2022在全市优化营商环境专题会议上的讲话.docx

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1、2022在全市优化营商环境专题会议上的讲话今日，我们召开全市优化营商环境专题会议，主要是听取相关部门前一阶段工作状况和看法建议，分析全市优化营商环境工作存在的问题，探讨部署当前和下一步重点任务。刚才，市发改委汇报了今年优化营商环境工作开展状况，市委政法委、市政务管理办、市住建厅、市市场监管局和XX海关汇报了有关工作状况，市委办公厅汇报了优化营商环境专项督查状况，大家结合各自职能分工，谈进展、找问题、出对策、提建议，讲得都很好。在大家共同努力下，自5月14日全市营商环境建设大会以来，各地各部门高度重视、快速行动，组织有力、推动有力、措施有力，全市优化营商环境工作取得初步成效。主要体现在四个方面；

2、一是相识持续深化。各级党委政府普遍相识到，营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素，必需把优化营商环境作为推动疫后重振和高质量发展的关键一招，主动推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。二是工作稳步推动。各地各部门仔细实行“优化营商环境30条”“十必需、十不准”，制定路途图、任务书、时辰表，领导小组和办公室有力推动，形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型阅历，发挥了较好的示范引领作用。三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读，新闻媒体实行高频次宣扬，开设弘扬“店小二”精神专栏，设置政企互动（营商环境投诉）平台，市人大开展专题询问，市政协进行调研视察，纪

3、检、司法、海关等主动推动相关工作，全社会重视营商环境的氛围日趋深厚。四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题探讨推动一网通办、政务服务实力提升、工程项目审批改革等重点工作，初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推动的工作机制。但我们还要看到，营商环境仍有很多问题亟需下大气力解决。下面，我讲三点看法。一、好的营商环境就是生产力、竞争力营商环境优，则市场活力强；营商环境好，则发展动力足。优化营商环境的过程就是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程，就是资源要素集聚、促进发展的过程。良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌。深圳为什么能够在短短40年时间由一座落后的边陲小镇发展成为

4、具有全球影响力的国际化大都市，很重要的一个缘由就是良好的创新创业环境。一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。项目、政策、环境，相互作用、相辅相成。我市今年遭受突如其来的新冠肺炎疫情，经济社会发展经验了从“按下暂停”到“重启复原”起步再到“加快复原”的转变，优化营商环境同样起到了至关重要的作用。依据调研走访，不少企业和部门反映，“优化营商环境30条”“十必需、十不准”等政策，有力提振了市场信念，增进了企业活跃度。目前来看，我们坚持把优化营商环境打造成为我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、特别管用的。好的营商环境比黄金还珍贵，优化营商环境就是增加XX将来发展竞争力，必将是我市

5、践行新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展的重要砝码。大家务必从战略和全局高度，深刻相识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，进一步统一思想、主动担当，起而行之、攻坚克难。良好的营商环境是企业生存发展的肥沃土壤。前不久，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上着重强调要“营造长期稳定可预期的制度环境”，既为我们优化营商环境供应了重要遵循，也为广阔企业安心经营传递了剧烈信号。客观来讲，营商环境好比企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，干脆影响企业的发展壮大。我在支持服务企业座谈会上讲过，企业是我们的衣食父母，是我市经济正常运行的基础，是推动经济发展的重要依托，企业发展好，XX发展确定不会

6、差，企业发展不好，XX发展也不会好。我们要与广阔企业同呼吸、共命运，切实敬重企业家、培育企业家、关爱企业家，为企业在XX更好发展创建更好的营商环境，与企业共同打造共生共荣的生命共同体。良好的营商环境是加速要素集聚的强大磁场。一个国家、地区、城市发展崛起的过程，也是资源要素集聚的过程。哪里发展环境好，项目就往哪里建、资金就往哪里流、企业就往哪里去、人才就往哪里走。依据世界银行调查显示，营商环境整体指数每提升1个百分点，可带动GDP增长0。36个百分点。我市作为内陆地区，既不沿边、也不靠海，在新一轮发展中，单靠我市自身要素支撑不了XX高质量发展。唯有加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，建设内陆

