--省水库大坝安全管理办法.docx

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1、*省水库大坝安全管理办法 第一条为加强水库大坝平安管理，保障人民生命、财产平安，促进经济社会的可持续发展，依据中华人民共和国水法、水库大坝平安管理条例等法律、法规，结合四川省实际，制定本方法。 其次条本方法适用于四川省行政区域内总库容在10万立方米以上的水库大坝。水库大坝建设过程中的平安管理按国家有关规定执行。 本方法所称水库大坝，包括永久性挡水建筑物以及与其配套运用的泄洪、输水、过船建筑物及监测、管理设施等。 第三条各级人民政府及大坝主管部门对其所管辖的水库大坝的平安实行行政首长负责制。 各级水利、能源、建设、交通、农业等部门，是其所管辖的大坝的主管部门，并对其所管辖的水库大坝平安负责。水库

2、大坝管理单位担当水库大坝的详细管理工作。 水库大坝主管部门应当根据有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，建立技术档案，实施水库大坝定期平安检查与评价制度，抄送同级水行政主管部门。 第四条省人民政府水行政主管部门负责对全省的水库大坝平安管理实施监督。县级以上人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的水库大坝平安管理实施监督。 第五条城镇、交通干线和密集居民区等有潜在危急或病险水库大坝平安，水库大坝主管部门的上一级水库大坝主管部门可以干脆实施平安监督。 第六条大坝平安管理贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针。任何单位和个人都有爱护水库大坝平安的义务。 第七条水库大坝主管部门应当根据

3、机构编制部门规定组建大坝管理单位，配备相应的技术管理人员。 第八条担当防洪除涝等公益性任务的水库大坝，其管理运行维护费用根据国家有关规定支配。 第九条水库大坝管理范围和爱护范围应当依据平安管理的须要和工程类型、规模，根据四川省水利工程管理条例等有关规定，由水库大坝主管部门会同国土资源部门划定。并依法办理用地手续。 第十条水库大坝主管部门和管理单位负责做好水库大坝管理范围和爱护范围内的水土保持工作。 第十一条水库大坝的各种设施受国家爱护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。禁止任何单位和个人从事下列危害水库大坝平安的活动： （一）在水库大坝管理范围内，进行围垦、填库、炸鱼； （二）在水库大坝管理范围和

4、爱护范围内，进行爆破、采石、采矿、打井、挖沙、取土、修坟、建永久性建筑物； （三）在大坝上建筑、种植、铲草、放牧、从事集市贸易； （四）倾倒垃圾、废碴、尾矿； （五）其他危害水库大坝平安的活动。 第十二条在水库大坝管理、爱护范围内确需修建码头、鱼塘的，须经科学论证后报经有管辖权的水库大坝主管部门批准，有管辖权的水库大坝主管部门，应当自收到申请材料之日起15个工作日内，做出书面确定。对不符合条件的，做出不予行政许可的书面确定并说明理由。 第十三条依据平安管理须要，禁止船只驶入大坝坝前范围的水域，应当设立平安警界线。 第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及坝体变形、渗流的观测、

5、水文测报等设施。操作人员应经专业培训并按规定取得相应的技术等级证书后，方可上岗。 第十五条水库大坝管理范围内的依法取得的土地及其附属建筑物和附属的测量、观测、动力、照明、交通、消防、房屋、专用通信网络及其他设施等，由水库大坝管理单位依法管理和运用，任何单位和个人不得毁坏和侵占。 第十六条水库大坝坝顶需兼做马路的，必需进行科学论证，满意水库大坝平安运行要求，并报经水库大坝主管部门批准，申请大坝兼做马路的单位应实行相应的平安加固措施并担当日常维护费用。 申请大坝兼做马路的单位应向水库大坝主管部门提交以下材料： （一）水库大坝平安复核评价报告及鉴定报告书； （二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物

6、修理养护责任书； （三）依法应当提交的其他材料。 水库大坝主管部门应当自收到申报材料之日起10工作日内，转告有关部门分别提出看法；有关部门应当自收到转报材料之日起15个工作日内予以回复；水库大坝主管部门自收到回复看法之日起25个工作日内统一进行审查，对符合条件的，作出批准的书面确定；对不符合条件的，作出不予批准的书面确定并说明理由。 第十七条水库大坝坝顶已兼做马路的，水库大坝主管部门督促马路产权单位托付有相应资质的单位对水库大坝能否兼做马路进行平安复核；特别状况下，应当马上进行平安评价。不能兼做马路的，限期改道。 第十八条在汛期，水库大坝的洪水平安调度必需听从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一

