人口老龄化背景下城乡居民医疗保健消费支出问题研究.docx
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1、人口老龄化背景下城乡居民医疗保健消费支出问题研究【摘要】老龄化社会的到来不仅仅影响了我国社会经济的发展,而且改变了全民整体性健康水平,逐渐加大了城乡居民的家庭负担。所以本文主要研究我国近十年来人口老龄化的演变以及城乡居民人均医疗保健消费支出情况,一方面探究人口老龄化与医疗保健消费支出的关系和影响,另一方面利用普通最小二乘法分析老龄化背景下我国城镇与农村地区人均医疗保健支出差异以及造成这种结果的原因。本文最终从回归结果中发现城乡医疗保健消费存在的问题有:个人医疗保健意识浅薄、城乡居民收入差距悬殊、养老问题严重和医疗资源配置失衡。根据城乡存在的问题本文提出了如下建议:1.借鉴德国与英国医疗保健制度
2、经验,建立全科医生体系;2. 加大医疗保健宣传,增强居民健康意识;3. 改善城乡收入结构,充分利用老年劳动;4. 重视农村老人照护,丰富社区养老服务;5. 优化卫生服务环境,均衡卫生资源配置;6. 巧妙运用数字技术,融合互联网与医疗。旨在实现健康中国战略、健康老龄化,促使医疗保健消费成为服务业热点,提高全民健康水平。【关键词】人口老龄化;医疗保健消费支出;城乡差异 Research on urban and rural residents health care consumption expenditure under the background of aging populationAb
3、stractThe arrival of an aging society has not only affected the social and economic development of our country, but also changed the overall health of the people, and gradually increased the burden on the families of urban and rural residents. Therefore, this article mainly studies the evolution of
4、Chinas population aging in the past decade and the per capita health care consumption expenditure of urban and rural residents. On the one hand, it explores the relationship and impact of population aging on health care consumption expenditure. Under the background, the difference in per capita heal
5、th care expenditure between urban and rural areas and the reasons for this result. This article finally found from the regression results that there are problems in urban and rural health care consumption: shallow personal health care awareness, wide income gap between urban and rural residents, ser
6、ious pension problems and unbalanced medical resource allocation.Based on the problems existing in urban and rural areas, this article puts forward the following suggestions: 1. Draw lessons from the experience of the German and British health care systems to establish a system of general practition
7、ers; 2. Increase health care publicity and enhance residents health awareness; 3. Improve the urban and rural income structure and make full use of Elderly labor; 4. Pay attention to rural elderly care and enrich community elderly care services; 5. Optimize the health service environment and balance
8、 the allocation of health resources; 6. Cleverly use digital technology to integrate the Internet and medical care. The aim is to achieve a healthy China strategy and healthy aging, promote healthcare consumption to become a hotspot in the service industry, and improve the health of the entire popul
