺寸宽长高1.7m1.8m2m门为电动上提式尺寸1.71.8m，在内检修算不算有限空间作业？2.配电室地坑,有地坑盖板和爬梯，下面走电缆。尺寸 长宽深20m4m3m，算不算有限空间？3.小型凉水塔算不算有限空间？门尺寸宽高0.40.6m,内部检修风机。内部体积约2m咨询时间: 2021-12-

11、01回复:感谢您的留言。1.如你单位经分析，电加热台车炉内不涉及有毒有害气体或无氧含量不足的情况，则在内检修算不算有限空间作业。2.对于配电室和凉水塔，应依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。 回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-0810. 电梯井是否判定为有限空间咨询:领导好：咨询一下电梯井是否属于有限空间？咨询时间: 2021-12-10回复:感谢您的留言。工贸企业应依据

12、工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在安装、巡查和检维修等作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-1711.有限空间的辨识咨询:地下消防水池，人不会进入；地下化粪池，在地面下1米，人也不会进入；3m空气储罐，有人孔，但里面是空气，而且人也不会进入；像这样的属于有限空间吗咨询时间: 2021-12-09回复:感谢您的留言。工贸企业应依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安

13、全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。一般情况下，化粪池存在有毒有害和易燃易爆物质，且需要开展清理和检维修作业，应纳入有限空间进行管理。消防水池和空气储罐，如果企业确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位:安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-16 12. 关于有限空间作业辨识作业的问题咨询:上煤系统振动筛下料斗，下料斗高度3.5米，平常主要运输物料为:煤。里面上下自然通风，里面没有有毒有害气体，只是进出口受限，咨询时间: 2021-12-09回复:感谢您的留言。工贸企业应依据工贸

14、企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况来判断。如果企业确认在作业过程中，该空间不存在有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的情况，则可以不纳入有限空间进行管理。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-16 13. 设计为常规作业的场所的是否仍要认定为有限空间咨询:工贸企业中像喷砂房，喷塑生产线的喷粉房、清粉房等场所，虽然为相对独立的空间，但有平开门作为出入口，内部作业人数为一人或多人，设计为负压状态，有单独的风机进行换风，除了粉尘外无其他有毒有害气体产生，因为有风机也不容易积聚，这种场所还需要认定为有限空间

15、吗？请不要回复有限空间定义，有些专家不按定义出牌，非让认定成有限空间，有些比较权威的省级专家就说不是，希望应急部可以给一个明确的回答。咨询时间: 2021-12-09回复:感谢您的留言。不属于有限空间。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-1614. 有限空间作业的审批咨询:根据工贸企业有限空间参考目录，里面有的有限空间是风险很小的，而且是日常都要作业的，针对这种风险小的，企业是否可以内部规定不办理作业审批只是落实相关措施。或者工贸企业有限空间参考目录只是个参考，企业是否可以不辨识出那种风险很小的有限空间。咨询时间: 2021-12-04回复:感谢您的留言。工贸企业应依

16、据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号）第二条第二款规定并结合现场实际情况，来判断是否属于有限空间。企业开展有限空间作业时，应履行审批手续。根据风险大小和作业频繁程度等实际情况，企业可以采取分级审批等方式。 回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-12-1015. 较大的烘培箱是否辨识为有限空间咨询:现在很多企业使用到大一点的双开门烘箱，烘箱大到足够容纳一个人进入，满足有限空间定义的一个条件“体积足够大，人能够完全进入”，烘箱是双开门，出口有限制，满足“进出口有限或受到限制，但是问起企业，都说作业的时候人员是不进入内部，只是将材料推进去即可，也

17、就是不满足”不是设计为长时间占用空间“，但是总觉得如果涉及到内部有部分地方损坏可能涉及内部检维修作业，但企业说不修，坏了买新的，所以不好界定。咨询时间: 2021-09-19回复:感谢您的留言。体积大到足够容纳一个人进入的烘箱没有必要辨识成有限空间。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-2716. 有限空间风险评价咨询:领导好：请问有限空间管理根据风险评价大小进行分类管理，如评价部分有限空间作业风险很小，是否不纳入有限空间管理，或者不纳入许可管理、现场不需要设置警示牌。因为分类管理有限空间有利于现场安全管理。咨询时间: 2021-09-10回复:感谢您的留言。目前没有分

18、类管理办法，可以通过分级审批或采取不同工作要求和风险管控措施等方式解决风险高低的问题。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-1717. 工贸行业有限空间不能界定是否作业场所是否需要设置安全警示标志，处罚依据是什么咨询:在平时执法中，发现工贸行业有限空间未设置安全警示标志如深2.5m地下蓄水池。工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定第十九条“”工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：二设置明显的安全警示标志和警示说明；”第四章法律责任一未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；表述的都是有限空间正在作业或者确定需要作业。而有限空间事故也并非进入作业时发生,如不慎坠

19、入。如处罚，依据是什么？咨询时间: 2021-09-02回复:感谢您的留言。依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第59号），企业应在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志。 回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-09-09 18. 有限空间发包作业管理咨询:您好，目前有限空间发包作业的，要求承包单位有相应资质，主要包括什么资质？目前只能搜到一个协会颁发的作业资格证 另，有限空间作业人员需要有作业资格证吗，办发单位是什么单位？咨询时间: 2021-08-20回复:感谢您的留言。目前没有法律法规明确承揽有限空间作业的单位需要具备哪些资质。有限空间作业人员也没有全国统一的作业资格证要求。北京等地根据属地监管要求，按照特种作业进行管理。回复单位: 安全执法和工贸监管局 回复时间: 2021-08-27