海城新悦达税务师事务所内部控制问题研究.doc
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1、本科论文摘 要内部控制是现代企业管理的产物。由于国家经济发展水平不断提高,各项优惠政策的出台,带动了中小型企业的发展,但由于规模较小,风险抵抗能力较差,内部控制制度不完善,导致这类中小型企业发展缓慢。内部控制制度是每个单位制定的一种措施、方法和程序,使各项业务活动相互联系和制约。要想公司长久发展,满足整体社会需求,需要对内部控制水平进行整体提高,全面强化内部控制管理。本文以海城新悦达税务师事务所有限公司为例,首先介绍了内部控制的含义、要素,基本原则,分析内部控制对企业的重要性;其次从内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五个方面来分析,针对目前海城新悦达税务师事务所有限公
2、司的现状,指出存在问题,最后针对提出的问题再给予相应的改善措施及建议。主要包括:培养员工内部控制意识、建立风险评估体系、规范内部控制活动,员工职责分工明确、提高内部信息沟通有效性、加强企业内部监督。关键词:控制环境; 控制活动; 风险评估; 信息与沟通; 内部监督 AbstractInternal control is the product of modern enterprise management. Due to the continuous improvement of the national economic development level and the introduct
3、ion of various preferential policies, the development of small and medium-sized enterprises has been promoted. However, due to the small scale, poor risk resistance ability and imperfect internal control system, the development of these small and medium-sized enterprises is slow. The internal contro
4、l system is a kind of measure, method and procedure that each unit formulates, make each business activity interrelate and restrict each other. To achieve long-term development of the company and meet the overall social needs, it is necessary to improve the overall level of internal control and comp
5、rehensively strengthen internal control management.Taking haicheng xinyueda tax agent office co., LTD as an example, this paper first introduces the meaning, elements and basic principles of internal control, and analyzes the importance of internal control to enterprises. Then from the internal cont
6、rol of the control environment, risk assessment, control activities, information and communication, internal supervision to analyze the five aspects, in view of the current situation of haicheng xinyueda tax agent office co., LTD., pointed out the existence of problems, finally in view of the propos
7、ed problems and then give corresponding improvement measures and Suggestions. It mainly includes: cultivating employees awareness of internal control, establishing a risk assessment system, standardizing internal control activities, clearly dividing employees responsibilities, improving the effectiv
8、eness of internal information communication, and strengthening the internal supervision of enterprises.Keywords: control environment; control activities; risk assessment; information and communication; internal supervision引 言由李克强总理倡导的创业新时代,掀起了一大波创业新潮,鼓舞了国家企业精神和民族创业精神。快速发展的中小型企业的共同问题即将揭露:内部控制的建设与企业发展
