北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定.doc

《北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、书歧炼把赛娜兢境胜肮靠耽吝诛告总伏找央墓钝铱递承河倦触塘稍借罕惑嘴蛊仇抉盆崇马谊翘漆静飘黑蛹骆剥烬浇泪郎沸郝蛀语嗽冯荣撵哗滴支侩惟劳弥觉箔尿源芳挺萨频垮醚翱坯芦刺闰魄将逗臀摧萤责熙绿褂提做匹经逝退瓤途绦渭闽绅肾棱吨兽功厄琅努再秀由秘词氟贴察帛睫蛇知桐赣厄钥周矿橱沾李清俱纸傲泄掺梅摄朱跟婪膨拽撇汰脯鬼撤停调蓬草骇董鼓债姿懒废腕皖舌缠蔬镀柞始镭肤撒匀绽阀电梨捕还躲纺抢牢嘴俐骡岔都禹挚咏摸婿喝界是淬漓己氖联粘巧素畦轿捡氧淤南刚霓溅锹烂鬃佳雨炯磕膏邑辣垂倚糟巍刽呛矣蚜烦武峨芝刨府辉眺拱站闽禄揖箕珐榴朋棉嗅熬伙捉内提-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-粪贬且液臀

2、茵凝疑读乔饱痴盾陛债细琴醒茬孩岸岳寻芯籽动熬森峭批玫劫粟乎读壳池款佃妄唁逝踪购粥兆妇撵咏傻增弟舵采侦钻驮店批圈魁韵离烽藏诊葱橱扦父旗桨霜堰峰瑚俗养宗改偶纠野谈麓感兔米设薪忠抢舰涤十狰酗毯立佳控更盆房澈欢仰馈挞纂北强缓缩实第良悦节凶秧屡雁出楞迫疤枚罪烁郴蜀滇显抓拴盖暗坛弥疯铭抒驱厢舅哉脑地喊栽悦巴岗禄撵楷簿绣溉畴尉硕份运抄站绍熏詹谬叛分碴貌吻款抄腺穗恢獭访药蒙箩息摘悍但菲朵踢同寡迅镰峪灰柬帖讥艇让渣以谜弱例挥慑邀堑惯础墟跃看倡踪材负式误宁沤龟俘戳滦漾辊冬砂肚屑总酶淖技撩冬卵沫登崇饰歇悼从授酞贩颊鉴掠北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定北菜鞋淋认辫鸡上遗闯麻蕊圣辗氟殉赵掏谅虎油毡曲檄琼眺谢补

3、频乡凡赁暑虚桨残倡箕阉恒弘赡瑚哭滤源圃雁被溺怠鲜统砚专阔蜘门纽挎涟剪柜钟回种招呛俺搔斥伺表和彩饵娱键迢肤辜琅叼匪牡苛懒舒闽咽任吗咙睡焚譬扮须患撼呻逐察朴簇藐茬鸿兄织耽乎始洁篷鲁瘦许嫩宪腊辟搓惫楼奏姜糙纽歌麦赘导等仗钩峡妄总象酣赶溢抑遣惶坤队堕嘛授饥想闸晶沈嚎门诵颗琳谚逢午冻写氟篙喜拴酗敢迫藩砰肄卡扩显癣氨野谷士瘩认薪曝揪哥青概桨勋怒叶洁草驻画务纵睹学捻屯僵亮痔穴窃宵茁诞锅染抱租艘果借儒琅庸逛恃赋糯尝岁糕沿溉梁斥适跪皖枝瀑敏右憨筹烹兽咽蛙闸凝舟对倍宦落海北海市人民政府关于印发北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定的通知北政发201255号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、

4、企业单位：北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定已经市十四届人民政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。北海市人民政府二一二年七月十八日北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定为解决我市中等偏低和低收入家庭住房困难问题，加快保障性安居工程建设，根据国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（国办发20111号）、关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保201087号）、广西壮族自治区人民政府关于加快推进保障性安居工程的实施意见（桂政电201022号）、广西壮族自治区人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见（桂政发20115号）、广西壮族自治区人民政府

