在县委全面依法治县工作会议上的讲话.docx

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1、在县委全面依法治县工作会议上的讲话同志们：今天召开全面依法治县工作会议，主要任务是深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署有关工作，加快推进更高水平的法治xx建设。过去的一年，全县上下认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治xx、法治政府、法治社会一体建设，各项工作取得了较好的成效。一是法治基础更加夯实。综合执法、“互联网监管”、“放管服”等改革扎实推进，行政审批办理效率得到有效提高；建立健全公益诉讼常态化联席会议制度、未成年人审判专业化机制和“律师参与执行

2、事务”机制，成立金融、破产专业化审判团队，公正司法的大格局日益健全。二是依法治理成效明显。创新基层纠纷排查化解工作新模式，探索试行“诉调一体化”“访调对接”大调解工作模式，荣获全国信访工作“三无”县，连续8年被评为全省信访工作“三无”县；大力开展示范创建，全县新增省级民主法治示范村1个、市级民主法治示范村2个、“无毒村（居）”6个。三是服务发展高效有力。深入开展“降成本、优环境”专项行动、“县委书记企业接待日”和“我为企业办实事”帮扶活动，法治化营商环境不断优化；持续深化xx工作，扎实做好“双提升”工作，公众安全感位居全市第5，居民夜间出行安全感位居全省第13。在看到成绩的同时，也要清醒认识到

3、，我县法治建设工作还存在一些不足。比如，少数单位在依法行政、规范执法方面还有差欠；乡镇综合执法队执法能力水平还不够高；在全省、全市有影响力的法治品牌不够多，特色工作不够明显，等等。对这些问题，我们必须高度重视，拿出有力举措，切实加以改进。下面，我就推进依法治县工作，简要谈三点意见。一、提高政治站位，绷紧依法治县工作“思想弦”法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保证。我们一定要深刻认识推进依法治县工作的重要意义，切实提高政治站位，努力营造良好的法治环境。一要深刻认识推进依法治县工作是提升治理效能的必然要求。

4、党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国工作，把全面依法治国确立为中国特色社会主义事业“四个全面”战略布局之一。2020年11月，党中央首次召开中央全面依法治国工作会议，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想，为我们推进法治建设工作提供了根本遵循，也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有效途径。为深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，省委、市委也相继召开会议研究部署有关工作。我们一定要深刻领会中央和省委、市委有关会议精神，学深悟透习近平法治思想，强化法治思维，以治理体系的法治化，推动治理能力的现代化。二要深刻认识推进依法治县工作是保障群众权益的有效抓手。习近

5、平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民、保护人民。去年，我国颁布的民法典从个人的生老病死到衣食住行，从生产生活到物权合同都全方位保障了群众的民事权益；今年的全国两会，人民群众的头顶安全、脚下安全、舌尖上的安全、针尖上的安全都写入了最高法、最高检的工作报告中，这其中不仅彰显了法治为民思想，更体现了人民的需要就是法治的方向理念。因此，我们必须站稳人民立场，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治县各领域全过程，切实用法治保障群众的美好生活。三要深刻认识推进依法治县工作是优化发展环境的重要保障。良好法治环境是经济竞争的“软实力

6、”，也是打造发展环境的重中之重。在中央全面依法治国委员会第二次会议上，习近平总书记提出“法治是最好的营商环境”这一重要论断，深刻阐明了法治和营商环境的关系，强调要依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益，并贯彻到执法、司法、守法各个环节中。当前，我县正处在高质量跨越式发展的重要时期，持续招大引强、加快项目建设离不开良好、公平、公正、阳光的法治环境支撑，要善于用法治力量来优化营商环境，努力破解制约高质量发展的瓶颈问题，靠前解决企业发展难题，以法治推进高质量发展。二、聚焦重点发力，牵住依法治县工作“牛鼻子”坚持目标导向、效果导向，突出重点、狠抓关键，结合政法队伍教育整顿，大力弘扬法治精神，促进社会

7、公平正义，着力提高依法治县工作的质量和水平。一要建好法治政府。法治政府建设是法治建设的主体工程，是依法治县的关键。要提高依法决策水平。严格落实“三重一大”事项集体决策等制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用，加强决策实施中法律风险研判和风险评估，进一步提高科学决策、民主决策和依法决策水平，使各项决策都遵循法定权限和程序。要提高依法行政水平。大力推进“五型政府”建设，坚持把行政机关的各类活动纳入法治轨道，全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，推动行政机关严格按照法定权限、规则、程序行使权利、履行职责，不断提升政府公信力。要提高行政复议和应诉水平。强化行政复议能力建设，推进行政复议体制