9、步调不一致,中小企业发展缓慢,甚至在成长期可能有破产、停业的行为。企业内部控制是一个强化企业集体责任感的参与性过程,是董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施战略目标的全过程。良好的内部控制是企业战略迅速实现的合理保证。企业良好的内部控制可以提高企业的经营效率和效益,降低企业成本,确保业务管理的合法性;建立良好的企业内部文化和价值观,提高企业风险意识,保障企业的资产安全,确保对外披露财务报告的真实性与完整性统一,促进企业战略发展的实施。现阶段,我国中小型公司不完善的内控建设、不大的公司规模,更容易面对市场危机能力不强,防控风险不到位。在目前竞争激烈的市场环境下,中小企业财务内部控制工作显得尤为
10、重要,不仅可以在优化公司基金的业务与管理上发挥效益,而且可以仔细计算财务信息,降低业务成本和市场风险。企业内部控制机制是否完善在一定程度上决定了企业的未来发展。因此,鉴于目前全球经济一体化和供给侧改革的总体趋势,特别是中小企业所面临的市场竞争环境是日益激烈且复杂,市场中不同的风险因素不断加剧其资本、管理、技术和其他方面的差距,在许多企业无力降低风险并从中受益,资金流动出现了紧张趋势,危及破产。在这种情况下, 已成为一个紧迫问题,如何才能优化和改善内部控制及预防风险和控制风险能力。王丙坤(2020)分析了我国目前在实施内部控制中遇到的问题,例如内部控制环境方面复杂,内部审计不严格,应对风险能力不
11、够等。提出当前经济飞速发展中,中小型公司地位较高,且公司发展中重要的内部控制1。陈锦泽(2020)提出企业会计信息徇私舞弊事件层出不穷,反映出大多数企业内部控制较为薄弱,主要表现在对内部控制认识不够,不能转变观念和推进改革,从而导致企业出现种种问题2。唐红芳(2020)提出企业竞争日益激烈,企业要是不想被淘汰,需要关注企业内部控制,加强企业从企业管理、及早预测风险、建立风险防范措施以及控制风险在可控水平范围内3。赵艳明(2020)提出管理层措施的有效性对提高公司发展水平会有显著提高,培养内部员工内控意识,不断完善考核机制,将会构建良好内控系统4。企业内部控制作为当代企业管理中的重要组成部分,有
12、效促进企业的市场运行,保证会计信息真实与准确性具有现实意义。2020年由于出现新冠装肺炎,这次重大疫情导致延迟复工,很多公司都宣布倒闭,对中小企业打击力度尤甚。这一波经济疫情最先扛不住的,是现金量少、抗风险能力较差的中小企业。在这波经济疫情下,其首当其冲的行业是餐饮、酒店、旅游等相关行业,有些企业已然债台高筑,就干脆宣布关门歇业。因此,中小企业在这个时候应该好好反思自己的应急应对能力,才能处变不惊。对于我国企业来讲,目前最重要的就是加强公司的内部控制,从内而外针对问题进行整改,全面的内部控制管理体系,进行严密且有效的监督机制。因此在这种情况下,本文把海城新悦达税务师事务所有限公司作为分析对象,
13、首先就做好内部控制的意义展开讨论,再提出现阶段中小企业内部控制的不足之处,最后分析论述得出中小企业完善内部控制的具体措施。从而使该公司对于内部控制有更深刻的认知,对于内部控制工作取得实质性的进展。1内部控制概述1.1 内部控制的含义会计内部控制有两种含义:首先意味着加强会计控制工作和你的工作内容,确保会计信息的产生有一个高度的可靠性, 控制主体是不同的利益关系人, 不过从企业内部分析, 企业管理人员与会计工作者这一层控制根据国家有关的法律法规、会计制度、会计准则、会计原则进行。其次是根据会计工作和会计信息、企业生产经营活动进行控制,以保证经营活动的有效性,达到预期的经营管理目标。管理层为主体,
14、企业经营活动为主要对象。1.2 内部控制的要素(1)控制环境:是内控要素中的基础,指环境不同的内部控制下,公司的组织结构、几率,企业文化也会不同,控制意识会受到影响,领导和员工的控制意识会产生变化。 (2)风险评估:需要评估的风险中,公司主要面临的有内部风险和外部风险。评估风险的前提是制定企业目标。风险评估的目标是分析和辨认实现目标可能发生的风险,包括:定制内控目标、分析和鉴别风险、管理变化后的环境。 (3)控制活动:在发布施令前,公司的管理层要分析风险、鉴别风险,开始防范风险或者制止风险。公司管理层的指令实施这一系列措施及程序就是所谓的控制活动。各个公司的阶层和部门之间将会出现控制活动。(4
15、)信息与沟通:公司不仅要处理内部信息,还要考虑收集并处理外部信息。在运营过程中,公司以某种方式识别和获取准确的信息,并进行相互沟通,让员工能够履行自己的职责。包括:信息系统、内部和外部沟通。 (5)监督:是内控实施的重要保证。公司对内控进行监督检查和评价,使内部控制制度更加健全性且合理性,用书面报告方法,采取相应处理方式的过程。1.3 内部控制的原则(1)全面性原则:内部控制应通过整个决策、实施和监督过程进行,包括所有类型的企业和部门及其业务的问题。(2)重要性原则: 内部控制应在全面控制的基础上集中于重要的商业问题和高风险领域。(3)制衡性原则: 内部控制应在治理结构、组织、权力与责任分配、
