2018年海南省生态环境状况公报 .docx
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1、官方微信 官方微博官方网站 :http:/hnsthb.hainan.goV.cn/2019 年环境日世界主题篮天保卫战 , 我是厅动者主持单位: 海南省生态环境厅成员单位: (排名不分先后)海南省自然资源和规划厅 、海南省住房和城乡建设厅、海南省农业农村厅 、海南省公安厅 、海南省水务厅、海南省交通运输厅 、海南省应急管理厅 、海南省统计局、海南省林业局 、海南省气象局2018年生态环境状况公报海南省生态环境厅二 O一九年六月2018 年海南省生态环境状况公报根据 中华人民共和国环境保护法 第五十四条“省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报” 的规定, 现发布 2018 年海南
2、省生态环境状况公报。海南省生态环境厅厅长2019 年6 月1 目录综 述3(一) 打好污染防治攻坚战 4(二) 全力保护生态环境 8(三) 严格核与辐射安全监管 11(四) 加强生态环境风险防范 12(五) 环境执法与投诉处理 13(六) 推进环境信息公开 15(七)深入开展宣传教育 15生态环境质量17(一) 大气 18(二) 淡水 22(三)海洋 26(四) 声 28(五) 土地 30(六) 辐射 32(七) 自然生态 33(八) 重点区域环境质量 35(九) 气候与自然灾害 38(十) 基础设施与能源 39专 栏40专栏 1 中央环保督察整改 41 专栏 2 海南省第二次全国污染源普查
3、41 专栏 3 海南省大气污染防治条例出台 41 专栏 4 海南省槟榔加工行业污染物排放标准发布实施 42 专栏 5 重点区域大气联合交叉执法行动 42 专栏 6 博鳌亚洲论坛会议期间环境空气质量保障监测预报预警 43 专栏 7 海南省国家地表水环境质量监测水质自动站建设 43公报数据来源说明44展 望452018年生态环境状况公报综 述综 述2018年, 全省生态环境保护系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思 想 、生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神, 全面落实习近平总书记“413”重要讲话和中央 12号文件、 中央经济工作会议、 省委七届历次会议、省委经济工
4、作会议和全省生态环境保护大会精神,牢固树立 和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,主动服务大局, 以改善生态环境质量 为核心,坚定不移打好污染防治攻坚战, 着力推进中央环保督察反馈问题整改, 切实解决群众身边的突出环境问题,在建设海南自由贸易试验区 (港) 实践中勇 当先锋、做好表率,全面助推国家生态文明试验区建设,全省生态环境质量稳中 向好,环境空气质量优良天数比例 98.4%,主要河流湖库、近岸海域水质优良率 分别为 94.4%、96.6%,城市 (镇) 集中式饮用水水源地水质达标率 100%,地下 水、声、土壤、辐射环境总体良好,生态环境状况等级为优。 2 3 2018年生态环境状况公报
5、综 述(一) 打好污染防治攻坚战 及更换新能源公交车719辆、新能源巡游出租车 121 辆,分别占新增及更换公交车和巡游出租车总数的 90.9%和 57.1%。推广港口岸电应用,共建设改造岸电泊位数量 39个, 占比 27%。1、 蓝天保卫战固定源污染防治 2018年海南省二氧化硫和氮氧化物排放量分别为2万吨和 7.97万吨,减 排比例分别为 1.4%和 6.0%,完成国家下达的减排任务,“大气十条”实施情况在国家考核中获 优秀等级;推动完成全省现役所有燃煤电厂超低排放改造,其中乐东国电正在实施近零排放改 造; 建设全省加油站油气回收在线监测与信息平台,完成年销售汽油量 8000吨以上的 14
6、个加 油站油气回收在线监测系统建设并联网;组织开展挥发性有机物排污单位摸底调查和检查抽测。筝“绿牌”新能源公交车整装待发助力绿色出行筝机动车排放检验机构监督检查移动源污染防治 全面完成黄标车淘汰任务 ,出台老旧柴油车提前淘汰和中重型柴油车污染治理实施方案,截至 12月底共淘汰老旧柴油车4432辆。制定国遇标准车用汽柴油方案,规定汽油蒸气压限值不大于 60千帕,严于国标;制定国家第六阶段机动车排放标准方案 ,实施时间与全国重点地区保持一致。开展机动车遥感监测建设和机动车排放检验机构监督检查。全年推广新能源汽车 5312辆 ,完成全年任务的 109.17%;新增面源污染防治 推动 “六个严禁、两个
