2022年市场监督管理局工作总结和2022年工作思路.docx

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1、2022年市场监督管理局工作总结和2022年工作思路 今年以来，县市场监管局紧紧围绕县委县政府和上级局中心工作，立足县情企情，主动谋划，倾力作为，切实做到“两手硬、两战赢”，在助发展、保平安、夯基础等方面取得了显著成效，多项工作获省、市、县领导批示确定。 一、2022年工作总结 （一）聚焦疫情防控，奋力实现“两战赢” 一是全员投入疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，从1月26日（正月初二）起先近2个月，全局取消休假，主动投身防疫一线，第一时间终止取消全县各类集聚用餐，关停各类非民生行业经营户，从快从严查处涉疫违法犯罪行为，有效防止疫情扩散。 二是全力推动复工复产。第一时间出台服务企业复工复产

2、15条工作举措，为各类市场主体复工复产供应强有力支撑。入企指导企业复工复产，帮助企业解决口罩、用工等难题，线上餐饮复工率位居全市前列。全力帮助明丰公司获准全省首个“医用防护服”应急注册，实行“三专”服务、“住”厂监督，助力防护医疗器械生产工作得到省药监局徐润龙局长批示确定。我局获县疫情防控和复工复产先进集体。 三是全面开展专项整治。以口罩等防疫物资监管为重点，组织开展专项执法行动，查处疫情防控商品（口罩、手套、消毒液）无明码标价案件11起，销售三无口罩8起，移送公安2起。其中奚秀珍销售不合格口罩案件涉案口罩39万只，案值78万元。同时，依据省市部署，快速启动防疫物资专项整治，立案查处防疫物资案

3、件15起。 四是全心助企纾困减负。全速推动小微企业和个体工商户纾困工作，经过自主申报、线上线下核查和公示等流程，共补助81010户，兑付两直资金5632.2万元。同时，主动落实减租减费和转供电降价政策，减免国有资产房租1043.53万元，水电气降费3583.8万元，清退转供电多收电费89.92万元。与人民银行*支行建立市场主体金融服务合作机制，累计发放首贷户贷款11.3亿元。 （二）立足精准服务，赋能高质量发展 一是助推小微企业成长。打好其次轮“小微企业三年成长安排”收官战，新增小微企业5211家，八大产业小微企业505家，“个转企”154家。新增小微企业培育库企业640家，开展小微企业职业技

4、能培训10场次，参与培训1050人次，向小微企业开放试验室服务302批次，完成“浙里检”服务小微企业171单。举荐2家小微企业、1家机构参与全省“小微企业成长之星”、“十大优秀机构”评比。 二是夯实质量标准基础。持续推动“全国质量强县示范县”创建，发布*县高质量发展调研报告。国家乌药种植与加工综合标准化示范区项目发文通过验收。“国家中黄1号茶产业标准化示范区”项目被列入第十批国家农业标准化示范区，配套新增2个市级地方标准制修订立项。国家级全域旅游标准化试点项目稳步推动，配套新发布县级地方规范1个。新增“浙江制造”标准发布2个，“品字标”认证证书4张，有效参加制修定国家标准3个。 三是推动学问产

5、权工作。深化推动“最多跑一次”改革，领先在省内开发*县专利云服务平台，自8月底上线以来，累计审核账户155家，审核嘉奖354件。新增国内独创专利授权146件，pct国外专利申请14件，学问产权贯标企业2家、贯标人才10名。全县拥有独创专利537件，万人独创专利拥有量达13.4件。专利导航项目、地理标记促进运用项目实现零的突破。红石梁乌药“*乌药地理标记运用促进项目”胜利获市级立项，获101万资金扶持。持续推动知产转化，专利权和商标权质押融资3.5亿元。 （三）守牢平安底线，推动高水平监管 一是维护市场秩序。持续开展食品药品、防疫物资、保健品乱象、农村假冒伪劣等各类专项整治，查处违法案件487起

