行政法课件(第三章).pptx

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1、行政法课件行政法课件(第三章第三章)行政法概述行政法律关系行政行为行政程序法行政复议行政诉讼目录目录CONTENTCONTENT行政法概述行政法概述01行政法的定义与特点行政法是调整行政机关与行政相对人之间权利义务关系的法律规范的总称，具有公法性、规范性和程序性的特点。总结词行政法是关于行政权的授予、行使和监督的法律规范，旨在保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。行政法具有公法性，以公共利益为本位，调整的是行政机关与行政相对人之间的权利义务关系。同时，行政法具有规范性和程序性的特点，要求行政机关在行使行政权时必须遵循法律规范和法定程序。详细描述行政法的起源可以追溯到古代的

2、君主专制制度，随着社会的发展和民主制度的建立，行政法逐渐发展成为一个独立的法律部门。总结词早期的行政法主要表现为君主的诏令、敕令等，没有形成独立的法律体系。随着社会的发展和民主制度的建立，行政法逐渐发展成为一个独立的法律部门，各国相继制定了行政法典、行政程序法、国家赔偿法等法规，不断完善行政法律制度。详细描述行政法的历史与发展行政法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则和权责统一原则。总结词合法性原则要求行政机关在行使行政权时必须遵守宪法、法律和其他法规的规定，不得违反上位法的规定。合理性原则要求行政机关在行使行政权时必须符合公平、公正和比例原则，不得滥用职权。程序正当原则要求行政

3、机关在行使行政权时必须遵循法定程序，保障相对人的合法权益。权责统一原则要求行政机关在行使行政权时必须承担相应的责任，实现权利与责任的统一。详细描述行政法的原则行政法律关系行政法律关系02总结词行政法律关系的概念与特征详细描述行政法律关系是指行政主体与行政相对人之间，基于行政行为而形成的权利义务关系。它具有法定性、不对等性和公权性的特点。行政法律关系的概念与特征总结词行政法律关系的要素详细描述行政法律关系的要素包括行政主体、行政相对人、行政行为和权利义务关系。这些要素共同构成了行政法律关系的基本框架。行政法律关系的要素总结词行政法律关系的产生、变更与消灭详细描述行政法律关系的产生基于行政行为，一

4、旦行政行为作出，行政法律关系即告成立。行政法律关系的变更可能因行政行为的撤销、变更或废止而发生。当行政法律关系的客体消失或行政行为被撤销时，行政法律关系即告消灭。行政法律关系的产生、变更与消灭行政行为行政行为03行政行为的概念与特征总结词：行政行为的概念与特征概述详细描述：行政行为是指行政主体在执行任务、行使权力时所采取的具体行动。它具有以下特征属于行政主体的职权行为；是行政主体在行政管理活动中作出的行为；具有法律效果，即能够产生行政法律关系。是行使行政权的行为；01总结词：行政行为的分类介绍02详细描述：根据不同的标准，可以将行政行为分为以下几类03根据行为的法定性程度，可以分为羁束行政行为

5、和裁量行政行为；04根据行为对象是否特定，可以分为抽象行政行为和具体行政行为；05根据行为的单方意志性，可以分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；06根据行为的效力时间，可以分为一时性行政行为和持续性行政行为。行政行为的分类总结词行政行为的效力概述详细描述行政行为的效力是指行政行为所具有的法律约束力，包括以下几个方面的内容确定力行政行为一旦作出，非经法定程序不得随意变更或撤销；拘束力行政行为对行政机关和相对人都有约束力，要求其遵守和执行；公定力行政行为一旦作出，被推定为合法有效，除非依法定程序被撤销或确认无效；执行力行政行为所确定的义务，有关当事人必须履行，否则会受到法律的制裁。行政行为的效

6、力行政程序法行政程序法04总结词：概述详细描述：行政程序法是规定行政机关实施行政行为时应遵循的方式、步骤、顺序、时限等规则的法律规范的总称。它具有以下特点规范行政行为：行政程序法主要针对行政机关的行为进行规范，确保行政机关在行使行政权力时遵循正当的程序。保障相对人合法权益：行政程序法通过规定行政机关的行为方式和程序，保障相对人的合法权益不受侵害，确保相对人在行政过程中的知情权、参与权和救济权。提高行政效率：行政程序法在规范行政行为的同时，也注重提高行政效率，避免行政机关在行使权力时出现不必要的延误和繁琐。促进行政法治建设：行政程序法是行政法治建设的重要组成部分，通过规范行政行为，促进行政机关依