7、推进”,加大槟榔土法熏烤整治、禁止秸秆、垃圾露 天焚烧、管控烟花爆竹燃放等工作力度。开展重点区域大气联合交叉执法行动,大力推进打击 土法熏烤槟榔和槟榔产业升级改造 ,出台海南省槟榔加工行业污染物排放标准,完成槟榔黑果 加工设备筛选并发布推广目录。加强春节元宵期间烟花爆竹燃放管控工作 ,2018年除夕夜全省 PM10、PM2.5、SO2 的浓度峰值分别下降 3.5%、4.5%和 51.2%,有效减少燃放烟花爆竹造成的污染 物排放。继续做好城市扬尘污染防治工作,建成区主次干道机械清扫率达 80%。积极开展秸秆 禁烧和综合利用工作,让秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化。2、碧水保卫战污染水体治理攻坚
8、战 2018年海南省“水十条”实施情况在国家考核中获优秀等级, 并获 得 5000万元奖励。全省城镇内河 (湖) 污染水体整治累计完成投资 69.19亿元,海 口市美舍河、 鸭尾溪、大同沟黑臭水体治理效果良好,荣登生态环境部光荣榜;印发实施 海南省污染水体 治理三年行动方案 (2018-2020年), 将城镇内河 (湖) 、主要河流湖库、 入海河流、重点海湾 4类共126水体纳入整治范围。全省地级以上城市 29个黑臭水体已全部消除黑臭,超额完成国 家考核任务。全省建成投运污水处理设施 16座,新增污水处理规模 16.22万吨/日,新增污水配套管网 395.2公里,对敏感区域 10座城镇污水处理
9、厂进行提标改造,新开工建设乡镇污水处理设施 54座。饮用水水源地保护攻坚战 印发实施 海南省集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案,开展县级及以上集中式饮用水水源地环境问题专项整治,全省共排查出105个环境问题,建立环境问题清单 ,实行整治销号管理制度, 已经完成 51 个环境问题整治, 整治完成率为48.57%。其中, 海 口、三亚、儋州、屯昌 4个市县饮用水水源环境问题已经完成整治,整治完成率为 100%。筝地下水自动监测仪加快推动地下水污染防治 完成 917个加油站地下油罐的更换双层罐或者设置防渗池更新改造工作 ,降低老旧地下油罐泄漏污染地下水的环境风险;全岛地下水监测点 4 5 201
10、8年生态环境状况公报增加至 264个,基本实现对全岛重要地下水水源地的动态监测。近岸海域污染防治攻坚战 全省共排查登记入海水流 838个,含入海河流 104条、入海排 污口 118个 、其它排水口 616个; 清理非法和设置不合理的入海排污口95个 ,已完成整治 94 个。推进工业集聚区污水治理 海 口高新技术产业开发区、海口综合保税区、洋浦经济开发区 (包含海南洋浦保税港区) 、海南老城经济开发区和海南东方工业园区等 5个省级及以上工业集 聚区,均已建设集中污水处理设施,安装在线监控装置并与环保部门联网。3、净土保卫战推进土壤污染状况详查 完成农用地土壤详查采样、分析测试和初步成果汇总分析,
11、初步 明确全省优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地分布和面积;推动重点行业企业用地土 壤污染状况调查,对 264个地块开展基础信息调查,基本完成全部地块的信息采集。夯实土壤污染防治基础 印发实施 2018年土壤环境综合治理工作方案,制定 海南省土壤 污染防治行动计划实施情况评估和考核办法,召开土壤污染防治联席会议,建成土壤环境信息 综合管理平台,建立定期调度工作机制,进一步明确各市县和相关部门责任,初步形成土壤污 染防治工作合力。强化土壤环境风险管控 更新发布 53家土壤环境污染重点排污单位名单 ,筛选建立26个 疑似污染地块和2个污染地块清单,联合相关部门制定发布规范污染地块再开发利用管
12、理工作流程;制定涉重金属行业污染防控方案,发布 7家涉重金属重点行业企业清单。筝在厅门户网站上发布的涉重金属重点行业企业清单 6 综 述实施土壤污染治理修复 制定印发土壤污染治理与修复规划、土壤污染防治资金项目管理办法, 建立项目绩效评估指标体系和评估考核办法,推动完善土壤污染治理与修复项目管理制度体系; 开展三亚、东方、定安、昌江等市县项目现场检查与调度, 目前昌江项目已完工。健全绿色矿山制度 , 完成矿山地质环境治理309.51公顷。筝翁田镇第二区块锆钛砂矿复垦4、声污染防治声环境功能区划分 海 口、三亚 、儋州、文昌、琼海、东方、昌江 、澄迈 、陵水等 9个市县已完成声环境功能区划分和调
