纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议集合13篇.docx

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1、纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议集合13篇 建议是对个人或团体提出的关于将来如何操作某事物的问题的解决方案。 以下是为大家整理的关于纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议的文章13篇 ,欢迎品鉴！纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议篇1纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责.纪检监察干部队伍的素养如何确定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信念.据基层调研发觉,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持无禁区、全覆盖、零容忍重遏制、强高压、长震慑要求有肯定差距.一

2、、主要问题表现（一）干部思想不稳定.基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满心情.日常工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是栽刺不栽花出力不讨好,日常简单因工作而得罪人.在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的绊脚石,影响当地党委政府工作业绩,从而产生多一事不如少一事的心态,对可查可不查的事务便不了了之.经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大；在政治待遇方面,干部沟通机会少,提拔机会更少.（二）队伍建设不完善.乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他

3、工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手.派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥.（三）业务素养不全面.随着全面从严治党向基层延长、向纵深推动,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰难.而在实际工作中,很多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务学问,更没有案件查办实力和水平,缺乏专业人才,执纪实力滞后,协调实力不强,干脆影响着纪检监察工作的开展.二、缘由分析（一）相识存在误区.一些乡镇（或基层单位）形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教化、管理.个别党政

4、主要领导认为惩处了其管理和运用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检组工作特殊是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作失之于宽,失之于松,失之于软.（二）体制机制不畅.监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制确定了乡镇纪委必需接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在肯定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效.另一方面乡镇纪委书记都担当有肯定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农夫生等

5、中心工作任务,又必需接受政府一把手的领导.既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大.（三）业务实力不强.乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务学问技能得不到有效提升,学问结构单一,协调实力不强,真正能战斗的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素养参次不齐.加之多数是半路出家,对法律、审计、财经等专业学问了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化.（四）三转不够到位.虽然各级纪检监察机关紧跟中心步伐,大力推动三转,但部分乡镇纪检监察干部人专职不专名专实不专,工作中仍存在职能泛化、事事参加、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调

6、整改变太快,导致难以有足够的精力和实力去真正履行纪检监察职能.三、对策建议（一）强化思想政治教化.要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教化,以正确的权力观、地位观、利益观教化为核心,引导广阔纪检监察干部坚决信念,增加斗志,把思想统一到中心关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来.同时要抓好自身廉政教化.做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样.（二）加强业务学问培训.实行走出去的方法,有安排地选派纪检监察干部到上级机关参与业务学问培训、跟班轮训和参加办案,提升实战实力.对新从事纪检监察工作的同志

7、,除搞好岗前培训外,还需常常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素养和业务实力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、学问全面的多面手,从而增加纪检监察干部队伍履行职责的实力、驾驭全局的实力、科学决策的实力和抓班子带队伍的实力.（三）供应激励机制保障.要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的状况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇.同时,为基层纪检干部供应宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部.进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底变更派驻机构出名无实、形同虚设的尴尬局面

8、.在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到肯定年限、工作业绩突出、综合素养良好的,优先考虑提拔重用,提高干部工作的主动性.纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议篇2纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责.纪检监察干部队伍的素养如何确定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信念.据基层调研发觉,部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持无禁区、全覆盖、零容忍重遏制、强高压、长震慑要求有肯定差距.一、主要问题表现(一)干部思想不稳定.基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定,产生不满心情.日常工作任务繁

9、重,纪检监察干部工作很辛苦,从事的工作往往又是栽刺不栽花出力不讨好,日常简单因工作而得罪人.在本乡镇怕自己管严了、限制多了,会成为完成工作目标任务的绊脚石,影响当地党委政府工作业绩,从而产生多一事不如少一事的心态,对可查可不查的事务便不了了之.经济待遇也不高,与某些部门干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部沟通机会少,提拔机会更少.(二)队伍建设不完善.乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员,但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职,他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作,不钻研纪检监察工作业务,查办案件更是无从下手.派驻纪检组,目前派驻的一般只有一个组长,没有其他