7、法行政，推动法治国家建设。行政程序法的概念与特点总结词：原则详细描述：行政程序法的基本原则是指导行政程序立法和实施的重要准则，主要包括以下几个方面程序正当：行政机关在行使行政权力时应当遵循正当的程序，包括公正、公开、参与等原则。行政程序法的基本原则行政机关应当尽可能提高行政效率，为相对人提供便利，避免不必要的延误和繁琐。高效便民行政机关应当保持诚实守信，依法履行承诺和义务，不得擅自改变行政行为或撤回、撤销、废止已经作出的行政行为。诚实守信行政机关应当依法行使职权，承担相应的责任和义务，不得滥用职权或不履行法定职责。权责统一相对人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，有权依法申请救济。救济原则

8、行政程序法的基本原则总结词：制度详细描述：行政程序法的基本制度是保障行政程序合法、公正、公开的重要保障措施，主要包括以下几个方面告知制度：行政机关在作出行政行为前，应当告知相对人有关事项，保障相对人的知情权。行政程序法的基本制度回避制度与相对人存在利害关系或其他可能影响公正行使职权的因素时，行政机关应当回避，避免不公正的行政行为。听证制度行政机关在作出对相对人合法权益产生不利影响的行政行为前，应当听取相对人的陈述和申辩，保障相对人的参与权。信息公开制度除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关应当依法向社会公开有关信息，增加行政透明度。时限制度行政机关应当在法定期限内完成行政行为，确保行政

9、效率。行政程序法的基本制度行政复议行政复议05VS行政复议的概念、特点与意义详细描述行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的法律制度。行政复议具有高效、便捷、成本低廉等特点，是解决行政争议的重要途径。总结词行政复议的概念与特点行政复议的范围、管辖与受理行政复议的范围包括具体行政行为和部分抽象行政行为。行政复议管辖遵循“由申请人选择、由上一级管辖、限制级别管辖”的原则。行政复议机关应当在收到行政复议申请后进行审查，符合条件的应当受理，不符合条件的应当作出不予受理决定

10、。总结词详细描述行政复议的范围与管辖总结词行政复议的程序、规则与决定要点一要点二详细描述行政复议程序包括申请、受理、审理和决定等阶段。在审理过程中，行政复议机关应当组织听证，充分听取各方意见，确保公正审理。行政复议决定应当在法定期限内作出，对被申请人作出的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出撤销、变更、确认违法等决定。行政复议的程序与规则行政诉讼行政诉讼06行政诉讼的概念：行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规、规章授权的组织在行使行政职权时侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护并由人民法院审理的诉讼制度。行政诉讼的概念与特点 行政诉讼的概念与特点行政诉讼的特点：行

11、政诉讼具有以下特点行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规、规章授权的组织在行使行政职权时侵犯其合法权益而提起的诉讼。行政诉讼由人民法院审理，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。0102行政诉讼的概念与特点行政诉讼以保护公民、法人或者其他组织的合法权益为宗旨，同时监督和维护行政机关依法行使职权。行政诉讼中，被告只能是行政机关或法律、法规、规章授权的组织，且被告承担举证责任。行政诉讼的范围包括公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制决定等具体行政行为不服而提起的诉讼。行政诉讼的管辖分为级别管辖和地域管辖。级别管辖按照法院的级别确定，地域管辖按照当事人所在地与受理法院的距离远近确定。行政诉讼的范围与管辖行政诉讼的管辖行政诉讼的范围起诉与受理01当事人认为行政行为侵犯其合法权益时，有权依法向人民法院提起诉讼。人民法院在接到起诉状后，应当进行审查，符合起诉条件的，应当立案受理。审理与判决02人民法院应当对受理的案件进行审理，依法对证据进行审查，并作出判决。判决应当根据事实和法律，对被诉行政行为的合法性进行判断，并作出相应的判决结果。上诉与再审03当事人不服一审判决的，有权在法定期限内上诉。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，可以依法申请再审。行政诉讼的程序与规则