村主任培训班上的讲话范文三篇.docx
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1、村主任培训班上的讲话范文三篇村主任培训班上的讲话篇1同志们:在农村工作任务十分繁重、各项工作尤为紧张的金秋时节,县委在这里专门举办村支书村主任培训班,主要目的是,通过集中学习,帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解,进一步提高政治业务素质和组织领导能力,为推进农村经济跨越发展、确保农村各项改革顺利进行提供更加坚强有力的组织保证。借此机会,我首先代表县委、县政府向辛勤工作 在我县农村工作第一线的广大村支书村主任,并通过你们向全体村干部为我县农村改革发展稳定作出的贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢。大家都清楚,随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展,农村工作面临的形势发生了深刻的变化
2、。尤其是农业税取消后,农村工作内容、工作机制发生了全新改变,广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部,如何适应新形势,增强村本领,应对新挑战,成为摆在广大村干部面前亟需解决的重大课题。下面,我就围绕新形势下如何当好村官这个主题,着重讲三个方面的问题:一、 认清当好村官的形势当前,农村发展步伐不断加快,各方面的关系错综复杂,各方面的矛盾相互交织,作为一个村官,要充分认清当前形势,正确对待当前存在的困难,坚定信念,树立信心,不断增强做 好农村工作的责任感和使命感。(一)充分认识当好村官的重要性。我们知道,自从世界上有了国家后,就有了政 权。国家政权的构成是“金字塔”型,政权的最基层就是村委会这
3、一级。村级是政权组织的神经末梢,处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。说:“基础不牢,地动山摇。” 可见,村级组织的工作是非常重要的。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村官有直接的关系,这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的作织 作用、表率作用和协调作用。前不久,我和县人大主任陈德军,县委、组织部长江怡等同志,到部分乡镇
4、就村级组织 建设进行了专题调研,召开了部分村支书村主任座谈会,可以说感受很深,感触很大,了解到了许多农村的实际情况,对当前我县农村工作现状、农村干部素质尤其是村支书村主任有了新的认识,可以用两句话来概括我的感受:一是农村面貌有了新变化,二是农村 干部素质有了新提高。为什么会有这样的感慨呢?一说农村变化很大。近些年来,在村支书、村主任的带头示范下,大部分村“两委”团结一致,协同作战,抓经济,抓发展,抓制度,抓整治,村容村貌发生了很大的变化,农民的生活条件进一步得到提高,农村的居住环境进一步得到改善,农村基础设施进一步得到健全,整个农村现状可以用“蒸蒸日上、生机勃勃”来形容。二说农村干部素质有了新
5、提高。随着农村“村民自治”、“三培两带”等工作的推进,一大批年纪轻、能力强、素质高的青年农民被群众推选到了村干部岗位,他们或是种养能手,或是经商高手,思路明晰,干劲充沛,懂法守法,作风端正,给我县村一级干部队伍注入了新鲜血液,增强了村级组织的战斗力和凝聚力,各项村务工作日益走上制度化、规范化、法制化道路,可以说这些是农村干部队伍中出现的新气象。农村之所以有这么大的变化,离不开广大村干部的辛勤劳动,尤其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。农村工作确实不容易,特别是有些条件较差的山区村、边远村,工作更是艰辛。大家长期风里来,雨里去,吃了不少苦头,流了不少汗水,受了不少委屈。横峰的经济社会发展能
6、有今天这样一个比较好的局面,广大农村干部立下了汗马功劳。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村支书、村主任的素质高低有直接关系,村支书、村主任在农村具有举足轻重的作用。首先,村支书是村级组织的“班长”。农村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部 工作和战斗力的基础,是村级组织和各项工作的领导核心。因此,农村党支部作用发挥的好坏,直接影响到农村各项事业的发展,直接影响到农村广大群众的人心向背。村党支部书记作为支部委员会的班长,担子更重,责任更大,你这个班长当好了,就能带好整个支部班子,领导好整个农村党员队伍,进而管理好整个村。其次,村支书、村主任是各项工作的“领头雁”。在
