2022加快--县文化旅游产业融合发展调研报告.docx
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1、2022加快*县文化旅游产业融合发展调研报告.docx加快*文化旅游产业融合发展调研报告文化是最大软实力,文化产业是标记发展趋势的战略新兴产业。面对经济新常态,大力发展以文化为灵魂、旅游为载体的文化旅游产业,是增加镇原软实力、发展壮大县域经济总量的支柱产业,也是支持全县发展的“绿色产业”、“黄金产业”、“朝阳产业”,是发挥镇原生态历史文化特色优势、转变经济发展方式、深化供应侧结构性改革、实现科学发展的必由之路。近期,*委办、*委党校组成联合调研组,深化全县相关文化旅游景区景点,通过问卷调查、座谈沟通、实地查看、访问访谈等多种形式,对全县文化旅游业发呈现状,做了一次比较全面深化的调查。一、抢抓机
2、遇突围突破全县文化旅游产业体质增效跨更加展近年来,*抢抓国家、省、市大力支持文化旅游业发展的政策机遇,根据市上“文化旅游产业必需突破突围”的要求,文化旅游工作主动破解思路、资金、落实一系列难题,将北石窟寺镇原片区等文化生态旅游区建设,作为文化旅游产业和旅游扶贫重点突破性项目深度谋划推动。一是深度挖掘,高位谋划定思路。挖掘整合“一驿一城一带”、“三山三寺三池”旅游资源,打破思维定势,确立旅游产业全域发展思路,以北石窟寺文化生态旅游区建设为支点,有效串联彭阳古城、玉山寺、“三池”、石空寺、潜夫山等景区,集中打造茹河川区乡村旅游示范片带和大景区发展格局,辐射带动农夫增收致富。二是聚合力气,精准施策破
3、难题。多轮驱动、多措并举破解旅游扶贫资金瓶颈。一方面紧盯招商引资,细心论证储备招商项目,出台专项实惠政策,精准对接招商,胜利引入黑龙江大庆市、省煤田地质局等投资商,整体开发北石窟寺、“三山”“三寺”“三池”等主要景区。另一方面整合项目资金,加强景区基础设施建设,包装上报景区建设项目,主动争取项目支持;专项列支文化旅游发展扶持资金,融资贴息,启动信贷资金助力旅游业发展,有效破解资金难题。三是创新机制,靠实责任抓落实。成立各景区景点建设协调领导小组、旅游开发建设管理办公室、文化旅游投资有限公司等特地机构,专抓景区景点项目及全县旅游开发建设管理。全面落“三个一”包抓责任制和“一把手”负责制,将旅游开
4、发重点工作任务细化分解,明确时限,挂图作战,定期督查考核,加快景区建设快速推动。四是加大投入、完善规划、强化设计。仅今年,落实安排投资6.1亿元,其中基础设施建设2.1亿元、北石窟运营板块3亿元、“三池”开发1亿元。目前,北石窟驿项目的各项目板块年底前尚能建成投入运营;“三池”等开发已完成规划设计,重点项目开工建设即将启动实施。二、文化旅游业起步晚现有文化特色旅游资源优势尚未得以充分发挥文化旅游产业尚未形成规模发展和形成优势产业产品困难和问题多总体上看,全县文化旅游产业发展虽取得重视程度高、相识统一、思路明晰、全方谋划、推动提速、效益显著等发展上的全面进步,但全县文化旅游业发展起步较晚,现有的
5、文化特色旅游资源,优势和潜能还未能得以充分发挥,全县文化旅游产业发展尚处于初级阶段,文化旅游业还尚未形成规模发展,也未能形成优势产业和产品,文化旅游业的潜力、潜能还有待于进一步挖掘、开发、整理和提升,同时,文化与旅游的结合还不够紧密,全县深厚的文化底蕴和较为丰富的文化资源还远未深度挖掘、开发和利用,与旅游融合的深度广度还有待延长扩充,文化与旅游“两张皮”的问题还比较突出,文化大县特色优势通过旅游展示尚不显著,文化旅游业的市场竞争力不强等问题比较突出。主要是:(一)文化旅游融合领域不宽层次不高。全县旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍,厚重的文化资源和内涵基本停留在学术探讨和探讨的状态,没有很好的
6、以旅游业和旅游产品的开发、展示带动起来,使旅游业显得甚为萧条,更未形成产业。以诚信文化的开发为例,我县外出务工以及外地工作人员以其勤劳质朴、诚恳守信的品德,早已形成“诚信镇原”口碑,但至今没有进一步放大诚信文化旅游资源优势。现有和在建的多数旅游景区景点,其“小、散、平”的特点比较突出,一些新推出的旅游项目,如三岔鸡头山、红军长征遗址,“三山三寺”等景区,潜夫山森林公园、魅力乡村游等,由于对历史文化资源挖掘整理、利用不够,大多为依托人文景点的传统观光旅游,文化内涵缺乏,同质化、单一化现象严峻,规模小且档次低,能够让旅游者真正融入其中的参加性、消遣性、体验性项目不足,“景点留不住客,游客花不出钱”
