某油田应急救援体系研究 .docx

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1、本科论文摘 要石油是一个国家工业化程度的体现，国家重要的基本经济来源之一，与人们的日常生活、社会的经济发展、国家的军事力量息息相关。但因石油本身具有低燃点、高爆性的物化性质，所以要减少因石油的挥发、泄漏而产生的突发事故，要保证石油的全链生产过程中的各个环节，与各个生产设施的可靠性、安全性。石油开采与生产的重要地方油田，其生产安全的重要性与其事故发生的危害性，不言自明。编制相关的应急预案，研究相关的应急救援系统与体系，对石油生产的环节进行危险源辨识、评价，对我国石油生产安全与社会经济的稳定发展，有着极其重要的作用与实际意义。本文对石油生产相关环节进行了研究，并分析出油气集输过程中的各类危险源，及

2、其发生意外事件后或导致的破坏与影响。编制了相关综合应急预案，火灾与中毒事故的专项应急预案。从应急机构的组成、职责、任务，救援的安排、处置、计划等进行了详尽地描述，对石油的安全生产与石油应急救援体系的研究，有着积极的意义。关键词：石油；安全；应急预案；救援系统AbstractOil is the embodiment of a countrys industrialization degree, one of the important basic economic sources of a country, which is closely related to peoples daily l

3、ife, social economic development and the countrys military power. However, due to the physical and chemical properties of oil with low ignition point and high explosion, it is necessary to reduce the sudden accidents caused by oil volatilization and leakage, and to ensure the reliability and safety

4、of all links and production facilities in the whole production process of oil. It is self-evident that the importance of production safety and the harmfulness of accidents in oil field, an important place of oil exploitation and production. It is of great importance and practical significance for th

5、e safety of petroleum production and the stable development of social economy to formulate relevant emergency plans, study relevant emergency rescue systems and systems, and identify and evaluate the dangerous sources in the links of petroleum production.In this paper, the relevant links of oil prod

6、uction are studied, and various kinds of dangerous sources in the process of oil and gas gathering and transportation are analyzed, as well as the damage and influence caused by accidents. Relevant comprehensive emergency plans and special emergency plans for fire and poisoning accidents have been p

7、repared. This paper describes in detail the composition, responsibility, task, arrangement, disposal and plan of the emergency organization, which is of positive significance to the study of oil production safety and oil emergency rescue system.Key words：Petroleum；safety；emergency plan；rescue system

8、目 录第1章 绪论11.1 论文研究的意义11.2 国内外研究现状11.2.1 国内研究现状11.2.2 国外研究现状11.3 论文的技术路线2第2章 事故应急救援概述32.1 应急救援体系的含义32.2 应急救援的指导思想32.3 应急救援的基本任务32.4 应急救援的组织机构32.5 应急响应的分级32.6 应急响应程序的分类42.7 应急响应的过程4第3章 危险源辨识及危险性分析53.1 危险源的含义53.2 危险源的分类53.3 危险源的辨识方法53.3.1 直接问询法53.3.2 现场观察法53.3.3 事故记录法53.4 油气集输危险源的辨识63.4.1 油气集输的工艺流程63.4

9、.2 划分油气集输危险子系统63.4.3 油气集输子系统的危险源辨识与分析6第4章 综合应急预案的编制94.1总则94.1.1 编制目的94.1.2 编制依据94.1.3 适用范围94.1.4 应急预案体系94.1.5 应急工作原则94.2 事故风险描述94.3 应急组织机构及职责94.3.1 应急组织机构职责94.3.2 应急组织机构组成104.4 预警及信息报告104.4.1 预测104.4.2 预警114.4.3 信息报告114.5 应急响应114.5.1 响应分级114.5.2 响应程序114.5.3 处置措施124.5.4 应急结束144.6 信息公开144.7 后期处置144.8

10、保障措施154.8.1 通信与信息保障154.8.2 应急队伍保障154.8.3 物资装备保障154.9 应急预案管理154.9.1 应急预案培训154.9.2 应急预案演练164.9.3 应急预案修订164.9.4 应急预案备案16第5章 火灾事故专项应急预案的编制175.1 事故风险分析175.2 应急指挥机构及职责175.2.1消防安全应急指挥部175.2.2 专业工作组175.3 处置程序185.4 处置措施185.5 善后工作19第6章 中毒事故专项应急预案的编制206.1 事故风险分析206.2 应急指挥机构及职责206.2.1 组织机构206.2.2 指挥职责206.2.3 救援

