《政府预算编制》课件.pptx

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1、政府预算编制ppt课件目录CONTENTS政府预算编制概述政府预算编制流程政府预算编制的内容政府预算编制的方法与技术政府预算编制的监督与评估政府预算编制的改革与发展01政府预算编制概述政府预算的定义与目的政府预算是指政府为了实现其职能，根据财政收入和财政支出的具体情况，所做的收支计划。目的是为了规范政府收支行为，强化预算的约束力，加强对财政资金的管理和使用。总结词政府预算是政府对未来一段时间内财政收支的计划安排，是政府财政管理的重要手段。通过政府预算的编制和执行，可以有效地规范政府的收支行为，控制财政风险，保障财政资金的安全和有效使用。同时，政府预算的公开透明也有助于提高政府的公信力和治理水平

2、。详细描述总结词政府预算的基本原则包括完整性、真实性、合法性、科学性和公开透明性。这些原则是确保政府预算的编制和执行能够达到预期效果的重要保障。详细描述完整性原则要求政府预算必须全面反映政府的所有收支活动，不得有遗漏或隐瞒。真实性原则要求政府预算的数据和资料必须真实可靠，不得虚假编报。合法性原则要求政府预算的收支项目必须符合法律法规的规定，不得违法违规。科学性原则要求政府预算的编制和执行必须遵循科学的程序和方法，确保预算的合理性和可行性。公开透明性原则要求政府预算必须向公众公开，接受监督和评价。政府预算的基本原则政府预算的分类与体系总结词：政府预算按照不同的分类标准可以分为多种类型，如按照编制

3、时间可以分为年度预算和中长期预算，按照预算的功能可以分为一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等。同时，各类型的预算之间也存在相互联系和制约的关系，共同构成了政府预算体系。详细描述：按照编制时间划分，政府预算可以分为年度预算和中长期预算。年度预算是指每年编制一次的预算，主要反映当年的财政收支情况；中长期预算是指跨年度的预算，主要反映未来几年或更长时间的财政收支计划。按照预算的功能划分，政府预算可以分为一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等。一般公共预算是指用于满足政府日常行政事业活动所需的收支预算；国有资本经营预算是指用于国有资本运作和投资的收支预算；社会保险基金预算是指

4、用于社会保险基金管理的收支预算。各类型的预算之间存在相互联系和制约的关系，共同构成了政府预算体系。在政府预算体系中，各类预算都有其特定的功能和作用，相互补充、相互协调，以确保整个政府预算体系的完整性和有效性。02政府预算编制流程根据国家法律法规和政策，确定预算编制的基本原则和要求。确定预算编制原则收集有关经济、社会等方面的数据，为预算编制提供基础资料。收集预算基础数据对上一年度预算执行情况进行全面分析，预测本年度预算收支情况。分析预算收支情况根据预算编制原则和基础数据，制定预算编制的具体方案。制定预算编制方案预算编制的准备按照预算编制方案，由各部门、单位编制预算草案。编制预算草案部门预算审查财

5、政部门汇总与平衡提交人大审议前审查对各部门提交的预算草案进行审查，确保其合理性和合规性。财政部门对各部门预算草案进行汇总和平衡，形成财政预算草案。在提交人民代表大会审议前，对财政预算草案进行最后的审查和调整。预算草案的编制与审查将财政预算草案提交人民代表大会进行审批。提交人大审批人民代表大会审批通过预算草案，形成本年度的政府预算。人大审批通过将审批通过的政府预算向社会公布，增强预算的透明度。公布政府预算预算草案的审批与公布各部门、单位按照批准的预算方案进行执行。预算执行预算调整预算监督与考核在预算执行过程中，如遇特殊情况需要对预算进行调整，需按照规定程序报批。对预算执行情况进行监督和考核，确保