7、仍是普遍现象。(二)文化旅游资源利用不足挖掘不深。我县“潜夫”文化、“三山三寺”文化等有着较为深厚的文化底蕴,诚信文化也是优势资源,但文化内涵挖掘还不够深,缺乏有效的载体支撑。其他历史文化古迹资源较多,禀赋条也件较好,但没有很好的开发与爱护,可视性不强,有文但无景,有景而少物,如武沟、马渠及原彭阳等乡古长城遗址,多成断壁残垣,没有变成产品进入旅游市场。一些特别好的素材没有表现形式,彭阳古城、玉山寺、“三池”、石空寺、潜夫山等少景少物,游客能“闻其名”,但少“见其形”。整个文化旅游产业链短小,没有将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中,缺乏参加性、体验性、互动性的旅游产品予以很好协作。同时,镇
8、原书法、刺绣、香包、戏曲、民歌等陇上生态民俗文化产品,苹果、红杏、黄花菜、绿宝西瓜以及特色名优食品,如杏制品、老式席、臊子面、镇原油饼等特产,虽然知名度较高,但作为特色旅游商品,未能得到较好组织谋划。(三)文化旅游配套尚不完善环境不优。从总体来说,一方面一些景区景点开发规划缺乏,开发投入大,经济回报低,资金投入不足;管理体制不够健全、产业化规范程度不高、旅游人才缺乏、从业人员整体综合素养不高,游客投诉机制、突发事务应急机制等还需进一步完善。另一方面文化旅游产业要素不齐全,食、宿、行、游、娱、购等服务核心体系还不健全,如“三池”景区等,其四周尚未有健全的连锁型、常态化、规范经营型特色酒店,有品质
9、的餐饮店更是寥寥无几;多数的景区景点停车场和摊位规划不明确,游客服务中心、垃圾桶、厕所、标识牌等破坏或缺失严峻;景区缺乏文化旅游特色产品,不能满意不同层次游客消费、消遣需求,也自然不能形成可观旅游收入;经营商贩多数不具备经营许可证和健康证,有的景点杂草重丛生、垃圾污物遍地,还有踩踏花草、乱涂乱划、攀爬景物、乱丢垃圾、宠物入园等不文明现象,管理机制、制度尚不健全,规范和落实不到位,管理机构职能作用发挥不够,工作人员综合素养不高、责任心欠佳。(四)文化旅游市场体系较窄营销不畅。文化旅游筹资渠道单一,仍旧依靠政府投入为主,大多数乡村和部分旅游景区景点“有旅游缺文化”,要素基础薄弱,规模小、设施少,软
10、硬件不能满意文化旅游业快速发展的须要,亟需拓宽投融资渠道和加大财政投入,及升级改造。文化旅游宣扬促销乏力,如统一的既城市又旅游的宣扬力度和宣扬产品缺乏,营销模式单一,权威媒体介入不够,广播、电视、报纸、网络等媒体宣扬活动的设计、运用频率较低,旅游宣扬品发行量也较少,文旅品牌形象尚未真正建立,难以产生轰动效应。三、镇原历史悠久文化底蕴深厚生态环境良好景点连片成带发展文化旅游产业具有广袤前景文化旅游产业融合发展,我县具有良好的历史资源和现实基础。一是历史文化深厚。镇原是华夏故土,历史悠久,人杰地灵。早在旧石器时代就有人类繁衍生息;夏商周属雍州,秦属北地郡,汉首置临泾县,唐时置原州,元称镇原州,明改
11、州为县,沿承至今。作为数千年设州镇置郡县之地,我县历史文脉清楚,历史遗迹、积淀深厚,历史文化名人荟萃,文化底蕴深厚,是东汉闻名政论家、文学家、思想家王符和北魏灵太后胡充华的故里;历代文臣武将层出不穷,如李恂、胡奋、席固、皇甫镛、胡顺之、杨政、仇钺、许理等保家卫国、守职重实;东汉王符“潜夫论”,蜚声中外;北魏灵太后临朝摄政,治国清明;我省近代十大名医之首慕元春名扬陇东、杏林楷模;慕寿祺从政清勤,博史善文,甘宁青史略独领风骚。*又以陇东“文化大县”著名,近现代书画名家张宸枢、张炳麟、邓博五、段思坎等人著名省内外,2022年被中书协命名为“中国书法之乡”,现有镇原籍中书协会员26人。民间艺术底蕴深厚
12、,尤以剪纸、香包、刺绣独具特色,被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。现建成占地150亩文化产业基地1处,文化协会11个,产业法人74个,个体户326户,各类文化人才6500人,其中国家、省、市级艺术大师70多人。私塾发达,人才辈出,至1917年有私塾几十处,仅在清代就出了至少20多名进士。历史遗存较多,现存古长城遗址,抗日斗争、解放斗争战役遗址等多处。文化遗产丰富,儒、道等文化辉煌一时,有相当数量文化遗产隶属国家或省级非物质文化遗产爱护项目。二是生态环境美丽。修建滨河大道,河湖堤坝,让山水与城镇融为一体。在园林绿化上,漂亮乡村、生态文明村完成绿化美化,城区绿化覆盖率达到30%,城市园林化、
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