11、组职责206.3 处置程序206.4 处置措施206.5 应急演练216.6 应急培训21第7章 应急培训与演练227.1 应急培训227.1.1 应急培训目的227.1.2 应急培训内容227.1.3 应急培训实施227.1.4 应急培训总结227.2 应急演练227.2.1 应急演练含义227.2.1 应急演练目的227.2.2 应急演练原则227.2.3 应急演练实施227.2.4 应急演练方案23第8章 结论25参考文献26致 谢26第1章 绪论1.1 论文研究的意义石油是一个国家工业化程度的体现，国家重要的基本经济来源之一，与人们的日常生活、社会的经济发展、国家的军事力量息息相关。但

12、因石油本身具有低燃点、高爆性的物化性质，所以要减少因石油的挥发、泄漏而产生的突发事故，要保证石油的全链生产过程中的各个环节，与各个生产设施的可靠性、安全性。石油开采与生产的重要地方油田，其生产安全的重要性与其事故发生的危害性，不言自明。编制相关的应急预案，研究相关的应急救援系统与体系，对石油生产的环节进行危险源辨识、评价，对我国石油生产安全与社会经济的稳定发展，有着极其重要的作用与实际意义。1.2 国内外研究现状1.2.1 国内研究现状我国从2006年开始，逐步对应急预案的编制与修订着重力度，其中国家突发公共事件总体应急预案的出台，是应急预案进步的重要标志。中华人民共和国突发事件应对法于200

13、7年8月30日的正式颁布，表明了我国正式建立可对于突发事件的相关法律制度的支持。以国家突发公共事件总体应急预案为基础，编制了相关国家专项应急预案、与国务院应急预案，对基本的公共安全突发事件，有了较为全面与规范的应急预案与救援体系。1.2.2 国外研究现状美国突发事件管理系统、国家应急框架，突发事件指挥系统，是美国的应急救援体系的重要组成部分。其中，美国突发事件管理系统着重规范了应急救援的指挥与管理体系，国家应急框架对应急救援的主体结构进行规定。风险分析评估，是日本政府对国家突发事件的应对与处理的重要方法。各级地方安全部门与中央安全部门的各个职责与职能，以及处理对策，在防灾基本规划中进行了详尽的

14、描述与界定。俄罗斯联邦紧急情况部，是俄罗斯政府处理突发事件的指挥机构，其任务是制订与落实民防、提出相关各州的危机应急的管理政策与应急处理的建议，实施各种预防与消除可能发生危害的相关措施，监督各级管理政府的抗灾资金使用流向，指导应急救援队伍与小组的工作开展，以及对外的相关安全学术探讨与交流。1.3 论文的技术路线油田现状调研危险性分析危险源辨识综合应急预案的编制中毒专项应急预案火灾专项应急预案的编制应急培训和演练结论图1-1 技术路线图第2章 事故应急救援概述2.1 应急救援体系的含义应急救援体系是指及时能够处理各类可能发生的突发事故，与其相关危险源头而制订的应急体系，并根据应急预案的具体内容与

15、要求，从组织形式、救援机构、应急处置设备、防护装备等各方面而组成的应急救援系统。2.2 应急救援的指导思想应急救援的指导思想，应以人员安全为救援之本，减少事故的负面危害，各个救援小组应服从统一指挥，并各司其职，快速有效的共同应对突发事故。不论现场事故的突发，造成了多大的影响与危害，人员的生命健康与身体安全，都必须始终摆在救援之首，所以必须以最大能力，减少事故的突发与其产生的危害和影响。2.3 应急救援的基本任务（1）迅速及时地对危险源形成控制。（2）对被救人员进行迅速援救。（3）组织事故现场的周围群众，进行快速撤离。（4）清除事故发生现场，恢复至原来状态。（5）恢复事故现场周围的生态环境。（6