6、，其中万元以上大要案115起，移送公安15起。加大涉传线索排查挖掘力度，检查市场主体120余家，开展联合执法7次，行政约谈15家。审查存量政策措施文件109件，废除4件，调整3件，防止出现解除、限制竞争状况。持续推动“互联网+监管”，牵头开展“双随机、一公开”抽查，全县设置抽查任务250项，部门联合抽查任务率9.6%，抽查各类市场主体3075家，抽查事项覆盖率101%，检出问题率27.06%，任务完成率、抽查结果公示率、掌上执法检查率均达101%。 二是强化食安监管。先后开展校内及周边食品平安专项整治、“冷链”食品专项检查等各类专项整治30余次，查处各类食品违法案件157起，移送公安11起，其

7、中利用微信网络生产销售添加药品的壮阳保健品、减肥食品系列案件，移送公安7起，会同公安部门联合追踪溯源，刑拘35人，捣毁地下生产窝点2处。有序推动食品抽检分别改革，完成各类监督抽检1450批次，主要食品合格率101%，散装餐饮具合格率为62%。抽检公示率、不合格处置率101%。胜利创建11家三星级和1家四星级乡镇（街道）食安办。首家黄精食品生产企业通过取证考核。完成10家小作坊和小微食品生产企业5s现场管理创建，77家小作坊完成整规提升，整规率达75.5%。抓实“冷链”物防，“精密智控”得分位列全市第一方阵。持续开展6轮科所联动，发觉问题全部限期整改到位。推出8期餐饮食品平安“红黑榜”，在祥生综

8、合体试点打造“食品平安共同体”。 三是紧盯药械保化。深化开展“药剑”打假治劣专项行动，针对中药饮片质量、无菌植入性高风险医疗器械、网络销售化妆品医疗器械等突出问题开展重点整治，联合相关部门开展疫苗流通和预防接种专项检查等，查处药品医疗器械化妆品违法案件26起。持续提升才智监管水平，有效运行三个精密智控系统，实现企业分类别监管、产品分品种监管，药品分类分级监管责任进一步落实。全县药品医疗器械全环节监管覆盖面、药械化生产企业质量抽检合格率、药械化流通环节质量抽检均为101%。 四是提升产品质量。开展橡塑制品块状产业产品质量风险排查，排查各类企业101余家，无集中性隐患存在。开展民用口罩产品质量专项

9、治理，对各企业生产的全部型号、规格产品进行全覆盖抽查，4家不合格企业后处理工作均已完成。开展生产领域专项监督抽查118批次，31批次合格，其余87批次正在检测中；流通领域商品质量抽检120批次，不合格13批，均已立案查处。 五是保障特设平安。开展特种设备平安管理与隐患排查治理“互帮互助、互查互纠”、“*电梯人”沙龙活动，进一步增加企业主体责随意识。组织各类特种设备专项检查督查和整治17次，检查单位300余家，设备707台，发觉隐患88个，立案10起，封停隐患设备7台。特种设备定检率、注册登记率和隐患整治率持续保持在101%。全面落实重点行业重点设备平安责任保险，全县住宅小区电梯投保率93%，公

10、共聚集场所电梯、在用大型游乐设施和液化石油气充装站投保率均为101%。 （四）紧扣民生需求，提升群众获得感 一是民生实事有效落实。超额完成4家“送药上山进岛”便民服务点、4家24小时网订店送药店建设。完成40家智能“阳光厨房”和18家农村家宴放心厨房建设。平镇中心菜场和白鹤国际袜业城高分通过“五化”市场改造验收，坦头镇中心综合农贸市场和平镇中心菜场胜利创建省放心农贸市场，白鹤国际袜业城创建四星级文明规范市场等待验收。创建放心消费单位2130家（无理由退货承诺单位659家，放心工厂218家）和1个放心消费商圈后评价，建设7家放心消费城市示范单位，3家长三角异地无理由退货承诺单位。 二是消费环境持