13、整工作。道路交通噪声治理 推行“路长制”、优化交通秩序 、规范标志标线等多举措缓解交通拥堵,全省共查处在禁止鸣笛的区域、路段鸣喇叭的违法行为 22898起。7 “ ”牌滚长动式制筝路公示2018年生态环境状况公报(二) 全力保护生态环境 1、生态环境保护校核优化生态保护红线 划定海南岛生态保护红线17694平方公里, 占海南岛陆地和管辖 近岸海域面积的 30.5%。在空间上基于海南的山形水系, 以中部山区为核心,以重要湖库为节 点,以自然山脊及河流为廊道, 以生态岸段和海域为支撑,构建全域生态保育体系 ,总体形成 “生态绿心+生态廊道+生态岸段+生态海域”的生态空间结构。筝生态保护红线勘界定标
14、现场推动生态文明示范创建 全省已累计建成 1个环保模范城市、3个国家级生态乡镇、1个国 家级生态村和18598个文明生态村,全省文明生态村总数占全省自然村总数 88.27%。推荐海南 省昌江黎族自治县王下乡申报第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 ,并获得生态环境部的表彰命名。综 述筝 昌江县王下乡获国家第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地表彰命名持续推进绿盾专项行动 深入开展“绿盾 2017”专项行动台账问题整改“回头看”和“绿 盾 2018”自然保护区新增遥感监测点位实地核查和问题挂号整改,截至 2018年底 ,309个国家 级和省级自然保护区整改销号台账问题完成整改196个,
15、整改销号率 63.43%。其中,国家自然 保护区建立整改销号台账清单问题 84个,完成整改 78个,整改销号率 92.86%。规范自然保护区建设 完成新建俄贤岭省级自然保护区申报材料审查,上报海南省政府审批,将新增自然保护区面积 6681.3公顷。否决了拟穿越铜鼓岭国家级自然保护区核心区、缓冲 区建设的文昌铜鼓岭海防监控站传输光缆线路和前端铁塔项目;督导督促铜鼓岭保护区开展鲁 能山海天精品酒店和展销中心平移迁建、半山腰会车观景平台拆除、保护区内人类设施清查。开展生态环境保护补偿 制定实施 海南省流域上下游横向生态保护补偿实施方案 (试 行), 在赤田水库、 南渡江、万泉河、 昌化江等流域开展上
16、下游横向生态保护补偿试点,协同 推进流域生态环境保护。启动生态环境损害赔偿 2018年 2月启动 海南省生态环境损害赔偿制度改革实施方案 编制,充分学习借鉴兄弟省份经验,完成了初稿,经多次征求市县政府、省直相关单位 、有关 专家学者的意见并修改完善后报省政府审定,现已由省委省政府印发实施。 8 9 2018年生态环境状况公报严格海洋生态环境保护 推进“湾长制”建设,完善水生野生动物保护救护体系建设;加 强三亚珊瑚礁、万宁大洲岛两个国家级海洋自然保护区的规范建设,清理整顿区内违法人类活 动;开展陵水县新村瀉湖重点海湾生态环境承载力试点研究,完成文昌麒麟菜和临高白蝶贝两 个省级保护区的资源本底调查
17、。2、农村环境保护落实农村人居环境整治 认真落实 海南省农村人居环境整治三年行动方案,2018年,全 省完成 204个行政村农村生活污水治理设施建设 ,166个行政村正在建设中;农村清扫保洁覆盖 率 95%以上。筝琼中县什运乡田园风光 10实施农业面源污染防治 完成畜禽养殖禁养区划定 ,已划定禁养区 291 个,划定禁养区面 积 19069.37 平方公里,禁养区内依法确需关闭或搬迁的 785家养殖场 (小区) 已关闭或搬迁 460家;全省 18个市县 (不含三沙市) 已全部颁布实施 养殖水域滩涂规划,划定了水产养殖 禁养区、限养区、养殖区;实行全国最严厉农药监管制度,全面禁限 65种高毒有机
18、磷、氨基甲 酸脂类等农药的销售和使用;指导全省畜禽规模养殖场进行环保设施改造,推广化肥减量增效 技术模式和水肥一体化项目。综 述(三) 严格核与辐射安全监管 规范程序抓审批 完成核与辐射类项目环境影响评价审批 32件、 辐射安全许可证相关审批 122个;完成4批 36枚放射源转让的审批工作。统筹协调抓检查 组织检查省内20多家重点核技术利用单位,发现并整改问题 60多处, 及时公开检查结果;对高风险源及放射性乙级工作场所开展两次监督性检查;对移动放射源探 伤作业开展突击检查,发现两家企业存在安全隐患立即通知停业整改;针对放射源退役及装源 等高风险活动加强管理和服务。强化宣传抓氛围 2018年是
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