16、）对事故的发生与起因进行评估。2.4 应急救援的组织机构（1）负责整体调配、指令发布的总指挥机构。（2）负责现场指挥与现场协调管理的现场指挥机构。（3）负责救援装备调配与应急后勤保障的后勤机构。（4）负责及时对事故进行跟踪报道的媒体机构。（5）负责及时收集现场救援信息与协调信息沟通的信息机构。2.5 应急响应的分级根据事故所能产生的危害、现场的影响具体范围、对事故控制的难易程度，对事故类型进行了合理的分级：特别重大事故（一级）、重大事故（二级）、较大事故（三级）、一般事故（四级）。2.6 应急响应程序的分类应急响应的实施，包含了一系列过程，可分为事故发生后接警、根据警情判断响应的级别、各个应急

17、部门同时协同启动、指挥部下达应急救援的指令、各个救援小组对现场进行有效控制、救援完成后对事故现场的恢复和应急结束。2.7 应急响应的过程应急响应，是发生突发事故后，对其进行及时地警情判断和响应，相关应急机构和救援小组根据制订的应急预案，进行迅速地救援与营救。应急响应过程如图2-1所示。 图2-1 应急响应过程图第3章 危险源辨识及危险性分析3.1 危险源的含义危险源是指在生产活动中可能产生危险的源头。在突发事故中，事故所产生的破坏、危害以及对周边地区的影响都是十分巨大的，危险源的存在是导致事故发生，最直接的源头。3.2 危险源的分类 第一类危险源，大多为设备设施或装置场所。比如化工厂中用来生产

18、危险化学品的生产设施与压力储罐；一旦生产过程中发生事故，能储存大量危险物质的存储设备，能产生大量能量积蓄的存储设备，以及能产生大量能量释放的存储设备。另外，人接触后能使身体承受大量能量冲击的物质与场所，能够使危险物质或人产生大量静态势能的场所，都属于第一类危险源。第二类危险源，大多体现在人、机、物、环等方面，第二类危险源是导致第一类危险源产生的重要条件。从基本概念上看，人的不安全因素与物的不安全状态，以及相关的管理问题是导致能量失控的因素。从表现形式上看，人的失误与物的故障，以及相关环境问题，如温湿度、通风条件，空气中粉尘的浓度大小，是第二类危险源具体的体现。第三类危险源，不仅包括能引起危险的

19、物质载体，也包括一些灾变信号，以及没有符合安全规范的组织因素。例如，汽车发生交通事故，汽车的维修与检修，对司机相关驾驶安全培训与职业安全培训的缺失，都构成了第三类危险源。3.3 危险源的辨识方法3.3.1 直接问询法直接询问法，是一种收集信息资料的一种方法。对实际工作的技术人员与操作人员，进行直接地询问，优点是信息获取时间短，信息及时且具有经验性。3.3.2 现场观察法现场观察法，是一种直接通过现场观察人员，或运用相关观察设备，对工作场所的设施与操作进行观察与分析的方法，可以更好地发现平时不易注意到的危险因素。3.3.3 事故记录法事故记录法，是一种对安全事件经过观察、记录、分析的方法。对过往

20、已经发生的安全事故案例进行分析，找出其中存在的危险因素。3.4 油气集输危险源的辨识3.4.1 油气集输的工艺流程油气集输，是指人们在对石油或天然气开采后，将开采后所得到的石油、天然气进行储存，然后运输的过程。6其中，将开采后所得到的各种物质，进行广泛地聚集，然后通过一系列的处理，使处理后所得的石油，符合人们日常使用的各种型号与国家规定要求的标准与规范。而后，通过油与气的运输管线，将油气运输至首站，再将剩余的工业废水运输至相应的场所去处理。3.4.2 划分油气集输危险子系统长期以来，国家对于石油开采的安全方面研究一直是非常关注，不过其探索的时间不长，石油与天然气的整体运输环节相对繁琐，在实际的

