论学校体育伤害事故中校方承担的法律责任.doc
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1、论学校体育伤害事故中校方承担的法律责任摘要:面对国际体育发展新形势、新机遇,体育强国战略被赋予了新时代意义。开齐开足体育课被更广泛的在学校推广展开,但是伴随着学校体育伤害事故屡屡发生,如何界定校方法律责任往往成为社会关注的焦点,值得引发对于我国学校法律责任认定建设的一点思考。其中面对2019年国务院出台的体育强国建设纲要,更是通过国家层面给予了社会及学校关于体育建设行动引导,明晰国家、社会、学校、个人在学校体育事故中法律关系变得极其重要。本文通过广泛搜集并大量整理了有关数据和案例分析,运用文献查阅等方法,有针对性地深入研究学校体育伤害事故中承担法律责任,分别描述现实中此类法律界定中存在的问题,
2、深入挖掘进一步完善的对策措施,以便我国未来学校体育活动建设的合理化、合法化。关键词:学校体育伤害,校方责任,法律责任 ,法律On the schools legal responsibility in sports injury accidentAbstract:In the face of the new situation and opportunities of international sports development, the strategy of sports power is endowed with new era significance. Kaiqi kaifu p
3、hysical education is more widely promoted in schools, but with the frequent occurrence of school sports injury accidents, how to define the schools legal responsibility often becomes the focus of social attention, which is worth thinking about the schools legal responsibility identification construc
4、tion. Among them, the outline for the construction of a sports power issued by the state council in 2019 gives guidance to the society and schools on sports construction actions at the national level, and it becomes extremely important to clarify the legal relationship between the state, society, sc
5、hools and individuals in sports accidents in schools. In this paper, through collecting and organizing the relevant data and case analysis, using the method of literature review, a targeted research bear legal responsibility in the school sports injury accident, describe reality such problems existi
6、ng in the legal definition, dig further perfect countermeasures and measures, so that the rationalization of the construction of the school sports activities in our country in the future, and legalization. Keywords:School sports injury,School responsibility,Legal responsibility, Law目 录第1章 绪 论11.1研究背
7、景和意义11.2 文献综述21.2.1关于学校体育伤害事故的内涵21.22关于当学校体育伤害事故有关法律责任主体的研究21.23关于当学校体育伤害事故归责原则的的研究31.3课题研究方法和内容41.3.1 研究方法41.3.2 研究内容4第2章 我国学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则52.1学校体育伤害事故的法律责任概念52.2学校体育伤害事故的法律责任类型52.2.1学校有责体育伤害事故52.2.2学校有责体育伤害事故62.2.3除学校以外第三方有责体育伤害事故72.2.4学生及监护人有责体育伤害事故72.3学校体育伤害事故的责任归责原则72.3.1无过错责任原则82.3.2过错责任
