《财政的概念及特征》课件.pptx

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1、财政的概念及特征ppt课件目录财政概念财政特征财政收入财政支出财政管理01财政概念财政定义01财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的活动。它既是国家为了满足社会公共需要而进行的资源配置活动，又是国家进行宏观调控的重要杠杆。财政的实质02财政的实质是以国家为主体的分配关系，是国家参与社会产品分配的一种分配形式。财政的本质03财政的本质是满足社会公共需要，即提供公共产品和公共服务。财政定义财政的主体是国家，国家通过财政参与国民收入的分配和再分配。财政的主体财政的客体是社会产品，包括国民收入和国民财富。财政的客体财政的主体与客体 财政的职能资源配置职能财政通过政府投资、税收、补贴等手

2、段，调节和优化资源配置，以满足社会公共需要。收入分配职能财政通过税收、转移支付等手段，调节社会成员之间的收入分配，实现社会公平和公正。经济稳定和发展职能财政通过税收、政府投资、社会保障等手段，调节总需求和总供给，实现经济稳定和发展。02财政特征财政提供的产品和服务是为满足社会公共需要，具有非排他性和非竞争性。公共性财政活动应在法律规定的范围内进行，具有公开性和透明度，受到法律的制约和监督。法制性财政提供的产品和服务是无偿的，即政府不向消费者收取任何费用，但可以通过税收等形式来筹集资金。无偿性财政收入和支出都有一定的标准，不能随意变动，需要经过法定程序进行调整。固定性财政的一般特征财政是国家为主

3、体进行的活动，国家拥有最终的决策权和支配权。国家主体性财政活动包括财政收入和财政支出两个方面，收入和支出在数量上大致相等，保持一定的对称关系。收支对称性财政收支应保持适度规模，既不能过多也不能过少，以实现财政的可持续性和稳定性。收支有度性财政管理应遵循规范化的程序和标准，确保财政活动的合法、合规和有效性。管理规范性财政的特殊性质03财政是社会公平的重要手段通过税收、转移支付等手段，财政可以调节社会财富分配，缩小贫富差距，促进社会公平和稳定。01财政是国家实现职能的物质基础国家职能的实现需要相应的财力支持，财政为国家职能的实现提供了物质保障。02财政是国家宏观调控的重要工具国家可以通过财政政策来

4、调节经济运行，实现经济的稳定和持续发展。财政与国家的关系03财政收入税收收入国有资产收益债务收入其他收入财政收入的来源国有资产收益是指国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。政府通过发行国债或向外国政府或国际金融机构借款获得的收入。包括行政事业性收费、罚没收入、彩票公益金收入等。税收是政府通过法律规定，对个人和法人按照法定程序征收的财政收入。经常性收入和资本性收入经常性收入是指政府日常活动中产生的收入，如税收和行政事业性收费；资本性收入是指政府投资或变卖资产所获得的收入，如国有土地出让金和国有资产收益。中央财政收入和地方财政收入中央财政收入是指归中央政府支配

5、的财政收入，如海关税收；地方财政收入是指归地方政府支配的财政收入，如城市维护建设税。直接收入和间接收入直接收入是指政府直接征收或实现的收入，如个人所得税；间接收入是指政府通过其他机构或个人征收或实现的收入，如企业所得税。财政收入的分类财政收入的征收应公平合理，避免对不同纳税人造成不公平的负担。公平原则效率原则稳定原则财政收入的征收应尽可能减少征收成本，提高征收效率。财政收入的规模和结构应保持相对稳定，避免对经济造成过大的波动。030201财政收入的原则04财政支出用于购买商品和服务的支出，如政府采购、基础设施建设等。购买性支出政府向个人或企业提供的无偿转移支付，如社会保障、补贴等。转移性支出用

6、于提供公共设施和服务的支出，如教育、卫生、环境保护等。公共投资性支出财政支出的分类财政支出的原则确保财政支出能够公平地满足社会各阶层的需要。确保财政支出能够产生最大的社会效益和经济回报。确保财政支出不会对未来财政状况造成过大的负担。确保财政支出的使用情况公开透明，接受社会监督。公平性原则效益性原则可持续性原则透明性原则经济效益社会效益环境效益政治效益财政支出的效益分析01020304分析财政支出对经济增长和就业的贡献。分析财政支出对改善民生、促进社会公平的作用。分析财政支出对环境保护和可持续发展的影响。分析财政支出对政府形象和公信力的提升作用。05财政管理财政管理体制财政管理体制的类型包括分税

7、制、统收统支制、收支两条线制等。财政管理体制的类型财政管理体制是规定在各级政权之间划分和行使财政管理职权的组织形式及地区范围。财政管理体制定义财政管理体制是财政管理的重要组成部分，它为各级政府机构提供了一种规则，使各级政府在财政管理上有明确的职权范围和责任制度，确保各级政府机构正常运转。财政管理体制的重要性法治原则财政管理应遵循法治原则，确保各级政府机构在财政管理上有法可依、有法必依，维护法律的尊严和权威。公平与效率原则财政管理应遵循公平与效率原则，确保各级政府机构在财政管理上既不过度集权，也不过度分权，实现资源的合理配置和有效利用。公开透明原则财政管理应遵循公开透明原则，确保各级政府机构在财政管理上的信息公开、透明，接受社会监督。财政管理的原则预算编制与审批各级政府机构根据上级政府的要求和本级政府的实际情况，编制预算草案，报上级政府审批。预算审批通过后，各级政府机构应按照预算执行。收入与支出管理各级政府机构应按照国家法律法规的规定，对各种税收、行政事业性收费等收入进行征收、使用和管理；同时，应按照预算安排，合理使用各项支出，确保各项支出符合法律法规的规定和本级政府的决策要求。监督与检查各级政府机构应建立健全财政监督与检查制度，对各级政府机构的财政收支活动进行监督与检查，发现问题及时纠正和处理。财政管理的方法感谢观看THANKS