10、工作人员,发挥不了监督执纪问责职能作用,影响了纪检监察各项职能的发挥.(三)业务素养不全面.随着全面从严治党向基层延长、向纵深推动,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰难.而在实际工作中,很多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的,没有具备纪检监察业务学问,更没有案件查办实力和水平,缺乏专业人才,执纪实力滞后,协调实力不强,干脆影响着纪检监察工作的开展.二、缘由分析(一)相识存在误区.一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教化、管理.个别党政主要领导认为惩处了其管理和运用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响自己任内的政绩,对基层纪委、纪检

11、组工作特殊是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外,副书记、专干及纪委委员都是兼职,履行监督执纪问责主业的责任心不够强,党性原则不强,怕得罪人,监督执纪问责工作失之于宽,失之于松,失之于软.(二)体制机制不畅.监督制约不力造成工作力度较弱,当前的基层纪检监察组织机构和治理体制确定了乡镇纪委必需接受同级党委的领导,而且乡镇纪委书记是副科级配置,这在肯定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效.另一方面乡镇纪委书记都担当有肯定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农夫生等中心工作任务,又必需接受政府一把手的领导.既要接受他们的领导又要对他们进行监督,开展工作难度大.(三

12、)业务实力不强.乡镇纪检干部非专业人员较多,岗位培训机会少,业务学问技能得不到有效提升,学问结构单一,协调实力不强,真正能战斗的更少,执纪监督方式方法滞后,业务素养参次不齐.加之多数是半路出家,对法律、审计、财经等专业学问了解不深,纪检监察理论和业务水平低,开展监督执纪问责工作有心无力,纪委委员角色意识虚化.(四)三转不够到位.虽然各级纪检监察机关紧跟中心步伐,大力推动三转,但部分乡镇纪检监察干部人专职不专名专实不专,工作中仍存在职能泛化、事事参加、职责弱化等不良现象,加之一些乡镇的人员职务等调整改变太快,导致难以有足够的精力和实力去真正履行纪检监察职能.三、对策建议(一)强化思想政治教化.要

13、结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教化,以正确的权力观、地位观、利益观教化为核心,引导广阔纪检监察干部坚决信念,增加斗志,把思想统一到中心关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来.同时要抓好自身廉政教化.做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样.(二)加强业务学问培训.实行走出去的方法,有安排地选派纪检监察干部到上级机关参与业务学问培训、跟班轮训和参加办案,提升实战实力.对新从事纪检监察工作的同志,除搞好岗前培训外,还需常常举办业务培训,促其加快从不懂到较懂到精通的进程,提高他们的综合素养和业务

14、实力,使每个纪检监察干部都能成为业务精通、学问全面的多面手,从而增加纪检监察干部队伍履行职责的实力、驾驭全局的实力、科学决策的实力和抓班子带队伍的实力.(三)供应激励机制保障.要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格,在政策法规允许的状况下,进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇.同时,为基层纪检干部供应宽松的工作环境,让干部有作为,乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部.进一步加强对派驻机构的统一管理,彻底变更派驻机构出名无实、形同虚设的尴尬局面.在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到肯定年限、工作业绩突出、综合素养良好的,优先考虑提拔重

15、用,提高干部工作的主动性纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议篇3一、难以发觉问题的缘由（一）巡察队伍不专。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依旧不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，简单出现前紧后松，重巡察轻整改的状况。三是少数巡察人员存在应付和畏难心情。（二）对巡察工作相识不到位。有的党组织和党员干部特殊是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面相识：一是对巡察制度相识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发觉问题抱有抵触心情；三是巡察机构和人员

16、对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。（三）对巡察工作顾虑多。持观望看法，对领导的一些违纪行为和现象，假如与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网困难，几乎都是抬头不见低头见的熟人。假如过不了人情关，巡察工作难以开展。（四）巡察方式方法的思索创新不足。参与座谈会和个别谈话的干部，往往讲成果、正面的多，讲问题的少；走访调研望见亮点多，发觉问题少；民主测评和问卷调查中，存在一勾究竟的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细微环节性问题简单被忽视，很难发觉实质性的问题。二、对策及建议（一