8、原则82.3.3公平责任原则82.3.4混合责任原则9第3章 我国学校体育事故学校责任进一步完善的对策措施103.1建立健全校园安全法律法规建设103.2完善学校体育事故全方位监督机制103.3重视校方责任险建设,降低校园安全事故责任风险113.4引领社会主义核心价值观诚信道德教育11结束语13参考文献:14致谢15第1章 绪 论1.1研究背景和意义2019年9月,国务院面向全国发布体育强国建设纲要,纲要明确规定国家未来体育事业发展规划蓝图,对全面推动体育强国建设提出了具体要求,深化学校作为体育强国实施中的重要主体作用。习近平总书记在全国教育大会上对未来学校体育发展目标做出了重要论述:要树立健
9、康第一的教育理念,开齐开足体育课,帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、争抢体制、健全人格、锤炼意志。 刘凡瑀,陈桂刚,姜立国,吴伟利.落实全国教育大会精神 构建六大育人平台J.教育教学论坛,2020(07):6-7.但是学校教育中的主体是学生,学生是发展中的人、防范意识不强,在学校开展体育活动中伤害事故频有发生,有些为无意或意外,但是家长往往以学校责任为借口,对学校施加压力,让学校在实施体育策略中困难重重。针对突出的学校体育法律责任界定问题,既要抓紧建立覆盖全社会的法律权责体系建设,又要明晰学校在此类问题中的法律责任机制,促成阳光体育、全民体育的真正实施。所以在习近平总书记相关体育建设领域讲话指导下
10、,我国体育发展体系正在不断完善和发展。体现了新时代国际体育发展形势下,中国政府面对体育发展的适时引导。同时面对法律高度发展大潮流背景下,更提出了学校在体育事故法律领域新的要求,这既是机遇,又是挑战。如何抓好机遇迎接挑战呢,那就需要稳住中国法律建设发展的方向,带领老百姓树立正确的法律意识主体价值观。研究中国学校意外事故法律责任建设,有利于把握中国体育及法律发展大趋势,给学校发展体育强国战略吃好定心丸,还可加速中国教育的良性发展以及实现家校合作。对于锤炼新时代强国建设发展永葆活力,让社会主义强国体育观在中国大地开花结果。在近几年的学校体育发展过程中,“校闹”成为一大热门话题,而学生家长因为学生在校
11、期间发生意外校闹不止最终酿成悲剧者并不少见,而究其原因更多的就是全社会及个人法律意识淡薄、法律权责不明晰导致。究其根源,正是中国学校教育领域法律机制建设需要得到更大程度的重视和发展,2019年8月20日,为贯彻习近平总书记在全国教育大会重要精神,依法治理当前存在“校闹”现象,教育部联合五部委全面公布关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见,构建了治理“校闹”的制度体系,保障学校安心办学。而完善的教育法律体系得以确立,减轻了学校责任,可以通过协商、调节、诉讼等合法方式化解纠纷,有利于我国科教兴国、体育强国战略的健康稳定发展。1.2 文献综述笔者通过考察近五年中国知网(CNKI)的数据
12、库资料,发现学界对于学校体育事故认定法律责任的研究主要包括以下几个方面:1.2.1关于学校体育伤害事故的内涵学界对于学校体育伤害事故的研究主要是从自身内涵角度,其中曹宗航(2019)认为,学校体育伤害事故是在法律领域中的的专有名词,往往指的是在学校组织体育活动中或进行的全校范围内的体育比赛中出现学生意外伤害事故,则定义为学校体育伤害事故。也就是在文中看来,如果并不是学校组织的相关集体体育活动,那么在法律层面界定就应该区分是学校体育伤害事故或非学校体育伤害事故查,其调查过程往往包含相关学校开展体育活动信息包括对一些与体育有关的数据进行采集、核实和依法传播的操作全过程曹宗航. 基于侵权法视角下学校
13、体育伤害事故的法律探析C. 中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会:中国体育科学学会,2019:3402-3403.。而崔建明,仝子洋(2019)指出学校体育伤害事故的含义为对学校主体中的学生、在目前学校范围内活动中出现的意外伤害事故,而形成的学校责任主体范围内应履行法律监管义务的体育伤害事件。崔建明,仝子洋.学校体育伤害事故预防措施与处理办法研究J.体育科技文献通报. 2019(01)闫凯(2019)则将学校体育伤害事故定位为具备本学校学籍在校学生在学校范围内、在体育活动中意外产生的事故,同时补充意外发生的伤害结果并不限制在学校时空中,具有延展性,并且重点强
14、调了精神损害并不算在其中。通过以上文献研究不难发现学校体育伤害事故重要基本内容以及所采取的取证调查评估基本方式。1.22关于当学校体育伤害事故有关法律责任主体的研究 学界对于学校体育事故认定法律责任研究主要也有从目前中国法律责任主体划分角度上的,李文,范高鹏等(2018)认为各级各类学校及有资质的教育教学机构、学校教职工和学生是学校体育伤害事故的责任主体,同时也具备同等的权利义务,当前需要合理判别其在何种情况下履行各自法律责任问题。梁成,韩小雨(2018)指出目前中国的学校体育伤害法律建设主要采取民法通则为主要法律依据的方式,可以更多地借鉴国外学校体育伤害法律建设模式,当然也提到发挥社会作为监
