严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施方案.docx
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1、 索引号:00817382-X/2022-61937 主题分类: 发文机关:省发展和改革委员会 成文日期:2022-03-07 15:01 标题: 关于印发严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施方案的通知 文号:琼发改产业2022207号发布日期: 2022-03-11 15:01 时效性:有效关于印发严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施方案的通知琼发改产业2022207号各市、县、自治县人民政府,省旅游和文化广电体育厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅,省金融监管局、省统计局、省市场监管局、省大数据管理局,省通信管理局、人行海口中心支行、海南银保监
2、局:为深入贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局五部委关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见及关于发布高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)的通知精神,推动重点行业加快低碳转型和高质量发展,针对我省炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等五大行业和数据中心,开展严格能效约束推动节能降碳行动,特制定严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施方案。现印发给你们,请遵照执行。海南省发展和改革委员会海南省工业和信息化厅海南省生态环境厅海南省市场监督管理局2022年3月7日(此件主动公开)严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施
3、方案为深入贯彻落实国家发展改革委等部委关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见(发改产业20211464号)及关于发布高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)的通知(发改产业20211609号)精神,推动我省重点领域加快绿色低碳转型和高质量发展,针对我省炼油、乙烯、水泥、平板玻璃、化肥等五大行业和数据中心(下称“五行业一中心”)等重点领域,制定本方案。一、基本原则(一)坚持能效约束。将重点领域能效约束纳入全省碳达峰碳中和工作整体布局,牢牢抓住能效“牛鼻子”,以能效量化标准为牵引,对标国内外生产企业先进能效水平,推进重点领域加快降碳转型,实现整体提升。(二)坚持分步实施。选
4、取我省“五行业一中心”综合条件较好的企业率先开展节能降碳技术改造,形成可复制可推广经验。待技术改造机制运行成熟、节能降碳路径清晰明确后,再逐步推广至相同行业其他企业。(三)坚持统筹推进。落实“全省一盘棋”,强化多方联动、协同作战,统筹推进节能降碳技改工作。加强省级各厅局联动协同、系统谋划和统一部署,强化市县属地监管指导责任,压实企业主体责任,确保高质量完成目标任务。(四)坚持平稳有序。以市场化法治化治理为抓手,科学评估,多方论证,稳妥有序推动重点领域节能降碳工作。坚决避免“一刀切”粗放管理和“运动式”节能降碳,确保全省产业链供应链安全和经济社会平稳运行。二、主要目标全省以重点领域节能降碳行动技
5、术改造为契机,加快政策配套,逐步建立完善重点领域绿色发展体系,推动“五行业一中心”节能水平显著提升、碳排放强度明显降低、绿色发展能力持续增强。到2025年,全省重点领域能效全部达到基准水平,达到标杆水平的企业数量比例超过30%。到2030年,全省全部重点领域能效基准水平和标杆水平进一步提高,达到标杆水平企业比例显著提高,整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平,为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。三、重点任务(一)建立企业改造清单1.明确行业领域。对全省“五行业一中心”能效水平组织开展摸底调查,认真排查现有项目、在建项目,科学评估拟建项目,逐一登记造册。(责任单位:省发展改革委;完成时限:202
6、2年4月)2.组织能效核查。委托专业机构并组织相关行业专家赴全部重点领域企业开展逐一核查,对照企业产品和用能设备等核实实际能效水平。(责任单位:省发展改革委;完成时限:2022年5月)3.建立企业清单。组织企业申辩和专家评审,能效达到标杆水平和低于基准水平的企业,分别列入能效先进和落后清单,经省级有关部门联合会审后向社会公开、接受监督。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局;完成时限:2022年6月)4.实行动态调整。结合国家产业政策、行业发展趋势、国内外生产企业先进能效水平等更新情况,统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素,适时动
7、态调整行业能效水平。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅;完成时限:持续推进)(二)引导企业技术改造1.分类处置。对于能效介于本行业标杆水平和基准水平之间的项目(装置),经科学论证,通过节能技改措施能达到标杆水平的项目(装置),鼓励结合检修等时机参考标杆水平要求实施改造升级,明确改造升级时限(一般不超过3年),力争达到能效标杆水平。对拒不整改或因企业主观原因整改不到位的,进行通报批评,约谈问责,并在评优等方面加以限制。对于能效低于本行业基准水平的项目(装置),严格对照标准要求,督促具备改造条件的尽快实施改造,做到能改尽改,明确淘汰期限(一般不超过3年),对未能按期改造升级的项目(装置)依
8、法依规关停退出。对于新建项目(装置),一律按照标杆水平引导建设。(责任单位:省发展改革委、省工业和信息化厅;完成时限:2025年12月)2.制定方案。在确保经济平稳运行、社会民生稳定基础上,制定严格能效约束推动海南省重点领域节能降碳技术改造实施方案(下称“实施方案”)。实施方案需科学周密论证,广泛征求意见,特别是要征求相关企业及其所在地方政府意见。各市县要发挥属地政府责任,指导督促企业依照实施方案科学合理制定改造时间表,明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用,开展节能降碳示范性改造。(责任单位:省发展改革委;完成时限:2022年3月)3.推广
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- 严格 能效 约束 推动 海南省 重点 领域 节能 技术改造 实施方案
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