7、村里,各项工作能否搞上去,主要看村支书、村主任能否把“一班人”团结起来,能否领导村级其他组织积极发挥各自的职能作用,所以,村支书、村主任是搞好一个村各项工作的关键,是农民群众的“领头雁” ,只有头雁展翅,才能群雁奋飞。再次,村支书、村主任是农民群众的“主心骨”。一个村就是一个小社会,领导这个小社会的 核心是村两委班子。由于村支书、村主任在村两委班子中的主导地位,群众对村两委班子的信任程度,主要取决于村支书、村主任,因而广大农民群众形象地称书记、主任为“主心骨 ”。有了坚强的“主心骨”,村两委班子才会有凝聚力、吸引力和战斗力,群众才能齐心协 力跟着村两委班子搞好村里的各项建设。我县绝大多数村两委
8、班子的作用发挥是积极的,村“两委”是团结、稳定的,村支书、村主任的先锋模范作用发挥是好的。对此,县委县政府是满意的,绝大多数群众也是认可的。但在看到成绩的同时,我们还应该清醒地认识到,当前在我县村级组织建设中存在的问题和不足,尤其是在村两委换届即将到来之前,部分村干部的心态更加值得关注:一是存 在工作负荷大、后顾之忧重的心态。村干部处于农村工作的最前线,既是指挥员,又是战斗 员;既是组织领导者,又是生产劳动者。一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,大到党的方针政策,如计划生育、林权改革等,小到夫妻吵架,每项工作都与村干部有关。我们的村干部是“芝麻官、绿豆权、西瓜责”,什么责任都汇集到村干部
9、的身上,都要负责任。有的村干部认为自己在领导与群众之间两头受气,为工作尽职尽责,但工资待遇低,政治待遇也低,生活得不到保障。“工作上要带头,经济上没甜头,政治上没奔头。”许多村干部为此感到忧心忡忡,缺乏工作积极性。二是存在职务好卸、债务难甩的心态 。税改前,为完成税收任务和兴办公益事业,村干部人人想办法、个个出主意,从信用社、农业银行等金融机构和亲朋好友借贷,一欠就是几年,债务越来越大。由于村级集体经济的薄弱,村干部一时又无法还清欠帐,村级债务成了村干部难以甩掉的沉重包袱。三是存在消 极怠工、工作守摊心态。随着“两税”的取消,村级经济越来越薄弱,无力发展公益事业 ,甚至有的村连干部工资都难以及
10、时发放到位,因而导致部分村干部消极怠工,对各项工作处在应付了事的层面,工作不尽心、不尽力,始终打自己的小算盘,工作上守摊子、随大流,当一天 和尚撞一天钟。村书记、村主任是村民的当家人,在你们身上既有群众的信任,也有着党组织对你们的期望,你们肩上的担子很重,职责也很光荣。要坚持把农村作为自己干事创业的舞台,把农民作为自己可依可敬的亲人,决不能因为有困难就畏首畏尾,决不能因为有苦衷就满腹牢骚,决不能因为有压力就精神不振。我们深知,你们长期工作在改革发展稳定的第一线,直接面对群众,面对大量的矛盾和问题,工作难度大,有时还要承受来自社会各方面的误解和责难,非常辛苦,非常受气。作为各级党政组织和领导干部
11、,我们要关心、爱护和理解基层干部。要大力宣传和表彰那些长期扎根基层、淡泊名利、一心为人民群众谋利益的先进典型,让那些热爱基层、扎根基层、奉献基层的干部得到褒奖、受到重用,从而激励更多的干部到农村 基层干事创业。(二)充分认识当好村官的艰巨性。当前,我国经济社会正处在转型时期,农村出现了很多新情况、新问题,农村工作的难度更大了,工作任务也更艰巨了,对此,我们的村 官要有一个清醒的认识。一是要清醒认识到,农村工作正处于探索求进的新阶段,我们面临着诸多的发展难题。近两年来,我们党为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施,农民增 收成为中国经济生活的最大亮点,农村工作出现盼望已久的重大
12、转机。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。当前,农村各种基础设施并没有得到有效改善,农业综合生产能力并没有明显提高,农民增收长效机制并没有真正建立,“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看,我县同全省、全国一样,农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中,我们还面临着许多现实难题:一是村级债务难化解。村级债务多是办公益事业、完成税收负债 和欠农户个人往来款(其中一部分是欠村组干部工资),去年县人大对乡村财务进行调查时作过一个统计,全县村级债务XX万元,其中,欠农民XX万元,欠银行XX万元,欠信用社贷款XX万元, 平均每个村
