2022年度海南省支持热带特色高效农业发展奖补资金申报指南.doc
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1、附件3附件3:2022年度海南省支持热带特色高效农业发展奖补资金申报指南根据海南省农业发展相关奖补资金管理实施细则的通知(琼农字2022242号)有关规定,2022年度海南省支持热带特色高效农业发展奖补资金申报工作的有关事项如下。一、申报范围(一)特色种植标准化生产项目(二)特色畜禽养殖项目(三)农产品加工业发展项目(四)共享农庄项目(五)省级现代农业高质量发展产业园项目(六)农业贸易高质量发展基地项目(七)农产品认证项目(八)农产品宣传推广项目二、特色种植标准化生产项目(一)支持对象2021年被评(认)定为全国种植业“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)基地的单位;2022
2、年被评(认)定为国家级或省级热带作物标准化生产示范园的农业生产经营主体;2022年经市县认定的新种植的咖啡标准化种植基地的农业生产经营主体。同时需满足以下条件:1.登记注册地在海南省的,且在省内依法开展种植生产。2.种植业“三品一标”基地或标准化生产示范园获评(认)定年度中实际投入生产资金(包括:用于良种良法、有机肥、微生物菌剂、病虫害绿色防控产品、生产设施设备、农机具、专家咨询、信息化系统建设、地租等费用)不低于 300 万元(含);咖啡标准化种植项目年度新植咖啡标准化种植基地面积在200亩及以上(种植标准参照 DB46/T274-2014 中粒种咖啡栽培技术规程)。3.财务管理规范、财务管
3、理制度健全。4.诚信守法经营、未纳入失信主体名单。5.依法在海南省内申报纳税,无欠交税款或其它违反税收规定行为。(二)奖补标准1.2021年获评(认)定的种植业“三品一标”基地,2021年度生产实际投入资金额不低于300万元的,给予投入资金的20%,一次性最高不超过300万元的奖补。2.2022年被评(认)定为国家级或省级热带作物标准化生产示范园,年度生产实际投入资金额不低于300万元的,给予投入资金的20%,一次性最高不超过300万元的奖补。2022年完成认定,2023年组织申报。3.对新植200亩及以上咖啡种植基地,按年度生产实际投入资金的20%,给予一次性最高不超过300万元奖补。202
4、2年由市县组织完成认定新植咖啡种植基地。2023年组织申报。4.同一农业生产经营主体当年只享受一次奖补资金支持。(三)申报材料1.特色种植标准化生产奖补资金申报材料:海南省特色种植标准化生产奖励奖补资金申报表原件(附件1);申报主体营业执照复印件(个体提供身份证复印件);“国家级热带作物标准化生产示范园”或“省级热带作物标准化生产示范园”证书复印件;全国种植业“三品一标”基地公布文件;示范园或基地相关投入资金的财务支出有关票据等证明材料和投入资金专项审计报告;申报主体对提供资金申请材料真实性、合法性负责的承诺书(法定代表人签字盖章)。2.咖啡标准化种植奖补资金申报材料:海南省咖啡标准化种植奖补
5、资金申报表原件(附件2);咖啡种植基地新植面积有关佐证材料;申报主体营业执照复印件(个体提供身份证复印件);年度新植咖啡种植基地生产相关投入资金的财务支出有关票据等证明材料和投入资金专项审计报告;申报主体对提供资金申请材料真实性、合法性负责的承诺书(法定代表人签字盖章)。三、特色畜禽养殖项目(一)支持对象1.申请主体为列入畜禽遗传资源品种名录的海南特色畜禽品种、培育品种及其与外来优良品种杂交后代养殖的新、改扩建规模养殖场,优先支持牛羊产业和畜禽养殖标准化示范场。2.申请的经营主体须在海南省内注册且具备独立法人资格,财务管理规范、财务管理制度健全。经营主体已落实项目用地,项目建成后必须具备畜禽粪
6、污处理设施设备,污水排放应符合环保标准,符合动物防疫条件。3.申请主体人具有诚信守法经营,未纳入失信主体名单。4.申请主体2021年度实际投入资金不低于500万元(含)。(二)奖补标准对2021年度实际投入资金的20%给予最高不超过300万元(含)奖补。(三)申报材料1.海南省特色畜禽养殖奖励奖补资金申报表原件(附件3);2.申报主体营业执照复印件(个体提供身份证复印件);3.动物防疫条件合格证;4.环保证明(生态环境部门的备案证明或排污许可证);5.养殖场相关投资的财务支出有关票据等证明材料和专项审计报告;6.申报主体对提供资金申请材料真实性、合法性负责的承诺书(法定代表人签字盖章);7.涉