15、督重要补充的重要作用,从中国实际出发,继续建设符合中国特色的法律责任主体建设梁成,韩小雨.学生伤害事故案件司法诉讼现状及特征分析基于517份民事判决文书的实证研究J.教育学报. 2018(04)。还有贺世鹏,杨金兴(2019)通过结合西方国家事例论证发现,当前中国在学校体育伤害事故责任主体方面更多的是以学校和教育教学机构为主,并没有从法律中明确界定其他相关主体需要承担的法律责任。表达了目前我国法律权责建设架构应该至少包括三方面的内容:一是发挥以国家政策层面为主的法律主体构架作用;二是作为社会主流相关教育行会的基础规范建设;三是坚决推行以法律制度为主导的学校权利保障制度建设。通过对于研究发现,更
16、多的学者是对于中国与国外关于校内意外事故法律建设进行了比较,取其精华去其糟粕,为中国法律体系建设做好了重要的引导示范作用贺世鹏,杨金兴.体育课伤害事故处理案例分析J.当代体育科技,2019,9(04):149-150+172.。1.23关于当学校体育伤害事故归责原则的的研究 学界对于学校体育事故认定法律责任研究主要也有从目前归责原则角度上的,卜孟姣(2018)认为当前关于校内伤害事故归责的原则应该法律化、合理化,体现法律公正性,同时保障学校正常秩序,通过弥补意外伤害家庭合理部分,但是也不要以过错为主要评价标准的方式,正确进行归责分析,形成法律双保险策略。申素平,周航(2018)指出在归责原则上
17、应该把握法律要求的客观性,明晰事故主客观原因,对于学校存在的明显过失进行担责及赔偿,但是如果并非古语或过失则可不认定其法律责任。还有曲强等(2018)通过法律归责原则研究国内主要学校体育伤害事故,明晰其中法律归责主题适用案例,同时结合特殊性事故进行辨析当下学校责任主体作用,应该适用法律中提到的过错责任。通过学界从法律上对归责原则的探究,让我们们更好的看到相关法律原则在案例分析中的重要作用,指导相关法律事件研判和良性发展。总之,我们可以看到学界对于学校在体育伤害事故中的法律责任关注度还是很高,得出了学校体育伤害事故核心内涵、学校体育伤害事故有关法律责任主体、归责原则等重要观点,但是笔者认为关于中
18、国目前学校在体育伤害事故中的法律责任研究还有进一步研究的需要,这样更有利于达到社会主义现代化建设中对于教育领域及社会主义和谐社会及诚信观的使命和担当要求。1.3课题研究方法和内容1.3.1 研究方法本论文在撰写过程中主要运用了以下四种研究方法:第一,文献研究法。通过学校图书馆查阅资料、CNKI论文查询等方式收集调查学校体育伤害事故法律相关专著、期刊、论文等,系统、全面掌握当下学校体育伤害事故权责主体等法律基本特征。第二,比较分析法。通过不同法律案例及中外对于学校体育伤害事故的比较分析,找出学校体育伤害事故法律一般归因及处理方式,得出当前主要学校体育伤害事故责任及基本归因原则。第三,案例分析法。
19、本文通过展现国内众多此类法律纠纷案件,通过分析此类学校案例了解当前我国法院裁决中如何认定受害方和加害方过失标准,研究当下归责原则等法律原则评判标准。第四,系统归纳法。本文通过对当前中国学校体育事故的责任主体进行法律分析,并进行归纳分析,来指导未来学校体育伤害事故措施制定。1.3.2 研究内容本论文一共分为三个部分,具体内容安排如下:第1章:绪论。主要介绍本论文的研究背景意义,分析当前学校体育事故学校责任情况。同时,对学校体育事故学校责任相关文献资料进行综述。第2章:我国学校体育伤害中校方的法律责任及适用法律原则。第3章:我国学校体育事故学校责任进一步完善的对策措施。第2章 我国学校体育伤害中校
20、方的法律责任及适用法律原则2.1学校体育伤害事故的法律责任概念学校体育伤害事故的法律责任在法理概念上阐述为:根据中华人民共和国未成年人保护法、教育法、教师法和体育法等法律法规规范下,发生在学校范围内,学生因参加在学校范围内学校组织的体育活动所造成的人员伤亡事故或对学校他人造成人员伤亡的事故。其中体育活动指的是体育课、课间操、课间活动、竞赛运动等。教育法及其配套规定M.北京:中国法制出版社,2001:1-47造成学校体育伤害事故的相关责任人,依法需要承担受害人赔偿及相应补偿。而我们对学校体育伤害中校方法律责任更多的强调的是学校因不作为或故意、无意造成的对学生体育活动监督责任失责,导致的学校违反相
21、关法律义务,给学生造成的学校期间的体育人身伤害事件。所以如何判定学校体育伤害中的校方责任,更多的要从法理学、刑侦学、逻辑学等作出合理判断,还学校公道、还法治社会一个安宁。2.2学校体育伤害事故的法律责任类型通过民法通则、侵权责任法学生伤害事故处理办法等相关法律文件梳理研判,总体上可以将学校体育伤害责任从责任方角度分为以下四种类型。其中主要类型为:学校有责体育伤害事故、学校无责体育伤害事故、除学校以外第三方有责体育伤害事故、学生及监护人有责体育伤害事故。2.2.1学校有责体育伤害事故此类伤害事故主要出现的原因为学校及相关体育活动实施教师主观错误或未按照规定体育归责要求,违反法律法规及教育相关规定
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