17、）加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位举荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充溢到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发觉问题线索的实力。三是探究建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成状况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的状况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣扬，提高被巡察党组织的责随意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前

18、要通过各种媒体公开巡察信息，让广阔干部群众知晓，并主动参加到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信念，敢于和擅长开展监督。（三）建立健全体制机制，增加发觉问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组探讨巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡察巡察机构的沟通连接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。（四）创新巡察方式方法，破解发觉

19、问题方法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探究全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发觉问题的分析实力。从细处着手，深化问题集中、冲突尖锐的地方，开展调查探讨和综合分析，努力发觉隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。（五）突出重点，提高个别谈话发觉问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最剧烈的问题，细心拟定谈话方案，同时依据状况改变，刚好补充完善谈话提纲，增加谈话的针对性和实效性。二是注意突出重点，细致支配谈话对象。坚持六个必谈，

20、被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参加者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时依据被巡察单位的实际状况，适当延长谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要敏捷运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注意分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发觉问题的缘由（一）巡察队伍不专。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依旧不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，

21、简单出现前紧后松，重巡察轻整改的状况。三是少数巡察人员存在应付和畏难心情。（二）对巡察工作相识不到位。有的党组织和党员干部特殊是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面相识：一是对巡察制度相识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发觉问题抱有抵触心情；三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。（三）对巡察工作顾虑多。持观望看法，对领导的一些违纪行为和现象，假如与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网困难，几乎都是抬头不见低头见的熟人。假如过不了人情关，巡察工作

22、难以开展。（四）巡察方式方法的思索创新不足。参与座谈会和个别谈话的干部，往往讲成果、正面的多，讲问题的少；走访调研望见亮点多，发觉问题少；民主测评和问卷调查中，存在一勾究竟的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细微环节性问题简单被忽视，很难发觉实质性的问题。二、对策及建议（一）加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位举荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充溢到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发觉问题线索的实力。三是探究建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成状况进行绩效考核，完善巡

23、察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的状况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣扬，提高被巡察党组织的责随意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广阔干部群众知晓，并主动参加到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信念，敢于和擅长开展监督。（三）建立健全体制机制，增加发觉问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会

24、、书记专题会、巡察工作领导小组探讨巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡察巡察机构的沟通连接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。（四）创新巡察方式方法，破解发觉问题方法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探究全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发觉问题的分析实力。从细处着手，深化问题集中、冲突尖锐的地方，开展调查探讨和综合分析，努力发觉隐藏的深层次问题。三是以

25、常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。（五）突出重点，提高个别谈话发觉问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最剧烈的问题，细心拟定谈话方案，同时依据状况改变，刚好补充完善谈话提纲，增加谈话的针对性和实效性。二是注意突出重点，细致支配谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参加者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时依据被巡察单位的实际状况，适当延长谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要敏捷运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开

26、、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注意分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发觉问题的缘由（一）巡察队伍不专。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依旧不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，简单出现前紧后松，重巡察轻整改的状况。三是少数巡察人员存在应付和畏难心情。（二）对巡察工作相识不到位。有的党组织和党员干部特殊是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面相识：一是对巡察制度相识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发觉问题抱有抵触心情；三是巡察机构和人员对巡察职

27、责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。（三）对巡察工作顾虑多。持观望看法，对领导的一些违纪行为和现象，假如与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网困难，几乎都是抬头不见低头见的熟人。假如过不了人情关，巡察工作难以开展。（四）巡察方式方法的思索创新不足。参与座谈会和个别谈话的干部，往往讲成果、正面的多，讲问题的少；走访调研望见亮点多，发觉问题少；民主测评和问卷调查中，存在一勾究竟的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细微环节性问题简单被忽视，很难发觉实质性的问题。二、对策及建议（一）加强巡

28、察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位举荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充溢到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发觉问题线索的实力。三是探究建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成状况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的状况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣扬，提高被巡察党组织的责随意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各

29、种媒体公开巡察信息，让广阔干部群众知晓，并主动参加到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信念，敢于和擅长开展监督。（三）建立健全体制机制，增加发觉问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组探讨巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡察巡察机构的沟通连接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。（四）创新巡察方式方法，破解发觉问题方法