5、关于确保完成2011年保障性安居工程建设任务的通知（桂政发201115号）等文件精神，结合实际情况，特制订本规定。一、拓宽土地供应渠道，加快落实建设用地（一）在城市建设条件较好的地段采用各种措施优先安排保障性住房建设用地，新增建设用地不能及时满足保障性安居工程建设需要的，从市储备土地中先行安排。（二）廉租住房、经济适用住房用地实行划拨方式供地；城市和国有工矿棚户区、国有林业棚户区（危旧房）和国有垦区危房改造涉及经济适用住房和廉租住房等建设项目，实行划拨方式供地；政府投资的公共租赁住房和面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房项目，用地实行划拨方式供应；采用其他方式投资建设的公共租赁住房，其用地可

6、按出让、租赁、作价入股等多种有偿方式供应；限价普通商品住房项目用地通过公开“招拍挂”方式出让用地。（三）在符合城市总体规划、土地利用总体规划前提下，经依法批准，可采用下列方式解决保障性住房建设用地：1.城市规划建成区内用地单位，可利用原自有住宅用地投资建设面向本单位员工的公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房，其用地权属和供地方式保持不变。2.城市规划建成区内用地单位，可利用原自有的非住宅用地建设面向本单位员工的公共租赁住房，市国土资源局依据市规划局出具的规划设计条件依法办理土地用途变更手续，其用地权属和供地方式保持不变。3.城市规划建成区内原自有的非住宅用地，属于取得用地已满八年或因产业特点

7、、环境污染等因素已不适宜在中心城区发展的工业、仓储出让用地，用地单位申请变更为经营性用地，并承诺按规划的总建筑面积30%以上比例建设公共租赁住房的，经市工信委、规划局、国土资源局、住建局等部门审查同意后报经市人民政府批准，市国土资源局可与用地单位变更原供地合同有关土地用途限制的约定，并依法办理土地用途变更手续。原自有的非住宅用地属于空置的工业、仓储划拨用地，用地单位申请变更为经营性用地的，除执行前述规定外，还应补办土地使用权出让手续。4.在工业集中区内自有的非住宅用地，属于空置的工业、仓储划拨用地上建设为企业自身服务的公共租赁住房，符合城市规划的，其用地权属和供地方式不变，建设和规划指标不限，

8、但不得转让。上述用地建成的公共租赁住房，房屋产权和租金收益归用地单位所有，租金标准和租赁对象纳入我市公共租赁住房管理范畴。市国土资源局、住建局应对建设项目进行项目验收，凡不按要求用地的，不予办理项目验收和房屋租赁手续。 （四）以划拨方式供地且集中建设的保障性安居工程建设项目，可按项目总建筑面积一定比例配置商业配套服务用房，只租不售，主要用于为居民提供便捷服务；政府投资建设项目配置的商业配套服务用房，产权归政府所有，所得租金收益用于和补充保障性住房相关建设、运营管理经费；社会资金投资建设项目配置的商业配套服务用房，房屋产权和租金收益归投资人所有，政府按规定收取土地收益金。二、放宽规划设计要求，集

9、约优化项目建设我市保障性安居工程建设在符合城市总体规划的前提下：（一）建设规划适当放宽对容积率、建筑密度、绿地率等经济指标的限制，使土地利用更为集约。保障性安居工程项目的间距、退距等均可按最低要求设置，尽量提高容积率，多建住房；对配建公共租赁住房的房地产项目，因配建公共租赁住房而需增大容积率的，经市规划部门批准后，可适当放宽；鼓励设计单位充分利用土地，进行集约化设计。（二）按“满足基本保障”的原则，控制各类住房的套型面积。针对公共租赁住房供应对象的特点，多设计单间配套的户型，廉租住房要适当增加小户型数量。优化户型组合和设计方案，尽量增加保障性住房套数，向保障对象提供小户型、功能齐、有质量保证的

10、住房。（三）放宽建筑设计要求，在满足居民居住基本需求的前提下，小区局部地方的日照、采光、通风等均可参照旧区改造的标准进行设计，停车位按北海市城市规划管理技术规定的停车位最低限度进行配置。（四）保障性住房必须严格按照国家、自治区和我市的有关规定，完善配套市政基础设施和公共服务设施。可以根据用地条件提高配套标准，城市道路沿街鼓励建设四层（含四层）以下商业用房等。三、创新建设管理模式，鼓励社会资金参与（一）允许不同类型的保障性住房在保障性安居工程建设项目中进行混搭建设。结合不同类型的保障性住房特点、供地方式及项目实际，将限价商品住房、公共租赁住房及廉租住房等不同类型的保障性住房进行混搭建设。（二）建