7、指挥。水库大坝管理单位必需严格执行经防汛指挥机构批准的汛期调度运用安排。跨行政区域的梯级开发水库应当在共同的上一级人民政府防汛指挥机构主持下，根据批准的防汛方案进行调度。 第十九条水库大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式?沉没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理单位应当马上向水库大坝主管部门、防汛指挥机构和当地人民政府报告，并同时在当地人民政府领导下做好保坝平安的应急抢险措施。 其次十条水库大坝平安鉴定工作，由水库大坝主管部门组织，并托付具有水库大坝平安评价资质的单位担当。 其次十一条水库大坝的平安状况分为一类坝、二类坝、三类

8、坝，详细分类标准按水利部颁布的水库大坝平安鉴定方法执行。一类坝、二类坝、三类坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制度。 总库容1010万立方米以上的一类坝、二类坝、三类坝，由省级水库大坝主管部门审定并通报； 总库容101万立方米至1010万立方米的一类坝、二类坝、三类坝，由市（州）水库大坝主管部门审定并通报； 其他一类坝、二类坝、三类坝，由县级水库大坝主管部门审定并通报。 审定通报的一类坝、二类坝、三类坝，应当向省水行政主管部门备案。 其次十二条各级人民政府及其防汛指挥机构，应将二类坝、三类坝列为防汛抢险重点，并责成水库大坝主管部门和管理单位组织实施保坝平安应急措施。 其次十三条列入基本建设安

9、排的三类坝、二类坝除险加固工程，应执行国家基本建设程序。各级人民政府及水库大坝主管部门应限期对三类坝、二类坝优先支配资金进行除险加固，在除险加固前应制定保坝平安应急措施。 变更二类坝、三类坝原设计运行方式的，应当按规定报经有管辖权的水库大坝主管部门批准。 其次十四条除险加固后的水库大坝必需经竣工验收合格，方可交付管理，投入运行运用。 其次十五条水库规模减小或者功能萎缩的，应按规定降低等别运行管理；水库因病险严峻且除险加固技术上不行行或者经济上不合理以及功能基本丢失的，应按规定报废。 其次十六条水库大坝管理单位必需根据国家和省有关技术标准，对大坝进行平安监测和检查。已投入运行的大坝，未设置平安监

10、测设施的，或平安监测设施损坏失效的，应予以补设或修复。 水库大坝管理单位必需做好大坝运行、监测资料的整编工作；总库容101万立方米以上（含101万立方米）的大坝，应按规定进行年度汇编、登记归档，并上报水库大坝主管部门。大坝的水文观测资料，应按规定每年进行整编。 其次十七条水库大坝主管部门应对其所管辖的水库大坝管理单位对防汛抢险物料储备、气象水文预报、水情传递、报警等防汛打算工作，每年进行汛前检查，并向同级人民政府防汛指挥机构报告检查结果。 其次十八条对在水库大坝平安管理工作中作出显著成果的单位个人，县级以上人民政府及其水库大坝主管部门应当赐予表彰和嘉奖。 其次十九条违反本方法规定，有下列情形之

11、一的，责令改正，赔偿造成的损失，并可处以罚款；违反治安管理的行为，由公安机关依照中华人民共和国治安管理惩罚法的规定惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）在大坝管理和爱护范围内爆破、采石、采矿、打井、挖沙、从事集市贸易、倾倒垃圾、废碴、尾矿的，可处以1010元以上30000元以下罚款； （二）在大坝管理和爱护范围内乱伐林木、库区围垦、开荒、取土、修坟、炸鱼责令停止其违法行为，复原原状，可处以101元以上2000元以下罚款； （三）擅自操作大坝闸阀及其他设施，视其情节可处以101元以上1010元以下罚款 （四）擅自由大坝管理和爱护范围内修建码头、鱼塘、建永久性建筑物等的，应限期拆除或复原原状

12、，可处以30000元以下罚款。 第三十条水利部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由水行政主管部门惩罚；其他部门管辖的，由水行政主管部门会同有关部门惩罚。 第三十一条水库大坝主管部门。行政主管部门及其工作人员，违反本方法规定，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，对干脆负责的主管人员和其他干脆负责人员依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十二条本方法自2022年5月1日起施行。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页