7、开放新高地，构建开放型经济新体制，吸引更多头部企业、终端产品企业和新兴产业进驻，加速人才、技术、资本等资源要素的流淌，才能发挥比较优势，在日趋激烈的区域竞争中取胜，真正肩负起“建成支点、走在前列”的历史使命。二、优化营商环境重在疏堵点、解难点刚才市委办公厅列举了营商环境7个方面的突出问题。每个问题都关乎企业的切身利益，既是优化营商环境的堵点、痛点所在，也是转变政府职能、深化改革的重点、难点所在，是必需啃下的硬骨头。大家务必要坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续打好优化营商环境的攻坚战。切实从企业反映最剧烈的问题改起。前几天有媒体反映，我市某地的一家企业搬迁后，老厂区须要重新规划，跑了8个部门

8、、盖了8个公章后，却被告知这一区位的用地不能进行任何规划审批了。虽然后来经过核实，该报道与事实有出入，但也要引起我们的高度重视，做到有则改之、无则加勉，有病治病、无病健身。以后遇到类似的状况要刚好调查核实，假如报道属实，则要严惩不贷、以儆效尤，假如与事实不符，则要刚好澄清，防止媒体炒作损害湖北营商环境。我们不能每天把“店小二”停留在口头上，要落实到详细行动中，切实解决企业急难愁盼问题，以实际行动增加市场主体的获得感。从这次督查的状况看，我市部分惠企政策落实落地不够，“一网通办”协同推动不够，工程建设项目审批制度改革系统推动不够，民企、中小微企业融资难等问题依旧存在，不少问题企业群众反映剧烈。我

9、市县级依申请及公共服务事项还有1072项，位居全国第9位，说明县级“放管服”改革还有很大空间。像企业开办、用水用电等问题，看似小事，却是关系企业发展的大事，既要切实抓好整改，也要举一反三。许多问题背后反映的是作风和看法问题。我在这里着重强调一下，凡是企业多次反映的问题，必需制定问题清单、明确责任主体、限定整改时限，对敷衍塞责、相互推诿的单位和个人要肃穆追责问责。把降低制度性交易成本作为突破口。制度性交易成本，就是政府运用各种制度工具履行职能、服务企业过程中，给企业带来的成本。今年我们大力实施惠企纾困政策，全市新增减税降费720亿元，力争让更多市场主体活下去、留下来、发展好，但仍存在各种隐性成本

10、和隐性负担。要营造便利快捷的政务环境，更好发挥政府作用，加快打破“信息孤岛”，推动国垂、市垂、市州自建系统全面打通、数据共享、一网通办，切实提高政府公共服务水平和效率，让企业办事像网购一样便利。要营造公允竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的确定性作用，破除阻碍统一市场和公允竞争的各种体制机制障碍，推行信用监管和“互联网+监管”改革，强化企业信息采集与监管，确保内外资企业一视同仁、公允竞争，让企业情愿来、留得住、能发展。要营造依法办事的法治环境，让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标记，用法治为遵守法律经营企业撑腰，用法治来爱护产权，用法治来爱护和激发市场活力，坚决反对地方爱护主义，坚决杜绝

11、利益驱动式执法。要实行最严格最彻底的“收支两条线”，切断利益驱动式执法源头。对侵权和违法行为利剑高悬，推动改革与法治双轮驱动，构建行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的法治环境体系。用真诚的服务赢得市场主体的口碑。好的口碑是无形的广告。看一个地区生态环境好不好，就看鸟往哪里飞，鱼往哪里游。营商环境也是如此。一个地区营商环境好不好，要以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受。通俗讲，就看企业是爷，还是孙子。企业是用脚来投票的，营商环境好了，企业自然情愿来投资。今年我市受疫情、汛情双重影响，企业困难凸显，更需我们用真诚的服务为市场主体“搭把手、拉一把”