7、及固定资产投资指标,必须根据实际完成投资登陆国家统计局联网直报平台报送投资数据。 四、农产品加工业发展项目(一)支持对象登记注册地在海南省的,具备独立法人资格的农产品加工企业,同时需满足以下条件:1.申报项目属于农产品初加工业、特色农产品精深加工业、国际农产品来料加工业和外向型农产品加工业等领域。2.2021年度项目用工不低于50人且稳定用工不低于 3 个月。3.财务管理规范,财务制度健全,无失信记录。4.2021年度实际投资资金(含固定资产、土地实际投入资金额度和环保配套设施)不低于500万元(含)。(二)奖补标准按2021年度实际投入资金的20%给予一次性最高不超过 500万元奖补(含)。
8、(三)申报材料1.农产品加工业发展项目奖补资金申报表(附件4);2.申报企业体营业执照复印件;3.投资项目的核准或备案文件复印件(建设内容必须与申报项目一致),包括项目批复(备案、核准)、土地、规划、环评、施工许可等手续文件;4.会计事务所出具的投入资金专项审计报告、委托有资质第三方出具的工程决算报告;5.项目可行性研究报告或项目建议书、实施方案等;6.环保部门对项目环境评价批复文件的复印件;7.有新增土地的建设项目,须有自然资源部门出具的项目用地预审意见或项目建设用地批准文件的复印件。无新增土地的建设项目,须附原有土地使用证的复印件;8.租赁土地经营的,必须提供有法律效力的土地租赁经营合同复
9、印件,并注明与原件一致;9.申报主体对提供资金申请材料真实性、合法性负责的承诺书(法定代表人签字盖章)。10.涉及固定资产投资指标,必须根据实际完成投资登陆国家统计局联网直报平台报送投资数据。五、共享农庄项目(一)支持对象1.2021年度获得省级共享农庄认定的可申请奖补。,也可在2025年前任意一次监测合格的下一年申请奖补;2.2022年度未获得省发改委支持企业扩投资稳增长扶持奖励奖补资金的企业。;3.登记注册地在海南省并具有独立法人资格;4.财务管理规范、财务管理制度健全;5.诚信守法经营、未纳入失信主体名单;6.依法在海南省内申报纳税,无欠交税款或其它违反税收规定行为;7.省级共享农庄至2
10、0021年12月31日已连续正常经营2年(含)以上;8.2021年度带动本省农民就业(包括季节性用工)不少于6000人次,或联结带动农户不少于100户。(二)奖补标准2020和0-2021两年度实际投入资金超过1000万元(含)的,按照实际投入资金的10%进行一次性奖补,金额不超过500万元(含)。(三)申报材料1.共享农庄高质量发展奖补资金申报表原件(附件5);2.申报主体营业执照复印件;3.省级共享农庄认定文件复印件、用工或带动农户证明材料、会计事务所出具的审计报告以及银行流水、水电费和交税凭证等能够证明连续经营两年(含)以上的材料;4.申报主体固定资产投资以及经营支出、管理费用、科研费用
11、等保障农庄正常生产经营的费用,由申报主体自行委托第三方机构审计并提交投入资金审计报告;5.涉及固定资产投资指标,必须根据实际完成投资登陆国家统计局联网直报平台报送投资数据。6.申报主体对提供资金申请材料真实性、合法性负责的承诺书(法定代表人签字盖章)。六、省级现代农业高质量发展产业园项目(一)支持对象1.申请人为县级人民政府;2.主导产业特色优势明显。主导产业聚焦水稻、冬季瓜菜、水产养殖、文昌鸡、天然橡胶、槟榔、南繁种业、甘蔗、胡椒、咖啡、芒果、荔枝、火龙果、菠萝、蜜瓜、榴莲、茶叶等17大产业,适当兼顾其他热带特色农业产业。主导产业集中度高、上下游连接紧密,产业间关联度强,主导产业原则上数量为
12、12个(2个产业需关联度较高),主导产业全产业链产值原则上需达到4亿元以上,且占产业园总产值的50%以上,主导产业已创建区域公共品牌,生产规模化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化的全产业链开发的格局已初步形成,基本实现了一二三产业融合发展或已构建生态循环农业。3.规划布局科学合理。已制定产业园3年创建方案,并经所在市县级或以上政府批准同意,明确了产业园发展布局和区域范围,范围一般跨2个以上乡镇,不能整市县推进。产业园内生产、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块已经初步形成并投产,且相对集中、联系紧密。产业园创建方案与村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业园创建方案中涉及的项目设施用地、建
13、设用地需已落实,已取得土地使用权证或相关用地备案证明,或已完成土地招拍挂程序等。产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划、同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。4.建设水平区域领先。产业园创建过程有技术支撑单位全程服务。产业园生产设施条件较好,引导农业全产业链上中下游各类主体,共建共享大数据平台信息,推动智能化信息技术与产业转型升级深度融合,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链。5.绿色发展成效突出。农业生产清洁,农业环境突出问题得到有效治理,“一控两减三基本”全面推行并取得实效。示范推广生态循环农业,推进农药化肥