11、续优化。围绕“凝合你我力气共促放心消费”年主题，开展“云”系列宣扬活动。主动参加“特色产品伴手礼评测”活动，4个产品入选首届浙江特色伴手礼，占全市66.67%。全年共受理投诉举报12022件，比去年同期增长87.67%，其中职业投诉举报10339件，占86.08%，比去年同期增长91.43%，办理诉转案33件。强化企业消费纠纷自我化解制度，新建消费争议快速处理绿色通道企业2家、先行赔付单位1家、odr企业2家。 三是技术支撑不断夯实。开放试验室受理企业46家次，供应检测服务266批次，组建专家团队2个，帮扶企业35家次，减免检测服务费31.73万元。指导天铁股份、新银象生物工程等企业2项计量建

12、标。持续加强软硬件建设，下属计量质检所获全市法定计量技术机构检定实力竞赛团体其次名。食药检测中心检测项目扩项101余项参数，新增设备68万元。 四是最多跑一次改革持续推动。从“减事项、减环节、减时限、降成本”入手，暂停实施药品经营筹建程序，实现药店新开办减材料、减时间。推动“证照分别”改革，5个事项实现当场即办，削减13项申请材料。提升“网上办”可操作性，实现食品经营许可“全流程网办”与“全省通办”，执业药师注册“全流程网办”。政务服务跑0次101%，办件网上受理率101%，承诺压缩比95%。 （五）着眼队伍建设，不碰纪律高压线 一是深化党建工作。以“和合市监、红盾先锋”党建文化展厅建设为中心

13、，搭建党建沟通平台，先后接待县内外20余个单位参观沟通。推动“一支部一品牌”建设，疫情防控期间，开展特别的主题党日活动，推出“一支部一品牌”系列展播，目前已通过局微信公众号展示了9期基层支部的战“疫”实录和3期支部党建品牌展播。牵头社会事业党建联盟，胜利组织了“联盟党建论坛主题沙龙”、“党建示范阵地参观见学”等活动，在全县机关党建联盟中处于领先位置。 二是强化廉政防控。创新开办“党风廉政微故事云课堂”，推出10个廉政微故事，第一期云课堂一经推出，两天阅读量就超3000人次，并先后被省市多家媒体刊登推送。建立党风廉政共享书吧，推行“全员推书、共享书单”模式，打造学习型、廉洁型机关队伍。同时，以落

14、实巡察反馈回头看为目标，推行“督查寻因整改落实”的监督工作机制，顺当通过县委巡察组巡察回访并得到了高度评价。全年共开展作风效能督查4次，警示通报1次，督查通报5次，各类廉政约谈75次。 三是推动依法行政。严格落实行政惩罚信息公示，做到系统公示率、刚好率和精确率101%。加强行政惩罚案件法制审核把关，审核行政惩罚案件311起。推动行政执法规范化建设，对全局9个办案机构2022年的607起案件进行案件巡查。严格自由裁量规定，对市场内外熟食经营者突出的“三白”问题、常见的广告类行政惩罚等形成统一处理看法。主动应对行政复议和行政诉讼，共收到行政复议9件，行政诉讼12起，目前无败诉。组织开展学法考法活动

15、，在职干部参加率达101%，课程平均分高达92分。 四是夯实组织建设。事业单位改革与市场监管综合行政执法队改革逐步落实到位，下属原7个事业单位整合为5个事业单位，三定方案已发文并完成人员转隶。综合行政执法队三定方案已发文。8个市监所已全面完成规范化创建，坦头所创建四星级市监所。组织开展中层后备干部竞争选拔，通过民主测评和面试竞聘，共选拔中正职后备6人，副职后备15人。组织参与全省基层所长轮训、基层一线干部轮训等各级各类培训18期。实行全员办案模式，通过挂职提高年轻干部的办案技能和执法水平。 二、2022年工作思路 （一）以服务发展为导向，助推经济转型升级 一是推动小微企业成长。2022年是第三