21、工作过程中，很多流程里的危险有害因素不能很好的与如今的石油安全成果相结合。所以，对石油与天然气收集与运输环节中的各个部分、流程，进行科学的分层，分单元，分系统的研究，对其真正地落实石油安全，有着非常积极的作用。3.4.3 油气集输子系统的危险源辨识与分析（1）油气储罐5油气储罐的危险源辨识与分析根据日常生产活动的研究，当油气储罐长时间不使用，或停止使用后，工作人员没有及时地对罐内的残存油气进行清理，使罐内依然储存着残余的油气。当外界的一定条件（如高温、压强等），使罐内残存的油气达到其爆炸限度，或膨胀超过油气储罐的气压承受限度，容易发生高能量释放的爆炸。油气储罐的安全处理对策a）若油气储罐长时间

22、闲置或废弃使用，应使用蒸灌的处理方式，对油气储罐内的残存物质进行彻底地清除，防止残余危险物质在一定条件下发生爆炸事故。b）若油气储罐内残存的危险物质不能被完全地清除，应每隔一段时间对其进行检测并做好记录，对残存物质的状态应保持及时地了解。c）为保持油气储罐内气体物化性质的稳定，防止外部条件影响（如温度、压力等），使储罐有爆炸的风险，应对罐体内注入惰性气体，实现良好的封闭。d）由于油气储罐的制作材料常为金属，应做好隔离静电的措施。e）对油气储罐的存放，应制定相关巡查制度，并对其安全检查记录，应有良好的存放与存档。f）在油气储罐的摆放场所，应在明显的可见处，摆放相应的安全标识。（2）压力管道 压力

23、管道的危险源辨识与分析根据日常压力管道情况的调查，当压力管道使用后，由于石油或天然气的物化性质的影响，压力管道的内外壁，会出现不同程度的老化、变形、侵蚀等现象。当压力管道长时间不使用，或在生产过程中，管内的液体会对管壁形成较大的压力，因压力管道的体积小，压强承载度低，可能会破裂、喷涌或爆炸的风险。压力管道的安全处理对策a）压力管道应排出全部水源，防止由于外界的影响（如温度、冲击等），使压力管道破裂，发生漏水事件。b）对压力管道的日常管理，应制定相关巡查制度，并对其安全检查记录，应有良好的存放与存档。c）压力管道应做好保温措施（如包裹保温层）防止温度的变化导致管道的破裂。d）在较危险的管线区域，

24、应降低工作者的工作频数。e）在压力管道的布线区，应在明显的可见处，摆放相应的安全标识。（3）压力容器压力容器的危险源辨识与分析压力容器作为石油生产工艺中的生产设施，其内部长期存有一定量的石油或天然气。长时间不使用，或停止使用后，若没有及时地对罐内的残存油气进行清理，当外界的一定条件（如高温、压强等），使容器内残存的油气达到其爆炸限度，或膨胀超过压力容器的气压承受限度，容易发生高能量释放的爆炸。压力容器的安全处理对策a）若压力容器长时间闲置，应使用热水循环的处理方式，对容器内的残存油气进行彻底地清除，防止残余油气在一定条件下发生危险。b）压力容器的接口处，应与连接的管路断开。c）对已经废弃或不再

25、使用的压力容器，应做好封存与记录。 d）对压力容器的存放，应制定相关巡查制度，并对其安全检查记录，应有良好的存放与存档。（4）配电设施 配电设施的危险源辨识与分析配电设施若在生产活动停止，或不再生产时，其电源系统没有被及时的关闭，则容器引起高压触电。在开采过程中，施工现场的地面会有各种导线、线缆、开关等，容易使施工者无意间错误操作，容易引起生产设施的停电或短路，从而造成严重的现场事故。配电设施的安全处理对策a）配电设施的电源要彻底断开，电缆线头、引线等要清理。b）配电设施的泵房开关、空气开关等要关闭与清理。c）在配电设施的周围区域，应在明显的可见处，摆放相应的安全标识。d）在配电设施的建设与使

