上海市电力架空线入地整治项目市级资金管理办法（2023版）.docx

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1、上海市电力架空线入地整治项目市级资 金管理办法第一条（目的和依据）为加强城市精细化管理，推动上海市电力架空线入 地整治工作顺利实施，落实市级资金保障，规范市级资金使 用管理，根据中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅 印发“两旧一村”改造工程等民心工程三年行动计划（2023- 2025年）的通知等文件，结合本市实际，制定本办法。第二条（资金来源）上海市电力架空线入地整治项目市级资金（以下简 称市级资金）由市财政预算统筹安排。第三条（支持范围）在本市重要区域、内环内主次干道以及内外环间射 线主干道范围内，经市架空线入地和合杆整治指挥部（以下 简称市指挥部）认定的既有道路电力架空线入地整治项目，

2、 纳入市级资金支持范围。第四条（部门职责）各部门根据职责分工，加强协调配合，共同做好市 级资金的预算安排、审核、拨付及监督检查等工作。市架空线入地和合杆整治指挥部负责下达和调整 电力架空线入地整治年度工作计划。市发展改革委负责会同市财政局对各单位提出的 市级资金预算和资金申请提出审核意见；市区发展改革部门 对项目实施分级分类监督。市财政局负责市级资金的预算安排、审核、拨付工 作，并对市级资金的使用情况进行监督和管理。第五条（支持方式）市级资金用于支持电力架空线入地整治项目所需 的前期费等费用和工程费。其中：（一）前期费等费用由区政府负责承担，包括变电 箱、配电箱、交接箱安放的拆迁费用、占绿占路

3、、路面修复 等内容。各区竣工项目的前期费等费用经综合计算后，对其 中超出每公里2000万元的部分由市级资金给予补贴。（二）工程费原则上由市级资金按照电力架空线入 地整治项目概算定额的2/3比例予以安排，其余工程费由国 网上海市电力公司承担。对户内配电站和户外箱式变电站的 费用超过10千伏典型户内配电站、户外箱式变电站综合造 价上限的部分（见下表），根据该条线路拆除杆变容量之和与 新建配电站或箱变容量差异情况，经第三方评估机构核定为 等容量替代范围的，市级资金按2/3比例予以补贴。（三）室内配电站土建部分可由区负责实施，建成 后按协商原则移交国网上海市电力公司。第六条（预算申报）各相关单位应当在

4、每年8月底前，根据市指挥部确 定的下一年度工作计划，分项目编制下一年度的市级资金预 算，并按下述方式进行申报：（一）各区发展改革委会同区财政局等部门就前期 费等费用编制市级资金预算，由市发展改革委汇总并初审后, 报市财政局审核。（二）国网上海市电力公司就工程费编制市级资金 预算，由市发展改革委汇总并初审后，报市财政局审核。各单位上报市级资金预算时应提交市级资金预算 申请说明，就下一年度工作计划中的道路名称、区属范围、 道路起点、道路终点、入地管线长度、预计进度安排、申请 市级资金金额及构成明细等内容进行详细表述，同时编制填 写上海市电力架空线入地整治项目市级资金预算申请表 （详见附表）。第七条

5、（预算安排）根据市发展改革委的审核意见，市财政局结合市级 财力情况，统筹平衡各单位的资金需求后编制市级资金年度 预算，按规定程序纳入市级年度财政预算。第八条（预算调整）市级资金年度预算一经安排，各单位须严格执行。因特殊原因确需调整的，应先纳入市指挥部的年度工作调整 计划，再按照原预算编报程序报批。第九条（预算执行）市级资金年度预算安排后，各相关单位应结合项目 进度按下述要求申请拨付市级资金：（一）对各区前期费等费用的补贴，各区发展改革 委会同区财政局等部门根据前期费等费用的相关合同及各 区政府组织实施的竣工验收证明材料等，将资金申请报市发 展改革委初审后交市财政局审核。市级资金根据审核意见按

6、照相关规定和要求转移支付至各区，各区财政局具体落实后 续的资金拨付及监管工作。（二）对国网上海市电力公司工程费用的补贴，由 国网上海市电力公司根据相关施工合同及各区政府组织实 施的竣工验收证明材料等，将资金申请报市发展改革委初审 后交市财政局审核。市级资金根据审核意见直接拨付至国网 上海市电力公司。第十条（成本预算绩效管理）各区进一步牢固树立绩效工作理念，对项目的实施 完成和市级资金效益情况开展成本预算绩效管理，运用成本 效益分析方法，科学设定绩效成本指标体系并进行系统性综 合性分析，强化结果应用推动项目实现降本、增效、优化管 理的工作目标。第十一条（监督管理）市级资金必须专款专用，任何单位不得截留、挪用。 市发展改革委会同市住房城乡建设管理委、市财政局等部门 加强对项目的实施情况和市级资金的使用情况进行监督检 查。资金申请单位对各项申请材料的真实性负责，凡单位采 取弄虚作假以及有截留、挪用、滞留等违规行为的，将收回 市级资金并按照国家有关规定进行处理。第十二条（附则）（一）本办法由市发展改革委、市住房城乡建设管 理委、市财政局负责解释。（二）本办法自2023年9月19日起施行，有效期 至2028年9月18日。2023年8月10日至9月19日期间 适用本办法。