2022县委书记在全县营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会上的讲话.docx

《2022县委书记在全县营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022县委书记在全县营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会上的讲话.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022县委书记在全县营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会上的讲话 同志们： 今日，我们召开营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会，主要任务是深化学习习近平总书记关于营商环境建设的重要指示精神，仔细贯彻全省、全市创建一流营商环境决策部署，动员全县上下进一步统一思想、明确责任，以破釜沉舟的决心、坚韧不拔的恒心、攻坚克难的信念，奋力打造“全省一流、全市前列”营商环境。召开这次大会，县委、县政府谋划了很久，前期也作了比较充分的调研，可以说特别必要、特别重要。 的营商环境原委怎么样，前面播放的暗访短片也有所反映，希望大家举一反三、仔细反思。刚才，县行政审批局通

2、报了有关状况，镇和窗口工作人员分别作了沟通发言，镇、镇分别就有关问题作了现场检视，局、局分别围绕相关主题作了书面发言，大家都谈得很好、谈得很深刻、谈得很实在，好的做法大家要相互借鉴学习，存在的问题短板希望大家即知即改。会上，等个单位名同志代表全县各级各部门和广阔党员干部进行了庄重宣誓，他们的誓言铿锵有力、掷地有声、振聋发聩，希望全县上下承诺践诺、有诺必行。 营商环境的好坏，干脆关系到招商引资的成败、项目建设的快慢、经济社会发展质量的凹凸，从中心到地方，营商环境建设始终都是必需抓、必需大抓的工作，各级领导也作了反复强调。特殊是今年市“两会”结束后，市委、市政府赓即召开创建一流营商环境暨开放合作目

3、标绩效管理工作会议，书记在会上强调，要旗帜显明把一流营商环境建设作为全市“头号工程”来抓，凝合环境就是发展、环境就是财宝、环境就是生产力的共识，形成人人重视环境、自觉改善环境、主动维护环境的工作格局，以一流的营商环境招引一流的企业和项目，创建一流的经济社会发展业绩。可以说，这项工作市委、市政府高度重视，全县上下要仔细实行中心和省委、市委部署要求，坚决不移把营商环境建设作为全县“头号工程”，以“好差评”问题整改为抓手，结合机关病专项整治，全力整治作风建设固症顽疾，推动营商环境全面好转。下面，我再讲几点看法。 第一，要直面问题正视差距，坚决扭转被动局面 近年来，我们坚持以深化“放管服”改革为主线，

4、以推动行政审批制度改革为重点，以提高服务质效为抓手，多向发力，精准施策，软硬环境的确发生了肯定的改变，全县政务服务体系实现全覆盖，事项办理时限大幅缩短，企业成本明显降低，依法治理实力不断提升。但对标省、市要求和群众、企业期盼，我们的工作还存在不小差距。一是相对集中行使行政许可权改革推动滞后，一站式服务浮于形式，企业和群众办事多头跑、多次跑现象依旧存在。二是要素保障水平不足，一些政策执行不够敏捷，惠企政策缺乏配套、难以落地，融资难融资贵等现象依旧突出。三是少数干部为民服务意识欠缺，在办理详细业务过程中推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要，服务不主动、办事效率低，“门好进、脸难看、事难办”的现象依旧存在。

5、四是个别领导干部乱表态，企业引进来后无法兑现承诺，招的时候热忱似火，落地之后不温不火，严峻影响政府公信力。五是部分市场竞争有失公允，一些不合理的门槛和限制还时有存在，特殊是民营企业在融资、竞标、经营等活动中还有许多限制。六是政企间缺少沟通机制和平台，企业发展信念受阻、发展动力不足。七是落实工作还不到位，个别单位和领导干部认为营商环境是软实力，没有硬指标，存在上热下冷、落实力度层层递减的现象。 这些影响营商环境的突出问题，根源在干部的身上。前几天，全县召开“机关病”专项整治大会，也谈到了这个问题。全县各级各部门和广阔党员干部要切实认清形势，痛定思痛、痛下决心，把优化提升营商环境作为推动经济社会发