26、用中，使用性能良好的绝缘材料。 e）对在配电设施工作的人员，应完善其专业技能的培训。（5）废弃物 废弃物的危险源辨识与分析在石油的开采过程中，会对其水的质量进行相关的检测与检验。其中，供检测的检测试剂具有很强的毒性。虽然试剂的在水中的占比不大，但若没有及时地按规范进行有效地处理，很可能对周围的生态造成相当的破坏与影响。废弃物的安全处理对策a）已经使用过的检测试剂与被测溶液，应按照相应的规范与章程，及时地进行回收处理，并合理安全地排放。b）对整个检测过程中，试剂的使用，试剂的损耗，应做好记录，不许任意丢弃。c）在开始油田生产之前，必须要保证开采处的溶液酸碱性检测接近7，以此防止酸性过大，对输送线

27、路造成侵蚀，或有液体溢出，对生态造成危害。第4章 综合应急预案的编制4.1总则4.1.1 编制目的为了有效减少石油开采与生产活动中的危险有害因因素，预防生产环节中可能出现的安全问题，加强生产过程中工作者的工作安全，编制应急预案，对可能出现的安全突发事件进行科学合理的处理规划，以便在事故发生后，能够迅速有效地展开救援工作与现场处理工作。4.1.2 编制依据本预案根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、危险化学品单位应急救援物资配备要求等规范作为编制依据。4.1.3 适用范围本预案适用于分公司及所属各二级单位、承包商。4.1.4 应急预案体系应急预案体系是为了应对各种突发应急事件，如自然环境

28、、社会公共、生产工作等，而建立的一套如何指挥、管理、组织、救援、协调应急事件的科学应对体系。4.1.5 应急工作原则以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；整合资源，协同应对；依靠科技，专业处置；信息公开，正确引导。4.2 事故风险描述石化企业作为高风险行业，在其石油开采、加工、运输、储藏等方面，对安全有着非常高的要求。因石油的物化性质，不良的外界环境（如冲击、泄漏、高温、高压）可导致剧烈爆炸和使人化学中毒，对石化企业编制应急预案，有着重要的安全意义。4.3 应急组织机构及职责4.3.1 应急组织机构职责（1）各个工作区的应急小组，对每日工作的安全检查要及时与到位，若发现有

29、相关不安全因素，要迅速告知与上报。（2）各个生产活动区的负责机构，对每日工作的安全状况要及时地进行安全评价，若发现有相关能引起事故发生的危险因素，要迅速告知与上报上级机构。（3）当工作区突发应急事故后，现场人员的安全应为重中之重。各应急小组与应急机构应立即按照应急预案的相关部署，与指挥机构下达的救援指令，进行迅速地应急救援。要对事故中受影响的设备设施或商品货物，进行迅速地转移，防止其发生二次事故，加重事故的影响。（4）当信息机构收到突发事件信息后，应迅速告知指挥机构，并由指挥机构依照相关应急预案，做出应急救援的指令，下发至各应急救援小组。（5）现场突发应急事件后，各应急小组应迅速组织现场有关人

30、员，与周边受影响或受到事故威胁的人员，快速地进行撤离，把人员的健康放在首位，确保现场人员的人身安全受到保障。（6）现场应急机构在确保人员安全的情况下，应组织对生产设施的保护，尽可能减少由于事故的危害影响，对生产设施的破坏。4.3.2 应急组织机构组成应急组织机构的组成，如图4-1所示。公司应急领导小组中原油田油田基地长城钻井测井公司工程公司物探作业采油作业油田应急领导小组运输、钻井、修井集输站各施工组各施工队各钻探队与后勤队图4-1 应急组织机构图4.4 预警及信息报告4.4.1 预测 应急机构应迅速通知相关专业人员与专家，依据突发事件的性质、影响程度、范围等方面，经过研讨与决策，对突发事故提

31、出以下决定，并交由信息机构发布其预测信息。（1）迅速响应一级应急预案；（2）迅速响应二级应急预案；（3）对相关基层工作者，实施安全防护行动。 4.4.2 预警 应急机构依据专家做出的预测，对突发事故进行以下几项应急预警（1）当突发事件的预警响应级别达到应急预案中的所要求的，应迅速对应急事件做出预警。（2）由指挥机构下达指令，各与单位迅速执行相关应急预案的应急流程，并告知各应急小组预警信息。（3）各应急小组迅速响应应急指令，实时观察事故动向。4.4.3 信息报告预警指令下达后，由信息处理机构将信息下发至各个层级单位与各应急小组，各单位收到预警信息后及时反馈，便于下阶段应急行动的进一步展开。信息处