30、不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探究全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发觉问题的分析实力。从细处着手，深化问题集中、冲突尖锐的地方，开展调查探讨和综合分析，努力发觉隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。（五）突出重点，提高个别谈话发觉问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最剧烈的问题，细心拟定谈话方案，同时依据状况改变，刚好补充完善谈话提纲，增加谈话的针对性和实效性。二是注意突出重点，细致支配谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单

31、位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参加者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时依据被巡察单位的实际状况，适当延长谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要敏捷运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注意分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发觉问题的缘由（一）巡察队伍不专。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依旧不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，简单出现

32、前紧后松，重巡察轻整改的状况。三是少数巡察人员存在应付和畏难心情。（二）对巡察工作相识不到位。有的党组织和党员干部特殊是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面相识：一是对巡察制度相识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发觉问题抱有抵触心情；三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。（三）对巡察工作顾虑多。持观望看法，对领导的一些违纪行为和现象，假如与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网困难，几乎都是抬头不见低头见的熟人。假如过不了人情关，巡察工作难以开展

33、。（四）巡察方式方法的思索创新不足。参与座谈会和个别谈话的干部，往往讲成果、正面的多，讲问题的少；走访调研望见亮点多，发觉问题少；民主测评和问卷调查中，存在一勾究竟的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细微环节性问题简单被忽视，很难发觉实质性的问题。二、对策及建议（一）加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位举荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充溢到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发觉问题线索的实力。三是探究建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成状况进行绩效考核，完善巡察责任倒

34、逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的状况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣扬，提高被巡察党组织的责随意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广阔干部群众知晓，并主动参加到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信念，敢于和擅长开展监督。（三）建立健全体制机制，增加发觉问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专

35、题会、巡察工作领导小组探讨巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡察巡察机构的沟通连接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。（四）创新巡察方式方法，破解发觉问题方法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探究全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发觉问题的分析实力。从细处着手，深化问题集中、冲突尖锐的地方，开展调查探讨和综合分析，努力发觉隐藏的深层次问题。三是以常规巡察

36、和专项巡察相结合，优势互补。（五）突出重点，提高个别谈话发觉问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最剧烈的问题，细心拟定谈话方案，同时依据状况改变，刚好补充完善谈话提纲，增加谈话的针对性和实效性。二是注意突出重点，细致支配谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参加者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时依据被巡察单位的实际状况，适当延长谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要敏捷运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住

37、，真正谈出实情、谈出隐情。四是注意分析研判，着力提升谈话质效。纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议篇4近年来，各级纪检监察机关仔细实行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中心纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面缘由，基层纪委（纪检组）在履行监督责任的工作中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下，如何履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委（纪检组）必需加以仔细思索和探讨的新课题。习近平总书记强调：各级纪委履行好监督责任，既帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设，又要督促检查，落实

38、惩处和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关三转问题，这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。一、基层纪委（纪检组）在落实监督责任过程中面临的困难与问题纪委的监督责任既是党章给予的权力，又是纪委的重要职责，各级纪委作为党内监督的特地机关，必需紧紧围绕三转要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担当，让监督责任落地生根。但实际工作中，基层纪委在履行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：（一）同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。1.思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，一口锅里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附

39、于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与听从同级党委领导剥离开来，过多地强调听从，而忽视了监督，怕得罪人、怕丢选票的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发觉的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到爱打小报告的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。2.制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样现象客观存在。3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督

40、，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种防备心理，工作联系少、思想沟通少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长边缘化、坐冷凳子现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。（二）四风根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在不敢层面。1.不能的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际状况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整，但有的部门在办公用房清理工作中流于形式，甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开，投资购买一些办公用品

41、，在门头上挂个班子会议室或者接待室之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大，但在实施过程中无形中增加了行政成本。2.不易的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广阔党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不协作，治理起来事多面广、难监督难问责，群众监督的参加度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的公款吃喝进农庄、带彩消遣进家庭、电子礼品卡、快递送礼等隐身衣、换马甲问题，再加上为官不为、门好进、脸好看、话好听，但事仍难办现象等等新状况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。3

