2022年关于城市管理工作的调研报告.docx

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1、2022年关于城市管理工作的调研报告 为具体了解我区贯彻实施*市城市管理条例状况，8月中旬，在区人大常委会副主任郑德成带领下，城建环资工委及部分常委会委员、人大代表到区城管局开展了专题调研，并组织区城管局、建设局、商务局等单位座谈。现将调研状况报告如下： 一、贯彻执行条例的主要做法及成效 1.狠抓学习宣扬，推动条例深化人心。一是活动促学。在全区开展了研读原文、领导带头学、学问竞赛等学习活动，提高了大家的条例意识。区城管局4次邀请法律专家讲解条例，组织全体干部职工参与了条例考试，成果均在90分以上，在市局组织的条例学问竞赛中荣获团体其次名。二是特地培训。结合工作实际，在执法程序、法律文书操作、执

2、法技巧等方面进行全方位的培训，促进对条例内容的尽快熟识和娴熟运用，助推执法队伍法律素养和业务实力的提高。上半年城管执法局有28名同志通过省法制办的考试，取得行政执法证。三是广泛宣扬。全区成立了“条例宣扬小组”，以通俗易懂的语言，进社区系统讲解条例颁发的背景、意义、条款，提高条例的知名度。共印制法律读本500余本、宣扬单5000余张，发放各街道、社区；制作社区、公园宣扬栏60多个，市中心6处电子显示屏滚动播出条例有关内容。 2.依法综合治理，推动条例落到实处。一是重点治理影响市容市貌“顽疾”。依照条例，整治了*菜场、商贸城、*商城、*市场、二手车市场、师院周边等十几处困扰城市管理的难题；通过下发

3、整改通知书、限期整改、对屡教不改人员行政惩罚等方式，治理了破旧招牌、占道经营、流淌摊点和夜市管理、共享单车乱停乱放等城市管理“顽症”。条例实施以来，依法清理流淌摊点*余个，拆除破旧招牌*个、路灯广告*个，下发整改通知书*张、责任停止违法行为通知书*张，下达行政惩罚确定书37份，惩罚*元，依法暂扣共享单车*余辆，市容市貌稳步提升，群众满足度持续提高。二是整治不文明现象。条例对禁止性行为，都设定了相应的法律责任，为城市管理工作供应了有力抓手和依据。半年多来，城管部门对*余处晾晒衣物，*余处乱堆乱放杂物进行了依法清理，对*余起随地吐痰、乱丢纸屑、烟蒂、塑料袋、宣扬单等违法行为开出警告或现场行政惩罚。

4、三是全力推动控违拆违。今年以来，依法累计拆除各类违建面积达*万平米，涉及违建户*户，责令停建或整改7*余户，拆除存量违建*万平米，确保了新增违建“零增长”、存量违建“负增长”的阶段性成效。 3.完善配套制度，推动条例执行规范化科学化。为保证条例等相关法律法规的实行，进一步提高城市管理质量，依照条例制定了城乡环境一体化考核规定、信州区保洁市场化服务考核方法、牛皮癣考核规定、路灯所一百零一分制考核制度等规定方法，丰富了城市管理相关制度，增加了条例执行力度。 二、贯彻实施条例中存在的困难问题 1.学习宣扬条例的力度有待加强。条例的学习宣扬教化面还不够广，还没有向镇、村（居）拓展；力度还不够大，群众知

5、晓率、条例意识有待进一步提高；方式方法还不够活，学习宣教手段有待进一步丰富。 2.市区城管体制有待进一步理顺。由于市区城管职能还未完全理顺，导致执法主体不明确，在城市管理中仍存在着多头管理、交叉执法、重复惩罚的问题，致使市民对城管执法不理解，不协作，管理者与被管理者间或发生冲突。 3.城管执法水平有待进一步提高。现有城市管理执法队伍文化水平偏低，有些城管执法队员缺乏相应的法律素养，身处执法岗位，责随意识淡薄，管理(执法)水平与新形势要求、群众期盼有肯定差距。 四、更好贯彻实施条例的几点建议 1.进一步抓好条例的学习宣扬教化工作。*市城市管理条例作为我市获得地方立法权之后制定的第一部实体性法规，

6、是推动城市制度化、规范化管理的重要依据，为创建全国文明城市供应根本遵循，要实行设立宣扬日、印发宣扬单、张贴条例公告、在网络、报刊、本地电视上开拓专栏、举办条例讲座、组织人员深化社区、乡村宣讲等多种方式，广泛深化地开展条例的学习、宣扬、教化活动，做好条例的宣扬普及工作，进一步扩大宣扬教化面。加强对广阔市民尤其是对农村村民，外来进城务工人员的宣扬教化，通过广泛深化的宣扬教化活动，让广阔人民群众知晓条例主要内容和基本精神，增加广阔人民群众的条例意识，提高广阔人民群众遵守条例的自觉性。 2.进一步依照条例开展综合治理。条例针对各种违反城市管理规定的行为设定了严格的行政惩罚，城管部门要仔细履行法定职责，

7、肃穆查处各种违法行为，发觉一起，查处一起。对影响城市形象的违法建设、乱设广告、占道经营、乱扔垃圾、店外晾晒等行为依法进行整治，对装修垃圾、高空抛物、扬尘渣土、抽油机乱排、小区僵尸车、老城区亮化、宠物店扰民等群众关切关注的问题要想方设法解决。要坚持疏与堵相结合，教化与惩罚相结合，专管与群管相结合，集中整治与常态化管理相结合，奖与惩相结合，破与立相结合的工作举措，进一步强化管控效果、巩固管理成果，落实长效管理机制。 3.进一步加强城市管理执法队伍建设。加强包括条例在内的学习培训，不断强化“四个意识”，提高执法人员的理论素养、法治思维、服务意识、职业道德水平和执法办案实力；严格日常管理，规范执法行为

8、，坚持文明执法、廉洁执法，突出服务为先；强化队伍作风养成，杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管等现象。 4.进一步理顺城市管理体制。主动与市城管部门沟通协调，进一步厘清市、区城市管理部门的权责。区城管局、建设局、商务局、市场和质量监督管理局等部门以及各镇街既要各司其职、各负其责，又要紧密协作、形成治理合力，全力书写新时代城市管理新篇章，为加快建设区域中心城市核心区，共绘新时代“诚信之州，美妙之城”新画卷贡献才智和力气。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页