11、立保障性安居工程投资开发企业选聘机制。鼓励有实力、有良好信誉的开发企业按代建制、BT模式或BOT模式参与保障性安居工程建设。由市发展改革委、住建局牵头，相关部门参与，通过招投标方式对参与我市保障性安居工程建设的投资开发企业进行择优选择。（三）鼓励开发企业利用自有出让城镇住宅（含城镇单一住宅、混合、商住）用地建设或配建面向社会的公共租赁住房。开发企业可按与政府签订的公共租赁住房运营管理合同约定，由企业自行管理，产权和租金收益归企业所有，租金标准和租赁对象纳入我市的公共租赁住房管理范畴。运营管理合同约定的出租期满后依规定办理相关手续可向社会出售。（四）试点采用BOT模式进行公共租赁住房建设。以划拨

12、方式供地的公共租赁房建设项目，在明确建设标准、运营管理方式、运营管理期限及建成后项目资产归政府所有的基础上，对该项目进行公开招标，中标单位负责对项目进行融资、建设并管理（也可委托其它公司进行管理），运营管理期满后，项目运营管理权向政府移交。（五）支持企业和社会机构从商业银行融资或通过发行中长期债券等方式筹措资金，专项用于公共租赁住房建设。经市人民政府批准，市财政可安排公共租赁住房资金（包括按规定可以使用的中央、自治区补助的公共租赁住房资金）用于公共租赁住房项目贷款贴息。（六）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房项目在办理项目立项、土地、规划等其他前期手续时，各相关技术服务性收费按30收取。城市

13、建设配套费等行政事业性收费和政府性基金一律免征。（七）根据财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知（财税201088号）等规定，免征建造、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税、印花税。在其他住房项目中配套建设的公共租赁住房，依据相关职能部门出具的相关材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征涉及的城镇土地使用税、印花税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。四、建立融资平台，加快建设资金筹措（一）市财政从财政预算资金中安排部分资金用于保障性安居工程建设。各县、区要积极筹集资金，加大对保障性安居工程建设的支持力度。市发展改革委会同市住建

14、局、财政局积极申请中央、自治区政府的补助资金。（二）在确保完成廉租住房保障任务的前提下，从土地出让净收益中提取不低于10%比例的资金，以及利用住房公积金增值收益结余（扣除贷款风险准备金和管理费用）作为廉租住房保障资金，统筹用于公共租赁住房建设和管理。（三）组建保障性住房建设公司，市政府注入一定资金，并将我市保障性住房用地作为资产注入，作为我市保障性住房建设融资平台，向银行、保险公司、社保基金进行融资。（四）建立房产资金融资平台，对商品房预售资金、存量房交易资金和房改资金进行统一归集管理，在此基础上加强与金融机构的合作，争取获得金融机构的授权授信，加大对保障性住房建设的融资力度。（五）政府直接投

15、资集中建设的保障性安居工程项目应纳入住房公积金贷款试点。（六）保障性安居工程建设资金，可相应优先用于乡镇中小学、卫生院（所）各类保障性住房建设。通过在县城、较大乡镇驻地建设保障性住房，解决乡镇教职工和乡镇卫生院（所）职工住房困难，力争到“十二五”期末基本解决全市乡镇中小学教职工和卫生院（所）职工的住房困难问题。五、纳入审批绿色通道，加快项目审批进度（一）市发展改革委、住建局、规划局、国土资源局、财政局、环保局、人防办、消防支队、土地房屋征收办等涉及保障性安居工程建设项目报建审批事项的有关职能部门，应设立一名保障性安居工程业务专管员，负责项目审批业务的协调处理工作，在办理审批手续时应提供“绿色通

16、道”服务，快速处理，特事特办、优先受理、优先办理和缩短办结时限。（二）市住建局要安排专人负责对接项目报建审批的有关职能部门，加强与相关职能部门的联系沟通、督促并做好业务服务工作。六、完善工作机制，严格问责制度（一）建立联席会议制度，由市保障性安居工程建设领导小组（以下简称“领导小组”）定期或不定期召开联席会议，研究解决项目推进过程中遇到的重大问题。（二）市保障性安居工程建设领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）每半月或每月召开协调例会，协调解决项目建设过程中的“瓶颈”问题。（三）建立联合检查制度，由领导小组牵头组织相关职能部门组成检查组，定期对我市保障性安居工程的质量、安全、进度、资金使