14、减量控害行动、秸秆还田和病虫害绿色防控技术,化肥、农药使用量连续2年保持负增长。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯,产品优质安全,绿色食品认证比重较高。质量安全例行监测合格率达99%以上,农业绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。6.联农带农富农作用显著。产业园积极创新联农带农激励机制,推动农户享受发展生产、就业参与、土地流转、资金资产入股、生产托管、技术指导、订单生产、帮助产销对接、收益分红等多种收益,合理选择订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,实现互利多赢,促进产业增效益、农民增收益和集体增实力。园区农民可支配收入原则上应高于当地
15、平均水平的15%。7.政策支持措施有力。市县政府支持力度大,统筹整合财政专项、基本建设投资等资金用于产业园建设,并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确的政策措施,政策含金量高,有针对性和可操作性。政策性农业保险覆盖主导产业。充分发挥行业协会作用,加强沟通与衔接。8.组织管理健全完善。产业园运行管理机制有活力,方式有创新,有适应发展要求的管理机制和开发运行机制。政府引导有力,多企业、多主体建设产业园的积极性充分调动,形成了产业园持续发展的动力机制。(二)奖补标准每个获批的产业园可获得省级奖补资金1000万元。分两批拨付,第一笔资金400万元在获批创建后拨付至市县政府
16、,第二笔资金600万元待省级产业园通过绩效评价认定或获批创建国家现代农业产业园后拨付至市县政府。从产业园创建到认定期间,省级财政补助资金原则上要带动三倍以上的社会资本投入和两倍以上的地方财政。(三)申报材料1.申报请示文件。正文部分包含产业园1000字简介,含主导产业生产规模(面积)和综合产值以及推荐依据。2.2022-2024年创建方案。方案封面标注主导产业和申报单位。第一页附有产业园基本情况表,方案包含创建现状、创建优势、创建思路、创建目标、创建任务、组织保障等。附有产业园四至图和布局图。(参考附件6)3.资金使用方案:编制需遵循科学、合理、高效使用省级财政资金原则,要对建设项目进行科学测
17、算,力求精准。方案应包含第一笔省级400万元和第二笔省级600万元奖补资金使用情况、园内总投资情况、园内所有子项目投资建设情况等。方案内容要细化到年度建设项目清单、项目建设单位、项目资金来源、建设任务、用地情况等。(参考附件7)4.佐证材料:佐证材料目录有主导产业发展、省级奖补资金使用、经营主体情况、品牌提升能力、科研装备能力、绿色发展成效、联农带农富农水平、政策保障水平、组织管理情况等九大类,分门别类依次纳入证明材料。园内主要经营主体基本情况含主要企业登记注册证明、1000字企业经营情况简介、2021年度资产负债表、利润表和现金流量表等3张表。佐证材料需含有主要项目有效期内的用地权属证明材料
18、,包括但不限于土地权属证明、土地出让/转让、租赁合同等。七、农业国际贸易高质量发展基地项目(一)支持对象获评国家级“农业国际贸易高质量发展基地”和“海南省农业国际贸易高质量发展基地”的农业生产经营主体。同时需满足以下条件:1.在海南省内办理注册登记;2.诚信守法经营、未纳入失信主体名单;3.依法在海南省内申报纳税,无欠交税款或其它违反税收规定行为;4.申报主体承诺对所提供的资金申请材料真实性、合法性负责。(二)奖补标准对被评为2021年国家级“农业国际贸易高质量发展基地”的申报主体,给予50万元的奖励奖补;对2021年被评为“海南省农业国际贸易高质量发展基地”的单位,给予30万元的奖励奖补。(
19、三) 申报材料1.国家级/省级农业贸易高质量发展基地奖励奖补资金申报表原件(附件8);2.申报主体营业执照复印件;入选国家级“农业国际贸易高质量发展基地”和“海南省农业国际贸易高质量发展基地”公示文件;3.申报单位对奖励奖补资金申请表和附属文件真实性负责的声明。八、农产品认证项目(一)支持对象1.2021年获得农业农村部农产品地理标志登记,现正常活动,且产品获得登记证书后未因质量问题被通报。2.2021年度,获得农业农村部门主导的,或认证活动在省农业农村厅备案登记,现场检查有农业主管部门派出的检查员参与认证的有机农产品列入农业主管部门的监督管理,有机食品(不含转换期)认证的农业生产经营主体,现
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