32、理机构应及时关注事故动向，必要时将事故信息上报至政府部门。4.5 应急响应4.5.1 响应分级依据突发事件的基本情况、影响半径、危害范围等方面，对事故的影响程度做出以下分级：一级（公司）、二级（单位）。各个基层工作单位，应依照突发事故对各自的影响程度与影响范围，做出具体的应急响应分级。4.5.2 响应程序应急响应程序如图4-2所示。图4-2 应急响应程序4.5.3 处置措施（1）应急会议当指挥机构收到事故发生信息后，应迅速告知各层级单位负责人，各应急小组的组长，进行应急救援的商议与部署，便于救援行动的展开。2内容应至少含有：突发事件的性质与基本情况；确定各应急小组的负责人与指挥机构负责人；确定

33、各应急救援小组的负责任务与具体安排；确定救援任务中，所需要的相关设备与设施； 确定媒体机构对突发事件的报道任务； 确定信息机构发布现场实时消息的时间。（2）应急会议记录负责应急救援指挥的指挥者，应根据现场救援实时动态，继续召开相关安全会议。媒体报道机构、信息处理机构，应派相关人员对会议的全程进行记录与整理。信息处理机构在应急救援期间，应搭建好总指挥机构与各应急小组、各应急小组与其他应急小组之间的联络通道，保证现场的实时动态与指挥机构新下达的指令信息和会议内容，可及时迅速地传递到各应急工作组。会议的内容，应主要包含以下部分：突发事故发生的时间、地点、性质等；目前事故现场的基本情况与状态；生产设备

34、与资源的损失，工作人员的伤亡情况；突发事故对事故现场周边的危害与影响；现场救援所需要的救援设施与资源。（3）现场派赴人员现场派赴的工作者应完成如下工作： 通过信息机构，与指挥机构进行沟通，获取应急救援行动的目的、任务、注意事项、分工等；派赴人员对事故现场进行评估与判断，并通报指挥结构。由指挥机构的专家组成员对提交的现场报告进行研究，并讨论出相关决策，反馈给现场工作人员，指导进一步的救援安排；保持现场人员与各其他应急小组的沟通联系，使实时信息可及时地传递给各个部门与机构；对已被成功营救的人员，进行及时地治疗与救治，并对其进行合理地心里疏导。（4）扩大响应事故现场的情况有继续严重或扩大的可能时，应

35、启动扩大响应：各应急小组依照在场所获悉的事故情况，通报上级机构，申请行动帮助；在场的指挥机构，对突发事故的实时动态，与对周边地区的影响，应及时地做出疏散群众的指令。若事故的影响范围，不断扩大，超出事故所在地的范围，应及时告知上级机构，并汇报至政府部门；事故发生后，应急总指挥机构应派出专人赶赴现场，并与现场的指挥机构进行联合，共同对事故的动向进行及时地指挥与判断。（5）发布信息事故发生后，信息处理机构应按照应急预案的相关规划，执行其部署任务。其中，指挥机构应指定信息处理机构，派专人负责事故信息的及时通知与发布。关于媒体机构对于信息机构的访问，应获得指挥机构或上级政府机构的授权与同意，不得随意执行

36、。同时，信息发布的内容应符合事实，时效性强，有助于外界救援机构与政府部门，对事故的实时动态有足够与清晰的了解。信息机构要记录指挥机构与专家组的会议详情，及时整理出报道内容，并及时汇报至指挥机构的管理人员，在仔细浏览后，签字同意，对外发布。发布的形式可为以下方式：外界社会媒体、新闻报道单位的专访等。信息处理机构应做好各个机构、部门、小组之间，在应急救援期间的联络渠道通畅。并及时接收指挥机构的最新指令，下发给各个部门与小组，接收现场处理小组的最新事故消息，及时传递给指挥机构。传递方式可通过电话、邮件、网站、无线电等、传递的内容要保证真实性与确凿性，防止信息被误传、误报，从而影响指挥机构的判断，或对