16、轮“小微企业三年成长安排”开局之年，刚好总结前几轮工作阅历，为第三轮开好局，争取2022年新增“个转企”80家。结合地方产业特色，实行“一企一策”，分行业有重点地加强培育，制定特性化帮扶方案，帮助企业破解发展难题。同时，接着完善“个转企”培育库，为第三轮小微企业工作储备不少于300家的“个转企”培育对象，实行梯度培育。 二是全力建设质量强县。根据国家总局拟下发的创建标准和工作流程，接着推动“全国质量强县示范县”创建，夯实质量基础，落实创建人员班子，开展前期资料整理归档。加强标准化项目建设，发挥标准化学会作用，推动企业制修订国家标准，对标达标国际标准。重点跟进天铁股份国家标准制定发布，争取新增行

17、业标准为主制定立项1项。接着推动“国家“中黄1号”茶产业标准化示范区”项目，完善工作方案，建立标准体系，持续跟踪项目落地实施。持续跟进“品字标”认证和对接工作，主动发动符合条件农业企业申报农产品“品字标”。 三是深化学问产权工作。主动筹建国家快速维权中心，结合县创新中心建设，做实做强*县学问产权服务中心，发挥专利纠纷调解作用。与省内高校探究共建人才培育机制，强化对基础站所学问产权业务培训，争取通过1年时间，让基层站所具备纠纷处理实力。顺畅与省爱护中心的案件帮助机制，充分利用省局资源开展专利侵权鉴定，为专利权爱护供应技术支撑。借鉴沙龙、学会模式，建立重点学问产权企业沟通新机制。引进代理服务机构，

18、提升全县学问产权爱护便利度。 （二）以保障平安为根本，加强重点领域监管 一是维护市场秩序。抓好常态化疫情防控工作。强化重点领域平安监管，督促落实平安主体责任，强化风险防控与隐患治理，做到闭环管理。切实发挥综合执法震慑作用，严格执法，以“零容忍”看法坚决打击违法犯罪行为。加强价格、民生计量、广告、网络市场领域违法行为治理，引导市场主体诚信遵守法律，共同维护良好市场环境。接着深化“双随机，一公开”监管，全力抓好执法监管平台应用，将数字化监管向末端延长，打通监管“最终一公里”。 二是聚焦食品平安。围绕热点、难点问题，有重点、分阶段地抓好食品平安专项整治，始终保持高压打击态势，进一步规范食品生产经营秩

19、序。做好省级食品平安县复评迎检，确保顺当通过。创建四星级食安办1家、三星级食安办3家，101%完成乡镇（街道）星级食安办创建。接着完善“抽检分别”和“双随机”相结合的食品监督抽检模式。持续开展食品生产小微企业（小作坊）“5s”管理创建，树立5家样板企业，并优先在白酒作坊进行全面推广，逐步延长至其他行业。牵头开展保健食品专项整治，提升全县保健食品质量平安水平。持续抓好“浙冷链”物防工作，进一步规范流通环节冷链管理。逐步推动“众食安”一体化平台建设，2022年完成3000家餐饮单位纳入平台监管，建设餐饮监管“数字仓”，加快餐饮监管转型升级。 三是护航药械化。以基本药物、疫苗、高风险医疗器械、特别用

20、途化妆品等产品为重点品种，以批发、网络销售为重点环节，开展专项整治，加大违法查处力度，净化药械市场。逐步完善精密智控监管系统，覆盖8家药企18个品种的药品和125家药品流通单位，充分发挥“图码”风险分析管控作用。建立药品流通追溯电子系统，从药品批发、连锁总部试行，再全面推向零售、运用环节，实现药品追溯全程电子化。深化学习化妆品监督管理条例、即将出台的医疗器械监督管理条例和药品监管系列部门规章，广泛开展全行业的宣贯。 四是保障产品质量。全面实行工业产品生产许可告知承诺审批制度，做好取消许可的产品和转强制性认证产品的后续工作。做好工业产品、食品相关产品许可证企业证后监管。接着开展区域块状产业产品质