42、.不想的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉，从近几年查处的几起典型案例看，少数基层党员干部面对作风规定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避开监督不被发觉。同时，刮风论、过头论、影响论等错误的思想意识仍旧存在，这些都为根治四风带来负面影响。（三）工作越位多。许多基层纪委没有仔细理清自己的职责，加上有些地方党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参加，才具有合法性和权威性，经常让纪委出面做一些老大难工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作支配纪检监督机关全程参加，让纪委在一线推动，既当裁判员，又当运动员，且常常出现协调变牵头，牵头变主抓

43、，主抓变负责的状况。纪委有时甚至干脆充当监管主体和执法主体，使基层纪委往往在现实生活中扮演着督查员、开山斧、灭火队等角色，很难聚焦主业，结果是种了别人田，荒了自家地，导致纪委工作任务繁重。（四）监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严峻，乐当泥瓦匠和稀泥，不敢当铁匠硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责，作风检查，惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建设部署多，监督少，作风督查失之于宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特殊是八小时以外监督方法不多，手段缺乏，督查时松时紧，未形

44、成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发觉早处置机制不完善，使一些单位作风问题纠而复生，难以根治。（五）自身建设弱。近年来，各级纪检监察部门切实加强自身建设，纪检监察干部的实力和素养也不断提高，但也还存在一些问题。1.基层纪委力气薄弱。有的基层纪委（纪检组）工作人员少，且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全，虽然配备了2名纪检监察员，但都是兼职。有的由于没有适当的人选，纪委班子难于配齐。另外，虽然有编制，但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人，年轻的要么不是党员或其它条件不符，符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到，导致纪委班子出现人员编制空位问题，人员匹配与所

45、担负的重任难相适应，造成小马拉大车现象。2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委（纪检组）工作人员作风飘浮，律已不严，自觉接受监督意识差，办关系案，人情案，对一些不正之风不抵制，甚至还参加其中。二、存在的问题缘由分析王岐山书记在中纪委三次全会报告中把纪委的工作职责简要表述为监督、执纪、问责6个字，这也是各级纪委履行党章给予的职责。但基层纪委在履行监督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？本人认为主要有以下几个方面的缘由：（一）基层纪委没有理清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程

46、序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委协作协调，比较难把握，往往是依据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的规范性做法。（二）党政主要领导过分依靠。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参加处理，过分信任与依靠纪委，相识上缺乏肯定的高度，存在肯定的误区。导致纪委工作经常出现越位的状况。（三）有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制缘由，各级纪委工作上要听从于同级党委政府的支配部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及情面，得罪

47、领导，心存畏惧，不敢履职，特殊是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担忧领导不支持，更怕查出问题领导不满足，以后工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳，不愿履职，把纪检岗位当作个人升迁的跳板，对本职工作冷眼旁观，主业、副业严峻倒置，敷衍塞责，不负责任，工作推一下，动一下，以会议贯彻会议，以文件落实文件。有的纪检干部业务不通，不能履职，对工作无所专心，心中多数，学问结构单一，执纪实力滞后，协调实力不强，难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势，导致监督责任难以落实到位。三、履行好监督责任的对策建议（一）履行监督责任要有新相识。履行好监督责任，提高思想相识是基础，要组织各级纪检监察

48、组织和纪检监察干部深化学习党的十八届四中、五中全会、十八届中心纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，坚固树立抓好监督是本职，抓不好监督是失职的理念，自觉克服好人主义思想，切实增加履行监督责任的责任感、使命感。（二）落实两个责任要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系笼子的基础上，要把考核、问责这根牛鞭子作为推动两个责任落实的重要手段，出台两个责任考核方法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的主体责任考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的监督责任考核；在主体责任考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注意实绩、便利操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼两个责任落实到位。（三）监督执纪工作要有新举措。推动监督方式转变，刚好出台纪检监察机关再监督实施方法，实现监督与再监督的无缝对接，避开出现工作空档和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、