9、ation.Keywordspopulation aging healthcare expenditure urban-rural differences 目 录1 引言12 人口老龄化和医疗保健消费的定义22.1 人口老龄化22.2 医疗保健消费23 人口老龄化和医疗保健消费支出的现状43.1 我国人口老龄化的现状43.1.1 总体我国人口老龄化情况43.1.2 人口老龄化存在城乡差异63.2 我国医疗保健消费支出的现状73.2.1 总体居民医疗保健消费支出情况83.2.2 医疗保健消费支出存在城乡差异94 人口老龄化对医疗保健消费支出的影响114.1 老年疾病患者上升,医疗费用增加114.
10、2 老年人更倾向于保健品消费125 医疗保健消费支出城乡差异性实证分析135.1 回归模型与数据来源135.1.1 回归模型与变量选择135.1.2 数据来源与描述145.2 实证结果与分析155.2.1 整体回归分析155.2.2 城镇农村回归结果差异性分析166 城乡居民医疗保健消费存在问题196.1 个人医疗保健意识浅薄196.2 城乡居民收入差距悬殊196.3 城乡居民养老问题严重206.4 城乡医疗资源配置失衡207 对策建议227.1 国外医疗保健制度可借鉴经验227.1.1 德国医疗保健制度227.1.2 英国医疗保健制度227.2 提高居民医疗保健消费的对策237.2.1 增强
11、居民健康意识,加大医疗保健宣传237.2.2 改善城乡收入结构,充分利用老年劳动237.2.3 重视农村老人照护,丰富社区养老服务247.2.4 优化卫生服务环境,均衡卫生资源配置257.2.5 巧妙运用数字技术,融合互联网与医疗25参考文献27致谢301 引言2000年中国总人口增长速度便出现慢于人口老龄化速度的情况,预示着我国正式步入了老龄化社会,同时计划生育政策的推行加深了老龄化发展的严重化。近十年来我国总人口中65岁及以上人口所占比重迅速上升,由2010年的8.87%上涨到2019年的12.57%。老龄化的迅速发展给社会经济带来许多挑战,大大加重了医疗卫生服务负担,同时拉大医疗保健消费
12、的需求。习近平总书记曾在十九大会议上重点强调应该尽力落实好健康中国战略,重点防控重大疾病,倡导健康生活方式,同时积极应对老龄化问题,为老年人创建更完善的政策体系和更舒适的社会环境,以及大力促进医养结合1。在“看病难、看病贵”难题未得到根治的背景下,以为居民提供“预防为主”与保健服务为基本特征的卫生服务得到政府的大力推动;与此同时,随着国民生活质量的升高,医疗保健消费成了大家追求健康的主要方式。综观近年居民医疗保健消费支出情况,不管城镇地区还是农村地区都呈现不断上升趋势,其中城镇居民人均支出由2012年的1064元上涨到2019年的2283元,农村居民人均支出由2012年的514元上涨到2019
13、年的1421元。但是相比发达国家刚踏入老龄化社会时的医疗保健消费水平,实际上我国医疗保健事业发展明显滞后。加上我国城市化和人口老龄化的影响,以及城乡存在的收入约束、医疗资源和居民健康意识等结构性差异,致使城镇、农村居民医疗保健消费支出存在差异。与此同时,与医疗保健有关的企业蜂拥而至,饱和的市场给当下老龄化社会下的消费者带来更多的选择困难。本文旨在研究我国居民医疗保健消费支出在人口老龄化背景下的城乡差异及发现城乡居民医疗保健消费存在的问题,为个人、政府和保健服务相关机构提供缩短城乡间医疗保健消费差异的对策建议。综观国内外相关研究文献,早期国外便研究出人口老龄化程度与医疗保健具有正相关关系2并且是
14、影响医疗保健支出的主要因素3,而国内主要侧重农村人口老龄化对医疗保健消费的影响45或者研究对象仅仅是个别省份67,目前我国的相关文献都认可了人口老龄化对医疗卫生支出的显著影响,但是很少从人口老龄化角度考察全国城乡整体以及城镇、农村之间医疗保健消费支出差异背后的问题所在,本研究将致力于此。2 人口老龄化和医疗保健消费的定义2.1 人口老龄化随着全球人口结构的日益变化以及老龄化的迅速发展,衰老问题逐渐进入公众视野和政策议程。简单来说,“老龄化”指的是变老或增龄的过程。那么,作为“老龄化”的外延的人口老龄化如何定义呢?现代人口学理论中便提及到了人口老龄化的定义,认为它是一个老年人口比例上升的动态过程
15、,反映一个国家或者地区年轻和年长人口数量变化情况。事实上,人口老龄化除了指老年人口占总人口的比例,还指当人口年龄结构呈现老年状态时便正式进入老龄化社会。简单而言,人口老龄化即社会老龄化是一种人口结构趋向年长型的社会现象,反映社会出生率和死亡率以及人口迁移发展情况。国际上,1956年颁布的人口老龄化及其社会经济后果和1982年举办的“老龄问题世界大会”分别提出了进入老龄化的不同标准,两者分别为一个国家或地区65岁及以上人口比重超过7%时和 60岁及以上人口比重高于10%时的人口结构状态。此前世界上超半数国家习惯以65岁作为研究老龄化的起点年龄,相反早期的中国多以60岁作为起点年龄。随着近年来居民
16、健康水平的不断提高以及总体寿命的持续延长,我国已经将分析老龄问题时的起点年龄对齐于国际标准的65岁。判断人口老龄化的统计指标多种多样,但在中国着重研究的指标主要有三类:一是能反映老龄化程度的指标,譬如总人口中65岁及以上人口比重;二是能反映老龄化速度的指标,譬如老年人口每年的同比增长率;三是抚养比指标,主要研究老年人口抚养比。我国的人口老龄化主要由生育政策和人口寿命延长这两种原因交互作用演化的产物,如何采取有效措施来应对人口老龄化成了当前首要任务。2.2 医疗保健消费随着经济社会的迅速发展,消费已经成为居民日常生活必备的生活方式。消费在消费经济学理论中可分为居民消费和公共消费,其中居民消费除了