21、量风险排查和工业产品质量分级分类监管推广。加大监督抽查力度，指数代表品产品覆盖率达101%。结合我县实际，组织开展工业生产企业各类重点关注产品专项抽查。加强流通领域商品质量抽查，仔细做好各类抽查的不合格后处理工作。 五是加强特设监管。围绕重点时段、重点行业、重点领域、重点场所的重点设备开展专项监督检查。组织开展各类专项整治行动，加强隐患排查治理。以乡镇（街道）为单位，充分运用“四个平台”与多元共治平台，分类、有序推动特种设备三年整治专项行动。抓好“特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防”长效机制建设，深化推动分级分类评价，推动企业完善制度、档案和工作规范，并形成常态。 （三）以民心民意为指

22、向，营造放心消费环境 一是抓好民生实事。持续提升市场品尝，将*县梨园商城纳入2022年省五化市场、星级市场创建。主动开展放心消费建设，依托行业主管部门，将创建对象拓宽到金融、快递行业，在尽然之家开展放心消费商圈建设。主动争取政府嘉奖资金，对放心消费单位创建适当予以嘉奖。全力推动“阳光厨房”建设，新增101家餐饮经营“阳光厨房”，打造学校“阳光厨房”的升级版，建成40家学校智能“阳光厨房”。推动农村家宴规范化、产业化、市场化进程。 二是加强消费维权。接着做好投诉举报处置，加强诉转案、投诉公示、投诉举报等状况分析。组织开展放心消费单位消费体验活动，加强动态社会监管，建立退出机制。依据消费需求和投诉

23、热点，加强部门和行业协会间沟通合作，更好地服务于消费维权工作。持续推动放心消费“七进”活动，开展省市级消费教化示范基地创建，新增一批有特色、有亮点的消费教化示范基地。 三是做好技术支撑。切实抓好民生计量、能源计量等工作，发挥计量在服务民生、服务节能减排中的作用。深化开展“优化计量、提质增效”千家民企帮扶活动，帮助新银象、天铁股份、奥锐特药业等公司新建2项以上计量标准。接着深化“开放试验室”活动，为小微企业供应便利的免费服务，为产业规范供应保障。接着加强对全县检验检测机构的证后监督管理，规范检验检测行为，确保检测结果精确、牢靠、公正、有效。 （四）以实力素养为基本，打造市监铁军队伍 一是深化党建

24、氛围。牵头做好党建联盟工作，通过组织各类活动，实现活动联办、阅历联学、服务联抓，确保事业组联盟在全县机关党建联盟工作中始终处于领先位置。接着通过“一支部一品牌”系列展播的形式，将各支部品牌建设的创新做法、成果影响、特色亮点等进行宣扬推广，形成品牌凝合力。结合每月工作重点对支部党建开展质量督查，排出支部名次，形成奋力追逐争先创优的工作氛围。 二是加强廉政建设。进一步规范和加强廉政约谈及谈话提示工作，确保做到约谈全覆盖，筑牢广阔党员干部遵章守规的思想防线。打造廉政教化文化长廊，根据“一层一主题”开设不同形式的廉政文化展示，让党员干部时刻做到随看随想随悟，潜移默化接受廉政教化。同时，加大作风效能督查

25、，严格上下班、着装等各项规章制度，营造风清气正的工作氛围。 三是提升实力水平。大力抓执法队伍素养提升工程，持续推动完善全员办案机制，通过实务、培训、案件评查等形式，以培训、案例分析、案卷评查等方式提升执法办案水平。充分发挥法律顾问、公职律师作用，主动开展复议诉讼应诉。加强案件质量监督，启用法制监督看法书，加强执法监督。开展学法普法，营造良好的法治氛围。 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页