13、负债达XX万元。这些债务短期内无法偿还,而且越到后面越难化解,个别地方甚至出现了反弹,严重影响农村改革发展的顺利推进。二是农村矛盾难处理。免征农业税政策带来了农村的大好形势,但由于土地产出效益增加而引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。三是公益事业难组织。随着农业税的取消,村级收入大幅度减少,村级经费尽管通过上级财 政转移支付来弥补,但也非常有限,村级收支矛盾愈显突出,保持运转比较艰难。一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利民之事,在乡镇、村资金不足、又不能集资摊派的情况下,很难付诸实施。四是村级组织难运转。从我县目前村 级经济状况来看,村级集体经济相当薄弱,几乎没有收入来源,有
14、点收入的村主要靠村委会办公楼临街的店面出租和村办林场间伐一点木材,好的村每年收入将近万把块,差的几乎为零。“手中无把米,唤鸡都不理”,受村级经济状况的束缚,现在村级组织无钱办事的现象普遍存在,这大 大减弱了村两委的凝聚力和号召力。当前,我县农业、农村工作确实面临着一些难题。但我们要认识到,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾,如土地纠纷、收支缺口、公益事业难办等,很多都是成长中的烦恼、发展中的困扰。解决这些 难题的过程,就是促进发展的过程。村支书、村主任要教育引导广大村干部辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨”的情绪,克服“等”的
15、思想,克服“浮”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。二是要清醒认识到,农村基层正处于调整适应的新阶段,我们面临着转型的现实课题。近几年来,我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变,党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担,到增加农业投入;从掀起清欠风暴,到推进征地和户籍制度改革;从支持农村经济发展,到加快农村社会事业发展,不断推出了农村改革发展的各项政策措施,有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是,由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上,村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村
16、干部反映,现在上边出台的政策,均倾斜于农民,特别缺少如何保护国家和集体权益的内容,如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题:一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大,农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民,向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收,在政治上要求民主,成为当今农民的两大基本要求。应该肯定,经过多年教育,农民的素质有所提高,但整体农民素质还不是很高是不争的事实。少数农民无政府主义倾向抬头,不服从基层组织的管理和约束。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽
17、视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中,重复性上访占了一定的比例,农民反复上访、久办不绝,这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素,但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众,分田到户后,农民各种各的田,各耕各的山,特别是取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系更少了,对政府的感情也更淡了,相反,少数农民自私自利、
18、松懈涣散的思想却在抬头,于已有利,便争先恐后;于已无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点,农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。这次调研,许多干部反映农村水费收缴困难。许多农民认为,现有“皇粮国税”都不用交了,还交什么水费。事实上水法中明确规定,小(二)型以上水库灌溉受益的农田,农民有缴纳水费的义务。水费收缴难的问题固然有农民认识上的误区,但也反映出农民责任观念在淡薄。事实上,如今不少群众确实产生了“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,有了问题老 缠你,解决不了就骂你”的思想,过去那种“干部一声吼、群众跟着走”的现象已经很难见到,这给我们村“两委”工作增加了很大的难度。三是