6、预算的有效执行。030201预算执行与调整03政府预算编制的内容非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等，是政府预算的重要补充。其他收入包括捐赠收入、罚没收入等，数量较少，但管理难度较大。税收收入包括个人所得税、企业所得税、增值税等，是政府预算的主要收入来源。收入预算公共支出包括教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域的支出，是政府预算支出的主要部分。资本支出包括基础设施建设、产业扶持等领域的支出，对于推动经济发展和提高国家综合实力具有重要意义。其他支出包括对外援助、债务利息支出等，数量较少，但管理难度较大。支出预算03其他投资包括对文化、旅游等领域的投资，对于促进文化繁

7、荣和旅游发展具有重要意义。01基础设施建设投资包括交通、水利、能源等领域的投资，对于提高国家基础设施水平具有重要意义。02产业扶持投资包括对高新技术产业、战略性新兴产业的投资，对于推动产业结构升级和经济发展方式转变具有重要意义。投资预算国内债务包括国债、地方政府债券等，是政府筹集资金的一种方式。外债包括国际金融机构贷款、外国政府贷款等，是政府筹集资金的一种方式。债务管理包括债务发行、偿还、利率管理等内容，是政府债务管理的重要环节。债务预算04政府预算编制的方法与技术基数法与零基法基数法基于上一年度或基期的预算数据进行调整，以确定本年度的预算。这种方法简单易行，但可能忽略了实际需求的变化。零基法

8、从零开始，对每一项预算需求进行评估和审议，不受上一年度或基期预算的限制。这种方法更公正客观，但工作量大，需要投入更多资源。滚动预算法：将预算期与会计年度脱钩，随时间推移而自行延伸，逐期向后滚动，使预算周期始终保持一定长度的预算方法。这种方法能够及时反映市场变化，提高预算的准确性和有效性。滚动预算法绩效预算法绩效预算法：将绩效作为预算编制的核心，根据绩效目标及实现这些目标所需的资源进行预算的编制。这种方法能够提高预算的效益和效率，但需要建立完善的绩效评估体系。电子化预算管理系统：利用信息技术手段对预算编制、审批、执行、监督等全过程进行管理，实现预算管理信息化、自动化和规范化。这种方法能够提高预算

9、管理效率和透明度，降低人为干预和错误率。电子化预算管理系统05政府预算编制的监督与评估预算监督的主体政府预算编制的监督主体包括立法机关、审计机关、社会公众和媒体等。预算监督的方式监督方式包括事前审查、事中监控和事后审计等，以确保预算的合理性和合规性。预算监督的主体与方式预算绩效评估方法常见的预算绩效评估方法包括比较分析、趋势分析、标杆分析等，通过对比不同时期、不同地区或不同行业的预算绩效数据进行评估。预算绩效评估指标评估指标包括经济效益、社会效益、环境效益等，以及具体的财务指标如成本效益比、投资回报率等。预算绩效评估的方法与指标政府预算编制完成后应向公众公开，接受社会监督，确保公民的知情权和参

10、与权。政府应通过多种渠道向公众详细解释预算的用途、目的和意义，提高预算透明度和公众参与度。预算公开与透明化预算透明化预算公开06政府预算编制的改革与发展越来越多的国家开始公开政府预算，接受公众监督，提高财政透明度。预算公开透明采用绩效管理方法，将预算分配与政府部门的绩效挂钩，提高资金使用效率。预算绩效管理鼓励公民、利益相关者和政府部门参与预算决策，加强预算的民主协商。预算参与和协商国际政府预算编制改革趋势改革历程我国政府预算编制改革经历了从简单到复杂、从粗放到精细的过程，逐步完善预算制度。现状分析目前，我国政府预算编制已经基本实现了科学化、规范化和精细化，但仍存在一些问题需要改进。我国政府预算编制改革历程与现状完善法律法规加强政府预算相关法律法规建设，为预算编制提供更加明确的法律依据。推进绩效管理进一步推进预算绩效管理，建立完善的绩效评价体系，提高资金使用效益。加强监督与问责加强预算监督和问责机制建设，确保预算的合法性和有效性。优化流程与技术优化政府预算编制流程，引进先进的信息技术手段，提高编制效率和质量。我国政府预算编制改革的前景与展望