6、展的一条生命线，拿出刀刃向内、自我革命的决心和志气，打破行政化思维和狭隘偏见，同心同力铸就发展新优势，推动营商环境持续优化、持续向好。 其次，要瞄准重点狠抓落实，全面提升营商环境 市委、市政府锁定了今年营商环境建设的目标及重点，明确接着向“全省最优、全国一流”的标准看齐，从对外开放铺路、竭诚高效服务、市场竞争有序、政府说话算数、政商交往适度五个方面推动营商环境建设。县委、县政府确定，将今年作为“营商环境提升年”， 明确进入全市营商环境第一方阵的目标，打响优化提升营商环境的攻坚战、主动仗。全县上下要对标重点发力方向，聚焦“一个效能（一网通办效能）”“两个服务（为企业服务、为群众服务）”“三个环境

7、（市场环境、法治环境、人文环境）”，以核心突破带动整体提升。 一是聚焦“最多跑一次”，提升一网通办效能。优化营商环境，首要是提升效能。省长讲，最多跑一次的前提是一网通办。书记强调，今年要在深化“放管服”特殊是最多跑一次改革上更进一步。目前，全县一网通办的工作还很滞后，必需下大力气抓整改提升。行政审批效率要加快提升。全部行权部门要将审批事项的流程再压缩，时限再压短，材料再精简，推动审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时限“五削减”。以“最多跑一次”改革为抓手，推动实体大厅和网上大厅数据实现同步共享，强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。服务平台应用要加快接入。全面推行“一网

8、通办”基础上的“最多跑一次”改革。强化省一体化政务服务平台的运用，加快完成自建系统接入、电子印章采集、指标提升等工作，确保平均跑动次数、时限缩减、“三办”比率达到全市平均水平以上（时限缩减达92%以上，一次办100%，立刻办70%，全程网办100%，入驻占比100%）。行政许可权改革要加快推动。主动探究相对集中行政许可权改革改革路径和模式，全面梳理行政权力事项清单，加快实现“一枚印章管审批”。由牵头，本月底前完成改革实施方案制定并印发；由牵头月底前完成“”规划建设；由牵头5月底前将的三定方案拟定出来并上会探讨，待省批复集中行使行政许可事项后将批复的行政许可权集中到县行政审批局统一行使。 二是聚

9、焦“质效优服务”，完善便民服务体系。“营商环境好不好，企业和群众的感受最干脆”，要坚持以人民为中心，真诚、热心服务，让企业发展安心放心、让群众办事便捷高效。在为企服务上要做到不遗余力。落实领导挂联帮扶重大项目、重点企业制度，定期回访帮扶企业满足度，确保帮扶满足率达95%以上。各责任单位要紧扣企业发展所需，做到无事不扰、有事搭桥，严格落实减税降费政策、财政奖补等政策，真心实意为企业办实事。加大诚信政府建设，依法清理拖欠民营企业中小企业账款，逐项制定清偿安排，要做到应还尽还、能清则清。各级各部门、各级领导干部要说话算话，做到出台的政策坚决落实、承诺的事项坚决兑现。要降低企业生产经营成本。持续深化电

10、力体制改革，降低一般工商业电价，清理规范和降低涉企收费，削减各类检查和罚款，切实规范涉企收费行为。要解决企业用工难题。大力实施“优才安排”，探究“岗编适度分别”制度，打破政府和企业间人才流淌壁垒，扩大企业定向订单育才比重，赐予企业引进人才实惠政策待遇。在为民服务上要做到又好又快。群众办事最烦的是看人办事、看心情干事，最期望的是“好办事、事好办”。要优化便民服务质效。大力提倡“通畅办”理念，推动“只进一门、一窗通办”，削减盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，制定标准化的服务事项清单，让办事的群众“一看就明白、一来就能办”。要提升乡村服务实力。加快推动一体化政务服务平台向村（社区）延

11、长覆盖，依法推动更多政务服务事项下沉到乡镇便民服务中心受理办理，确保政务服务事项按时办牢固现100%。特殊要试点推广 “帮帮团”“红色代办员”特色亮点工作，真正实现“村民办事不出村、居民办事不出社区”，让群众办事少跑路。要提高服务满足度。畅通投诉举报渠道，实行投诉举报快速受理首问责任制，爱护投诉人个人隐私和合法权益，仔细做好接件即办、跟踪督办、刚好回复、刚好回访等工作，确保市场主体和群众对全县政务服务满足率达以上。在提升服务效能上要做到全力以赴。要创新思路提高招商引资质量，紧扣市委“”，做大特色农业，做强新型工业，做优现代服务业，抓好食品饮料、生物医药、清洁能源、电子信息等产业沿链招商，持续扩