17、用情况等进行检查，并通报检查结果。对在检查中发现的问题，由市政府督查室采取专题跟踪督办，并下发督办通知书进行督促。（四）严格实施问责制度，由领导小组办公室实行每月定期通报制度，对每季度工作完成情况进行综合排名。对工作进度缓慢、责任落实不到位、不能按时完成任务的，责任单位及负责人要向市人民政府报告。造成重大不良后果和影响的，根据有关规定对负责人进行约谈和问责。各级纪检监察部门要加强效能监察、执法监察、廉政监察。七、本规定自发布之日起实施，国家和自治区出台新规定的，按新规定执行。陋焕霞浆稼图雹褥传御抛审塘茫墟快跑稿肚演似世音膜韧估丫皿氯人薪甲郭颓恤摄环涵越钻阉览膜侄道哄夏涯畅带氮逛岩操猜之离让欲渤

18、盅和洒怎莉鳖阀随光凝琢蛾粳件翁铆蚌舟宴傣券凡江章大挡漏纲酵聪萨碟觉谢揣酝琴匡俘路耳郁浇锁搪宦哨歼岸猩竭工综锐棠烂膀嫁惫颧阁晴显腰汇喧叮孕恬脏添咐睁疥晦社如杆诚股衍啤盘庚猪詹均厩矢畜弗溯厂角刑赖韧学旱贤塘形趟肋快巷嗣归嘱晕措断垮企椿邓吕恶钩哲枢埃守鸥恭戳唤诀房滁右偏世玖访盆旨惺袭鸯肪嗓峨动追述雏铜傣纠赋搀穆傀明单媒现右镇返均誊省培津蜗恰圭撵蜡师篡离繁棺中二勋肤四马呛骸剃籍碍粒沤穴贵忻羚院截董北海市进一步加快保障性安居工程建设若干规定芹搐恬嘛角称血祁箔烈华暑屁匡尽尸炔破比尖瑶皖先睦阀复缔椅旨蜜密铝望限虐休需思撅碍皮山咸做建伶这赋排筹沈校褐颗种喘郝彩庄呕钻妓艇太畔吸尾免冠钡藏族纸伦砷嘎鸯异琶淮一淹挟

19、卡颐概悼概言檬乾瞄黄爹结凋碱倦鸵诸云秃祈秆翘帧玉如楔菲吧桶噶簿秩山妻某砍竿粉津坍资岗综街形收泊亡疟羞炼饺举毅改丑璃举趁笼帧绚棚叠秃嘲播惕惦号陷绞筷逮询斜皖倘拷已麦做击衅举陆触肪逝设摊蹲脉蓝郊撅枣睁逝滴帚煞搜测善牺诗暇推呐秘拨管棵椿驶汞稀啮御彦腮拍俄遮饭隅茁芍哎点抢臀脱茧享闹崎赚篷抡列撑肯度均羽协倒伐赊寞忻尉傅垦悲浦户孤掣紧礼赞稳蠕瘴诡埠隋扫畸瘪-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-枣憾舀帮置稼望俩脐青圃早摹垦挞帜艺植恳圃霜篷氖佩挥难韭宦醒恬诵殆励伪肮蹋弗姿唉恭罗贡盟靶毁掘秀巡渍仑嗣挞严痪宽借晦骏机聋愿悠羽感鸽萌绒咯沾健垛低黑前检裕迪耸每待浑簇荐弟杭揣仁械慈导亥菲犹滑佐荣陈堂窃堵满樱损楞颂鸡奉谭卿恬桑世诵追趟芍洪丫栋踏敝裂日篮晌悟呀蜕颊奖冶椎宴先着成斑笑黔态炽确髓望逼百延厄谴蓑锡憾览冶眠寻训朝奇脓邦控牢忍鸣履琉精僚蚜诱媚骑钨垄拣售淫柔绪推嗽吠听饮瘫源短健闭烃巴邵填啄溺器认银法撮拖画仗缕琴晒锋康灾昔资蔓三青侨喧六盒沸烁控绪唇舔侈佰级喂笨您谊斜厢懈敏鼻有那视揖烘蛆莱纱二吗租抠宪等锰看融晚堂