37、外界造成不良的社会影响与传播。对应急行动过程中的运输、食物、医疗保障等救援支持性任务，应做好及时地安排与供应。要维持好现场人员的工作环境，保证行动可以有序安全地展开。做好相关资金的及时调拨与及时应用。4.5.4 应急结束在各应急小组完成应急救援任务后，应由现场指挥机构，对现场处理状况进行判断，并向上级指挥机构提交应急终止的报告。经由总指挥机构与专家组成员研讨后，方可确认应急终止。再由信息机构，向各下级单位与小组传达停止救援任务、应急行动终止的最终消息。4.6 信息公开在应急救援行动结束后，信息机构应对整个应急过程中的信息进行处理（比如会议内容、报告材料等），并整理成信息报道材料，便于公开与上交

38、。信息机构应召开信息发布会，并派发言人对整个应急救援情况进行对外公布，并回答新闻媒体与外界各行人士的消息提问。4.7 后期处置在应急救援活动任务结束后，应派后勤机构，派专人对事故现场进行后期处理与处置。其中，对已经受到破坏（或污染）或无法再进行使用的设备设施，进行合理的报废或转移。要对现场的事故影响进行评估，对周边建筑或生态的破坏，要做到后续的维护或恢复。指挥部门应做好总结，并含有以下几项：（1）突发事故的基本概况与性质；（2）事故发生的原因；（3）整体应急行动的过程；（4）救援行动中所使用的救援设备、后勤资源等；（5）行动过程中所遇到的问题和教训；（6）应急预案的修改提议。4.8 保障措施4

39、.8.1 通信与信息保障应急过程中的通讯，由信息处理机构负责。应保证各个应急小组与总指挥机构的通讯、各个小组与其他小组的通讯、总指挥机构与现场指挥机构的通讯、总指挥机构与政府部门的通讯，实时畅通。4.8.2 应急队伍保障应急行动队伍，应分为总指挥机构、现场指挥机构、现场救援组、现场医疗组、现场警戒组、后勤保障组、信息处理机构、媒体机构等。专家组成员应由总指挥、安全部门主管、各技术部负责人等组成。4.8.3 物资装备保障依照突发事故的现场情况，由指挥机构及时判断并决定相关救援设备与资源的需要，并通知后勤保障机构，对所需物资进行及时地调配，并分发至各现场应急小组。物资的调拨可从以下方面来进行：（1

40、）从各下级单位的联防范围内调拨；（2）从各下级单位的联防范围外调拨；（3）上报有关政府部门，进行支援性调拨。4.9 应急预案管理4.9.1 应急预案培训安全、宣传、生产等部门，要保证各级工作人员，对安全生产的安全培训有足够的了解与宣传。应把安全生产的相关内容，纳入工作者的日常生产考核之中。各级单位的负责人应时常对安全生产的内容进行强调与重视。安全部门应每年根据不同的应急响应级别，举行不同的应急演练活动。4.9.2 应急预案演练石化公司应每年举行一次关于安全方面的应急预案活动。一年中，一级响应的演练应最低一次，二级响应的演练应最低两次。信息处理机构，应对演练的全程进行实时记录，将相关报告进行存档

41、，并进行总结：（1）应急演练的策划、指挥机构、参与行动的各级人员；（2）应急演练开始时间，与应急结束时间； （3）应急演练中具体的演练安排与计划； （4）应急演练过程中，后勤所使用的工具、设施、医疗、资源等；（5）应急演练中发现的问题，以及对应急预案的修改方案等；（6）应急演练全程中的所记录的各项信息、指令、报告、内容等。4.9.3 应急预案修订每三年组织一次重大事件应急预案的修订。4.9.4 应急预案备案质量安全环保处负责本预案的管理，并对二级单位应急预案备案。第5章 火灾事故专项应急预案的编制5.1 事故风险分析石油因其物化性质，具有易燃易爆。高毒性的特性。在对其开采、封装、运输的过程中有