12、大招引规模，专心用情做好全程服务，决不能雷声大雨点小，招商的时候热忱、来了以后不理不睬。要转变作风营造良好服务氛围。认仔细真落实“”的工作要求，破除行政化思维、官老爷习气、狭隘的地域观念和固有习惯，打造一支忠诚干净担当的干事创业队伍。要坦荡真诚构建新型政商关系。建立健全“企业直通车”和干脆联系企业制度，不断激发企业发展活力。不定期召开涉及产业发展、城市建设等重要会议，在不违反保密规定的前提下，要邀请企业代表参与，充分征求企业看法。要把握适度交往的原则，同企业交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯净、守住底线。 三是聚焦“竞争添动力”，营造良好发展环境。良好的发展环境是提升城市软实力、增加对

13、外影响力的重要内容，事关经济社会发展大局，要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，一体推动营商环境提升。要营造公允利企的市场环境。始终保持各类发展政策的统一性、连续性、稳定性，对各类企业、投资者一视同仁。严格落实“非禁即入”，全面实施市场准入清单制度，简化企业开办和注销程序。加大对小微企业的扶持力度，全力引导和助推推动产业转型升级、产品精深加工、市场拓展。全力推动建设用地和城乡规划许可“多审合一”改革工作，持续深化工程项目建设“五联合”服务。要营造公正透亮的法治环境。坚持依法行政、依法办事，严格依法行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，明确履职责任和

14、权力边界，做到法无授权不行为、法定职责必需为，坚决防止任性执法、任性管理。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。依法依规运用信用激励和约束手段，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。强化警企协作，打击曝光一批扰乱生产经营秩序的反面典型案例。要营造文明健康的人文环境。以转变思想观念为抓手，用开放的理念、开放的举措、开放的方法，主动推动城市软实力建设，建设有颜值、有品位、有温度、有活力的现代化城市。坚固树立“每个部门都是营商窗口、人人都是营商环境代言人”的理念，坚持换位思索、靠前服务，努力

15、做好服务企业群众的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力。要强化业务培训提升实力素养，优化服务看法，提高服务质量，打造一支高标准的窗口服务队伍，精准高效服务企业和群众。 第三，要强化担当合力攻坚，确保各项措施取得实效 优化提升营商环境是一个长期、艰难、系统的攻坚战，既要抓当前又要抓长远，既要治标又要治本。必需狠抓措施责任落实，对标先进，奋力赶超。 一要压紧压实责任，凝合工作合力。各县级领导要强化“头号工程”意识，对分管领域和挂联乡镇部门的营商环境工作，要拿出过硬的措施，建立有效的调度督办机制。各级各部门要抗牢优化营商环境的主体责任，仔细落实“一把手”负责制，主要负责同志要亲自探讨、亲自过

16、问、亲自督办。有优化营商环境创建工作任务的相关责任单位，确保每一项任务有措施、有标准、有时限、有责任主体，牢牢把握时序要求，挂图作战，压茬跟进，积小胜为大胜。相关责任单位要听从统一调度，加强协调协作，形成强大合力，扎扎实实推动各项工作落到实处。 二要强化宣扬引导，营造深厚氛围。优化营商环境没有局外人，全部干部群众都是参加者、建设者，岗位越重要，越要一马当先。要牢牢树立“到处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，全体与会同志更要领先垂范、以身作则抓营商环境。要大力宣扬我县先进阅历和有效做法，增加企业和群众在投资兴业的信念；要刚好曝光损害营商环境的行为和典型案件，坚决县委、县政府创建一流营商环境

17、的决心。同时，要发动广阔群众参加营商环境建设，大力营造争创人人、事事、到处都是一流营商环境的深厚氛围，让企业和群众成为营商环境建设的参加者、维护者和受益者。 三要强化考核问责，推动工作落实。将优化营商环境工作纳入重点督查范围，以最严最实的措施整治营商环境乱象，强化对优化营商环境工作推动和落实状况进行督促检查，定期通报，对工作落实不到位的单位和个人启动严厉追责，坚决查处一批“不作为”“慢作为”“乱作为”公职人员。同时对重点部门、重点窗口开展常态化的暗访督查工作，对损害营商环境、损害干部形象的行为严惩不贷。 同志们，营商环境建设没有完成时，只有进行时，没有最好、只有更好，是一项长抓常新的系统工程、永不竣工的民生工程！各级各部门务必快速把思想行动统一到此次的会议精神上来，广泛发动、马上行动，全身心投入、下硬茬推动，扎实细致做好优化提升营商环境各项工作，确保全县优化营商环境工作有大幅提升，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页