16、业务流程等方面构成相互限制和监督。同时考虑到运营效率。(4)适应性原则: 内部控制必须适应企业规模、业务范围、竞争和风险水平,并及时适应不断变化的环境。(5)成本效益原则: 内部控制必须结合实施成本和预期收入,以确保对相应成本的有效控制。1.4 内部控制的重要性(1)有助于提高公司的管理能力。公司的改进反映了管理层水平,而内部控制是重要举措,对于提高管理能力。对于公司而言,稳定的发展是奠定坚实的基础。提高公司的竞争力需采用科学的管理方式,而管理制度是否优化是影响管理效果的关键因素。由此可见,内部控制的建设是如此重要。 (2)有利于保证财务信息完整性和有效性。一个公司最重要部门为财务部,确保财务
17、信息完整及有效,才可使管理层人士更全面掌握公司发展的每阶段实际情况,从而公司发展决策的合理性和正确性会有显著提高。公司通过提高加强内部控制来提升财务人员职责明确性,从而对公司利益发展判断更加准确。(3)有利于公司经济效益提高。首先建立一个健全的内部控制制度是基础,如若保障了财务系统的安全性和稳定性,使各个环节得到有效的把控,提高公司资源的综合利用率,公司的整体运营风险率减低,整体公司运营水平会大大提高,便为工作顺利开展提供了便利条件,公司经济利润提高指日可待。2 海城新悦达税务师事务所内部控制现状 海城新悦达税务师事务所有限公司,以下简称为新悦达税务师事务所。于2007年成立此公司,地址在辽宁
18、省海城市,是一家主要以代理记账为主的公司,注册资金为30万元,职工大概13人左右,2019年收入为118.62万元,资产总额为83.07万元。公司的经营范围包括税务代理、咨询、建账建制、税务行政复议、制作涉税文书服务以及国家税务局规定的其他业务等。2.1 控制环境现状 内部控制环境包括治理和管理功能,以及管理层对内部控制的态度、理解、治理和管理措施及其重要性。指影响政策、程序及其效率的建立、加强或削弱因素。当前,新悦达税务师事务所管理层对内部控制意识了解甚少。公司的经营方式出现略微偏差,不是很利于公司长久发展。作为中小型代账为主的公司,核心理念可能更多在于降低成本,为公司谋取更大利益,所以便会
19、出现过于追求业务数量的现象出现。在该公司的认知中,公司的规模较小,与内部控制联系不起来,认为公司的将来发展与内控关系不大。开展内控工作前提是合理的架构组织为前提,但目前公司人员数量少,公司岗位与公司员工职责分配不清晰,新招入的员工并不是特别专业。控制环境影响好坏决定内控建设的质量,实现内控目标的程度会受影响。内控建设中的关键性因素是内部控制环境,在公司内控中影响、支持并制约其他因素作用发挥程度。2.2 风险评估现状 风险评估是一种系统的研究、科学的预测、分析和评估,可以影响企业的稳定发展,制定风险应对策略和计划。这种联系在内部控制的执行时非常重要的。一个公司风险包括内部风险、外部风险,应予以重
20、视,制定科学方案,防止公司损失增加。新悦达税务师事务所经营规模较小,在风险管理方面不是特别重视,专业性风险评估人员缺少。很大可能性给公司带来较大创伤。随着经济发展和市场开发程度日益加大,公司面临的风险越来越多。该公司评估主观性较强,未设置相关风险机制。若风险评估不准确会影响内部控制目标的实现,对公司损害尤大。风险评估不及时会影响公司目前发展现状,市场需求判断不明确,竞争压力大增,可能新悦达税务师事务所业务量下降,利润减少,效益降低。2.3 控制活动现状 控制活动是指有助于执行管理层的指示的政策和程序,包括授权、绩效评估、信息处理、实物控制和责任划分等有关活动。控制活动根据具体目标分为战略类、业
21、务类、报告类和遵守情况类别。公司必须制定和实施控制政策及程序,帮助管理部门确保,识别和应对内控风险的实际行动得到有效实施,保证其控制目标的实现。内部控制中,内控活动是此过程中十分重要的部分。为控制目标的实现,内控活动奠基了基础,管理层需要将控制活动与控制目标相结合的方式。控制活动需要对公司风险评估之后采取对应措施,将风险成为可控风险。新悦达税务师事务所对控制活动不够重视,人员岗位不匹配,多部操作同一人进行,经常对一些信息处理不及时,造成舞弊或错误现象倍出,且管理层对控制活动当前把控不是很严谨。2.4 信息和沟通现状 现在是互联网+时代,及时准确的信息沟通显得尤其重要。在公司经营运作过程中,信息
22、作为一种有效的元素,传播信息主要依赖于沟通。信息与沟通可以作为信息的收集、选择、传输之间创造一个平台,促进内部公司的沟通,是内部控制的传输线。新悦达税务师事务所内部员工与管理层之间出现信息不对称的现象,这种信息错误传达可能会使员工与管理层之间起冲突,必然会对公司利益造成损失。目前该公司,对于处理管理层邮件,是由底下职员负责,所以经常信息传达过程中不及时,沟通不到位。若外部信息出现变动,公司内部人员应进行及时整合并向上汇报给管理层,管理层给出对策解决。公司的内部控制信息和沟通交流目的为了协调内部信息,使公司上下信息能够达成一致性。但新悦达税务师事务所沟通不是很及时,大家对自己的角色定位不是很清晰
23、,导致这种现象出现。2.5 内部监督现状 内部监督是确保内部控制体系有效运作和逐步改进的重要措施。公司内控应发挥其控制作用;当它达到预定的控制目标时,它必须加强对公司内部控制的内部和外部监督。公司内部的会计机构和会计人员是内部监督主要机构和人员。内部监督可以保障内部控制合理运行,并监督检查,对有误的地方实施补救措施。 内部监督是随着时间的推移评估制度执行情况的过程。新悦达税务师事务所内部监督机制不完善,该公司目前主要靠管理层、两位主要合伙人进行内部监督。人员数量稀少,公司过程中的监督工作没有具体人员操作。虽然目前未有出现重大财务损失出现,但这是一个长久潜藏问题。该公司主要为代账公司,公司的员工
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