42、着极大的危险。一旦遇明火、高温、高压等环境条件，则会发生损失巨大的安全事故。所以对石油生产中，常见的安全事故火灾，进行专门的事故专项应急预案编制，对石油的生产、运输等方面安全，有着非常重要意义。5.2 应急指挥机构及职责5.2.1消防安全应急指挥部为了在发生突发事故后，能及时有效地进行应急救援任务，应设立应急指挥机构对现场行动进行及时地指挥，尽可能减少突发的安全事故所形成的事故危害与影响。应急指挥机构的主要成员应包括：董事长、总经理、技术专家组、其他应急小组的负责人等。专家组应包括：负责生产活动的技术主管、负责生产安全的安全主管与分管事故发生区的安全负责人，法律顾问、信息情报人员等。应急指挥机

43、构的整体，应具有充分的专业能力、指挥能力、信息沟通与发布能力、物资与设备的调拨能力，以协同相关消防部门迅速展开任务。5.2.2 专业工作组石化公司应建立以下应急工作组4，以应对突发火灾事故： （1）消防灭火组。消防灭火组的任务在于负责对事故发生场内，燃烧的建筑、设备设施、资源等进行及时地灭火。要根据燃烧物性质不同的，选择适合的灭火方式，防止错误的灭火方式导致新的危险发生。（2）现场疏散组。现场疏散组在事故发生后，对现场的相关人员与可能对周边造成的影响的群众进行及时疏散，便于其他应急小组快速进入现场执行应急处理任务，并配合现场警戒组在事故周边拉起警戒线。（3）现场救护组。现场救护组旨在对其他应急

44、救援小组所救出的事故受伤者，及时地进行现场医治或急救。并等待救护车抵达现场，协助医护人员将伤者送入医院。（4）现场警戒组。现场警戒组的主要任务，是巡逻在现场警戒线周围，监督出入现场的人员，维持现场秩序，并防止无关人员误入事故现场。（5）后勤工作组。后勤工作组负责对应急行动的有关设备设施、应急资源、防护装备等，进行及时地调拨并分发至各应急行动组。（6）现场指挥组。现场指挥组是应急行动的现场指挥机构。及时接收上级指挥机构的指令，及时报告现场的情况于总指挥机构。协调现场的各应急小组，并对最新的事故发展情况，做应急的现场处理指令。5.3 处置程序（1）事故报警。生产区工作人员，若发现设备设施或资源出现

45、着火的情况，应迅速远离危险区域，并及时通知公司安全部门和拨打火警电话。（2）事故接警。当公司安全部门收到突发事件发生的预警后，迅速向上级指挥机构进行汇报，并启动应急响应程序，告知各安全负责人准备开展应急处理行动。（3）应急处置。由指挥机构作出指令，由信息处理机构将指令下达给各部门与小组，对事故现场进行应急处理工作。（4）现场疏散。应急小组与灭火小组抵达事故现场后，应对现场的有关人员进行疏散。若事故的影响范围较大，应视情况对事故周边的群众进行及时地撤离。5.4 处置措施（1）应急小组与消防部门抵达事故现场后，应先对事故区的电源供应进行切断，防止火势有进一步扩散的风险。（2）在对现场进行扑救之前，

46、应对现场燃烧物的各方面性质与基本情况，有着充分的了解与认识，并选择合适的灭火方式、灭火材料对可燃物进行灭火。对已发生火灾的现场周围的资源进行安全评估，必要时对其进行转移，防止火势有进一步蔓延的可能。对燃烧物的扑救要彻底、完全，防止可燃物有任何可能复燃的风险，把火灾所造成的损失尽可能地降低。（3）灭火的过程，先断电，后灭火，再救人，若有物资需要转移，应及时转移。（4）后勤部门应在事故发生后，迅速抵达现场。根据现场其他应急小组与消防部门的需要，及时协调并调拨救援物资，并将物资分发至各应急行动人员。各行动小组在行动之前，应穿着相应的防护服装，戴好护具，减少救援人员的事故伤亡。（5）指挥机构的总负责人抵达后，对现场的指挥权进行交接，而后应对现场的事故状况、人员的伤亡、周围的事故影响、火灾处理进度等，进行详实地了解。并对后续的灭火任务、后勤资源调配、受伤人员的救治与协同送往医疗机构等，进行现场指挥与指令发布。5.5 善后工作在应急结束后，公司的安全部门、技术调查组联合政府调查部门，对事故发生现场，进行原因与影响的