17、日常的衣食住行消费支出外,还包括教育、娱乐、服务和医疗保健等方面消费支出。它们构成了城乡居民日常消费支出所有涉及范围的消费框架。本文主要研究的医疗保健消费是居民消费支出的重要组成部分,指城乡居民用于医疗和保健的所有费用,主要指的是有关药品、用品和服务的支出总和。一方面,因为医疗保健消费存在性质差异,所以可细分为居民医疗保健消费和医疗保健公共消费。其中,居民医疗保健消费指由居民自费利用医疗保健服务来满足自己生存健康需要的过程,主要包括特需医疗消费、保健服务消费及部分基本医疗消费。医疗保健公共消费指由政府和非营利性组织免费或优惠为社会全体居民提供医疗保健服务的过程,主要包括预防服务消费和部分基本医
18、疗消费。另一方面,医疗保健消费包括医疗消费和保健消费,前者侧重于疾病的防治,后者侧重于日常的保养护理,二者存在本质的差别。但由于在现实中难以使用以上的分类方式加以区分,所以本文将直接把医疗保健消费作为一个指标来进行研究。3 人口老龄化和医疗保健消费支出的现状3.1 我国人口老龄化的现状21世纪是人口老龄化的时代,世界各地的人口发展迅速进入老龄化进程。老龄化带给社会经济发展的压力正在逐渐改变着居民社会生活的方方面面。同时老龄问题成为了世界各国政府极其关注的主要人口问题。与其他工业化国家相比,中国的人口转变过程大大缩短,人口老龄化在经济社会发展积累和充分准备之前就已经开始。我国2000年前便出现人
19、口老龄化现象,并且该现象逐年严峻化。3.1.1 总体我国人口老龄化情况下面将从人口老龄化前两大指标逐一分析我国当下总体的人口老龄化现状:1.人口老龄化程度高起步晚,程度快速升高。中国人口老龄化出现在1965年之后,当时的高出生率让人口年龄结构偏向年轻型。直到改革开放后实施计划生育政策之后,导致1965年仅为3.6的65岁及以上人口比重发生变化,我国人口生育率和死亡率都出现了下降的状态,正式意味着人口年龄结构转变为成年型。1982年,实施计划生育仅仅一年时间,我国65岁及以上人口比重便上升到了4.9。加上后来我国人民生活稳步提升和医疗卫生条件得以改善,致使老年人口迅速增加。自1990年后,由于生
20、育率的持续下降,中国老年人口的比例稳步上升。直到2000年,65岁及以上的老年人口高达8838万人,占总人口的7.0,真正标志着我国正式进入老龄化社会。十年前的2010年,中国的总人口达到13.4亿,65岁以上的人口占总人口的8.87。截止2019年,我国总人口突破14亿关卡,65岁及以上老年人口比重达到12.57%,已经远远超过国际上衡量一个国家或者地区是否进入老龄化时代指标7%,老龄化到了比较严峻的阶段。(见表3.1)表3.1我国新中国成立以来城乡老年人口占总人口变化情况(单位:万人,%)2.人口老龄化发展速度快人口基数大,高龄化严重化。中国人口总量一直稳居世界第一,人口基数大意味着中国进
21、入老龄化社会后其老年人口规模也会相对庞大。近十年来,我国65岁及以上人口数量逐年上升,从2010年的11894万人增加到2019年的17603万人。而对于每年老年人口增加的数量较上年总体呈上升趋势,由2010年增加的394万人上涨到2019年增加的945万人,对应的增长率由3.31%上升到2019年的5.67%。(如表3.2)表3.2我国城乡老年人口增长变化情况(单位:万人,%)在中国,当65岁以上的人口比率超过总人口的7%时被称为“老龄化社会”,而当这个比率超过14%时就会被称为“老龄社会”。2000年中国进入老龄化社会时便是较早进入老龄化社会的发展中国家之一,2019年老龄化水平便达到了1
22、2.57%。到2020年,预测老年人口将达到2.48亿,老龄化程度将达到17.17,其中80岁以上的老年人口将达到3067万,占老年人口的12.378。那么从老龄化社会进入老龄社会,日本用了24年,英国用了47年,法国用了115年,而中国也将和日本时间相近,发展速度惊人。同时,中国是世界上老年人口最多的国家,所以中国人口老龄化不仅是中国自身的问题,而且还与引起全球关注的人口老龄化进程有关。综观近十年中国的老年人口及世界老年人口发展情况,两者都呈逐年增长趋势。而中国65岁以上人口占世界65岁以上人口的比重也逐年上升,2010年时的比重便超过了全球老年人口的五分之一,从22.71%迅速上涨到201
23、9年的25%左右。(如图3.1)单单一个中国的老年人口就占据了全世界老年人口的四分之一,可见我国人口老龄化过程中存在显著的高龄化趋势。图3.1中国与世界老年人口比重变化3.1.2 人口老龄化存在城乡差异由于城乡二元结构的存在,城镇与农村的老年人口数会随着城镇化的发展发生变化。从第五、六次人口普查数据显示,2000年我国城镇拥有2946.5万65岁以上老年人口时农村65岁以上老年人口数量高达5880.9万人,几乎是当时城镇的2倍。随着我国人口的发展,显然2010年城镇和农村的老年人口数量都上升了。其中,2010年城镇65岁以上老年人口上升到了5225.4万人,较2000年增长了2278.9万人,
24、而农村65岁以上老年人口在十年内只增长了786.4万人。但是2010年时城镇65岁以上老年人口数仍低于农村65岁以上老年人口数,这仅仅只能表明了老年人口分布存在城乡差异,老年人主要分布在农村,制约了农村经济的发展。(如图3.2)图3.2我国城镇和农村人口普查时老年人口数量变化根据老龄化标准要求,2000年农村65岁以上人口占农村人口的比重超过了7%,证明2000年农村便处于老龄化社会。对比2010年城镇和农村老龄化都加剧了,该年城镇65岁以上人口占城镇人口的比重也超过了国际标准,同样面临人口老龄化困境。但是明显无论是2000年还是2010年,农村老龄化程度都比城镇的老龄化高,说明人口老龄化在我
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