19、有些农民宗族思想增强了,而组织观念 依然淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织 活动却难以开展,许多农村党员参加村里有关会议,过正常组织生活,每人每天的误工补贴不能少。为此,村级组织一次活动就需花费几百元,甚至更多,村里都开始怕开会。村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资,干部也无可奈何。为此,村干部憋气、村民有怨气、不尽义务的农民则越发“神气”。对于村级组织而言,加强党的执政能力建设,提高村干部驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和做好群众工作的本领,比过去任何时候显得紧迫,更加重要。农村干部只有加快
20、提升自身素质,改进工作方式,主动适应国家政策调整的大趋势,才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。二、明确当好村官的要求实践证明,一个村工作开展的好坏,很大程度上取决于村干部的素质高低。素质,就是指一个人各方面能力的总和,村干部的素质,说得通俗一些就是当好村干部应具备的条件和水平。要当好一个村官,我认为就要努力做“五型”村干部。(一)与时俱进,做学习型村官。在社会主义市场经济条件下,如果我们素质跟不 上,我们的管理就跟不上时代的要求。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质,掌握一定的方法和本领,而要做到这点,就必须坚持不懈地学习。学习学什么呢?我看主要是抓
21、政策、法规和科技等方面的学习。一是学习政策。村干部身兼党的路线、方针、政 策的具体执行者和农村自治组织的管理者双重身份,上联党和政府,下系广大农民,是农村的脊梁。所以,村干部的政策水平如何、领悟政策的能力如何,直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此,作为一名村官,要坚持不懈地学习党的大政方针,学习县委、县政府的决议和决定,熟悉各项农村政策的具体内容。一方面要通过学习政策提高自身的政治理论水平,提高领悟政策的能力,提高贯彻落实政策的能力。另一方面也要多出去跑跑,与外地村官多联系,学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等,进一步提高认识,转变思想观念。不出去看看,我们的思
22、想就不能解放,观念就不能转变,老是按老一套,我们就只能在原地打转。二是学习法制。在现代法治社会,大到治理国家,小到 治理一个村,都应按照法律办事。村官必须知法、懂法、用法。要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内,不然的话,不但有些工作根本无法开展,而且有时还可能在不知不觉中被群众告上法庭。如果知法、懂法,法律、法规就可成为开展工作的强大后盾和有力武器,可以帮助解决一些用常规办法解决不了的纠纷。随着市场经济的发展,村这一级也出现了许多经济合同,同时也伴随着一些经济纠纷,我们的村官必须要好好地补上法律知识这一课,学会用法律来保 护村民和村集体的合法利益。三是学习科技。村干部尤其是村支书村主任,担
23、 负着全村发展大任,没有一定的科技素质,要想搞好工作是很难的。因此,村干部要强化科技观念,学习科学技术,不仅要了解现代科学技术基础知识,而且要熟悉和掌握必要的实用科学技术。现在科学发达了,要走科技兴农的路子,农业如果还是按老一套搞,提高农民收入就是一句空话。要引导农民科学种田,科学养殖,村官没有这方面的知识,就没有说话权,就只能靠边站 。(二)干事创业,做发展型村官。现在农村存在一些这样那样的问题,说到底 是发展问题没有解决好。发展是硬道理,农村发展了,农民富裕了,什么问题都好解决。如果村干部为官一任,年复一年,村里面貌依旧,村民贫困依旧,就会失去民心。因此,大家要牢固树立带头致富,带领村民致
24、富的意识。首先,自己要带头创业致富。这次调 研,很多村支书 反映工资低、待遇低,这是事实。我们也在考虑适当提高村干部的工资标准,但这只会是很小的一个幅度,改善村干部的生活,最根本的还是要靠广大村干部自己带头创业、率先致富 。我很赞同岑阳镇铺前村支书张焕水的一句话,他说:与其到老百姓的口袋里拿一分钱,倒不如靠自己勤劳的双手去挣一分钱。我们的村干部就要像张焕水同志说得那样,发挥自己信息灵通、社会关系广的优势,带头创业,带头致富。大家都懂得一个道理,村干部只有搞好了家庭经济,自己有钱了,腰板才更硬,在村里说话也更响亮,如果自己都发展不好,自己发展思路都不清晰,我们拿什么来取信群众,说服群众,领导群众
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