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1、 1 附件政 府 采 购 项 目采购需求和采购实施计划审查意见书项目名称:采购处室:处 室 负 责 人:编制时间:16 审 查 说 明一、在采购活动开始前,针对采购需求管理中的重点风险事项,对采购需求和采购实施计划进行一般性审查。二、审查应当符合政府采购需求办法要求及政府采购的相关规定。三、属于政府采购需求管理办法第十一条规定范围的采购项目,在一般性审查通过的基础上再进行重点审查。第十一条内容:(一)1000 万元以上的货物、服务采购项目,3000 万元以上的工程采购项目;(二)涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,包括政府向社会公众提供的公共服务项目等;(三)技术复杂、专业性较强的项目,包
2、括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等;(四)主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。编制采购需求前一年内,采购人已就相关采购标的开展过需求调查的可以不再重复开展。按照法律法规的规定,对采购项目开展可行性研究等前期工作,已包含本办法规定的需求调查内容的,可以不再重复调查;对在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,应当按照本办法的规定开展需求调查。四、对于审查不通过的,应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。17 一、审查项目情况(一)审查项目名称:(二)审查对象:1.采购需求(1)采购需求主要内容:2.采购实施计划(1)采购实施计划主要内容:二、审查意见
3、审查主要审查是否按照政府采购需求办法(财库202122 号)规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。18 一般性审查表审 查 内 容审 查 内 容审查结果审查结果如需开展需求调查的,是否按规定开展需求调查采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由采购实施计划是否完整审 查 结 论审 查 结 论通过/不通过审查意见:示例:经审查,采购需求、采购实施计划符合相关规定,审查通过。示例:经审查,选择的采购方式为单一来源采购,但本项目不符合海南省财政厅关于加强单一来源采购管理的通知(琼财采规 20221 号)第一条第二款规定的适用
4、情形,审查不通过,根据相关规定修改后,再重新进行审查。审查结果为“通过”或“不通过”,审查结果“不通过”的,还需说明具体原因。审查结果全部为“通过”的,则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的,则审查结论为“不通过”。(各处室按照专题会会议审查结果填写,与专题会会议纪要一起提交厅务会和厅党组会审议。)19 重点审查表审 查 内 容审 查 内 容审查结果审查结果资格条件设置是否合理要求供应商提供超过 2 个同类业务合同的,是否具有合理性技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等评审因素设置是否具有倾向性(一)非歧视性审查(主要审查是否指向特定供应商或者特定产品)将有关履约能力作
5、为评审因素是否适当应当以公开方式邀请供应商的,是否依法采用公开竞争方式采用单一来源采购方式的,是否符合法定情形采购需求的内容是否完整、明确采购需求的内容是否考虑后续采购竞争性(二)竞争性审查(主要审查是否确保充分竞争)评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当进口产品的采购是否必要是否落实支持创新政府采购政策要求是否落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求(三)采购政策审查是否落实中小企业发展政府采购政策要求合同文本是否按规定由法律顾问审定(四)履约风险审查合同文本运用是否适当 20 是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务履约验收方案是否完整、标准是否明确(五)其他内容应列明审查的具体内容审 查 结 论审 查 结 论通过/不通过审查意见:示例:经审查,采购需求、采购实施计划符合相关规定,审查通过。示例:经审查,采购实施计划未落实绿色发展、节能环保政府采购政策要求,审查不通过,根据相关规定修改后,再重新进行审查。重点审查内容根据政府采购需求管理办法(财库202122号)第三十一条设置。审查结果为“通过”或“不通过”,审查结果“不通过”的,还需说明具体原因。审查结果全部为“通过”的,则审查结论为“通过”。审查结果有一项为“不通过”的,则审查结论为“不通过”。21 22 海南省科学技术厅办公室 2022 年 12 月 19 日印发
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