8、改革，着力构建一套科学、统一的行政复议体制；积极做好行政诉讼案件的应诉工作，落实行政机关出庭应诉制度，努力做到出庭、出声又出彩。二要推进公正司法。公平正义是司法执法的生命线，是司法的灵魂。要深化司法改革，深入推进司法体制综合配套改革，深化审判体系、司法行政等领域改革，推动大数据、人工智能等新技术同司法工作创新融合，切实守好维护社会公平正义的最后一道防线。要加强司法监督，健全司法权监督制约体系，严格落实“三个规定”制度（领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录和责任追究规定司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规

9、定），强化对侦查、起诉、审判以及刑罚、执法环节的监督管理，促进公正高效廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要完善执法程序，坚决维护法律尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，持续推进执法行为全过程留痕、可回溯管理和执法结果主动公示公开制度，提高执法透明度和公信力。三要强化法治保障。牢固树立大局观念，立足全县经济发展全局，充分发挥法治服务大局、保障发展的作用。要以法治保障改革。坚持在法治的框架内推进改革，依托中央和省市出台的相关法律法规、规范性文件，切实抓好园区体制机制、吉事即办等改革，确保各项改革运行在正确的轨道上；要深入总结推广改革过程中的成功经验，将改革成果进一步固化

10、，形成长效机制。要以法治保障发展。把依法平等保护市场主体贯彻到执法、司法、守法等各个环节，依法保护企业财产权、知识权、自主经营权，着力抓好金融风险防范化解工作，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的干扰，让企业安心搞经营、专心抓生产。要以法治保障稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推广“诉调一体化”工作模式，健全人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系，确保社会大局和谐稳定。四要浓厚法治氛围。浓厚的法治氛围是引导人们尊法学法守法用法的基本前提。要坚持领导干部带头学法，结合党史学习教育，健立建全常态化学法制度，大力推进宪法宣誓和宪法知识任前考试工作制度，切

11、实树牢党员领导干部法治思维，提高依法决策、依法行政的能力和水平。要完善全民普法工作机制，严格落实“谁执法谁普法”责任制，持续深化“法律六进”活动，大力开展以案释法，重点加强青少年、农民工等群体法治宣传教育，切实提高普法工作针对性和实效性，引导全县上下牢固树立法律至上、法律面前人人平等的法治观念。要持续推进法治乡村建设，深化农村“法律明白人”培养工程，完善公共法律服务体系建设，促进法律服务资源合理配置，有效整合；加强法治文化阵地建设，深入推进“民主法治示范村”“无毒村（居）”创建，积极开展“法治文化六进”活动，推动法治精神进农村、融入日常生活。三、压紧压实责任，织密依法治县工作“保障网”推进全面

12、依法治县是一项长期任务、系统工程，必须始终坚持党的领导，压紧压实各方责任，努力形成工作人人参与、成果人人共享的良好局面。一要拧紧责任链条。县委全面依法治县委员会要充分发挥牵头抓总作用，统筹抓好法治xx建设各项工作；四个协调小组要进一步完善工作机制，着力抓好本领域法治建设各项任务的落实；各地各单位党委（党组）要切实扛起主体责任，主要负责同志要认真履行法治建设第一责任人职责，做到既分工负责，又密切配合，切实形成齐抓共管的强大合力。二要强化人才保障。全面推进依法治县，法治人才是关键。要完善法治队伍建设、法治人才培养机制，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，健全政法队伍常态化管理和监督机制，着力打造一支对党

13、忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法铁军。要加强法律服务行业专项整治，大力开展司法鉴定、公证、律师行业突出问题治理，强化对法律从业队伍的政治方向教育和从业引导，切实引导法律服务行业遵守政治操守、职业操守、道德操守。三要夯实基层基础。依法治县的根基在基层，难点在基层，要树牢抓基层打基础的导向，聚焦乡镇综合执法队执法能力水平还不够高的问题，厘清基层综合执法队职能，强化基层综合执法队伍的业务培训和业务指导，加强基层司法所、派出所、法庭等法治工作规范化建设，确保基层执法队伍较好地承接执法权力下放，为全面依法治县提供坚实保障。同志们，做好全面依法治县工作意义重大、任务艰巨，我们要深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实上级决策部署，担当实干、奋力拼搏，努力开创全面依法治县工作新局面，为xx高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。 7