12、。要探讨详细方法，激励支持企业加大技改投入，能通过技改来实现产能升级、扩大规模实力的企业，往往都是有产业、有市场的优质企业，这无异于招引新的企业，甚至更有效。要带着剧烈的政治责任感和工作紧迫感，带着对人民群众的感情、对湖北发展的责任，专心用情用力为市场主体助力加油，持续开展好走访服务企业活动，主动把惠企政策送到市场主体家门口，把服务做到企业群众心坎上，真正让企业感受到政府服务的力度和温度。尤其是各级领导干部作为“关键少数”，本身就是优化营商环境中的实施主体，必需带头遵守“十必需十不准”要求，带头帮助企业纾困解难，带头落实各项惠企政策，以实际行动赢得市场主体的口碑。三、优化营商环境恒久不止步、在

13、路上营商环境没有最好，只有更好。我们要紧紧围绕打造营商环境“四最”目标，持续钉钉子，以更大决心、更强力度、更实举措全面推动各项工作落实。当好“有呼必应、无事不扰”的店小二，绝不能店大欺客。要构建既“亲”又“清”的新型政商关系，增加服务意识，想方设法帮企业解决实际困难，让企业全神贯注抓生产、心无旁骛谋发展。要转变思维观念。各级政府要摒弃“官本位”思想，想企业之所想，急企业之所急，完成从“管理者”向“服务者”的身份转变，擅长用“店小二”思维帮助和服务企业。要做到听见而动。对企业的发展诉求，必需快速反应，既要真正重视企业反映的问题，协调解决困扰发展的痛点、难点、堵点，又要务实开呈现场办公、企业走访、

14、问题收集等，为企业发展解除障碍。要敬重市场规律。切实转变政府职能，深化“放管服”改革，防止部门利益固化，把市场能办的交给市场，社会可以做好的交给社会，让市场在资源配置中起确定性作用。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，避开任何徒增企业负担、影响企业运行效率的行为，让企业安心经营。当好“对标一流、勇争一流”的排头兵，绝不能自我满意。就全国而言，北京、上海、深圳等地的营商环境本已相当不错，还在通过自我革命持续优化，力度比我们大、标准比我们高、要求比我们严，我们更须快马加鞭。特殊是对标国际通行经贸规则与国内先进地区，我市营商环境差距还很大。假如我们思想不解放，改革不深化，不在对标对表中寻求突破、戒骄戒躁，

15、全力破除制约营商环境的瓶颈问题，我们的疫后重振和高质量发展就有可能落空。取乎其上，得乎其中。我们必需紧盯国际国内一流，主动向先进市市取经问道，吸纳先进做法化为己用，敢于“第一个吃螃蟹”，向“旧思想旧观念”开刀，努力使XX成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市之一。当好“日日精进、久久为功”的绣花匠，绝不能花拳绣腿。优化营商环境是一项常抓常新的系统工程。历史和现实告知我们，从来就没有一蹴而就的变革。对于优化营商环境，我们既要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，也要意识到这是一个按部就班、兴利除弊的艰辛过程，绝不行能药到病除、一劳永逸。我们对此要有充分的思想打算和工作打算，保持

16、战略定力，稳扎稳打、步步为营，不能幻想毕其功于一役，更不行急于求成、心浮气躁，乱了章法。要坚持整体谋划，敬重规律、顺势而为、分类推动，防止虎头蛇尾，做到蹄疾步稳。要勇于自我革命，改进工作作风，同不作为、乱作为、慢作为等各种官僚主义积弊作坚决斗争。各市州、市直各系统都要抓若干个正反面典型，从正面典型中总结阅历、面上推开，从负面典型中吸取教训、改进推动。市委市政府办公厅要加大督查力度，纪检监察机关要将营商环境纳入巡察巡察内容，着力查处影响营商环境的行为，决不能让一颗老鼠屎害了一锅粥。要发扬工匠精神，下足绣花功夫，通过持续几年的努力，将营商环境来一个大提升。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页