《行政法学原理》课件.pptx

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1、行政法学原理ppt课件REPORTING目 录行政法概述行政法的基本原则行政法律关系行政行为行政救济行政程序法PART 01行政法概述REPORTING行政法是规定国家行政机关的组织、职权，行使职权的程序，以及公民在受行政机关行使职权管辖时所应享有的权利和义务的法律规范的总称。总结词行政法是调整行政关系，规定行政机关的组织、职权、行使职权的程序以及公民在受行政机关行使职权管辖时应享有的权利和义务的法律规范的总称。它主要涉及行政机关的设立、职权、行政行为的效力、行政程序、行政救济等内容。详细描述行政法的定义总结词行政法具有广泛性、规范性、技术性、发展性等特点。要点一要点二详细描述行政法涉及的领域

2、非常广泛，几乎涵盖了社会生活的各个方面。行政法规范数量庞大，内容广泛，既包括实体规范也包括程序规范。此外，行政法涉及许多专业技术问题，如行政许可、行政处罚、行政强制等都需要具备一定的专业知识才能准确理解和适用。最后，随着社会的发展，行政法的内涵和外延也在不断变化和发展。行政法的特点总结词行政法经历了从自由法治国到社会法治国的演变过程。详细描述自由法治国时期，行政法强调保障个人自由和权利，对行政机关的权力进行严格的限制。随着社会的发展，政府职能逐渐扩大，行政机关的权力也随之增强。为了更好地实现社会公共利益，对行政机关的权力进行必要的限制和监督成为必要。因此，社会法治国时期的行政法更加注重平衡公共

3、利益和个人权利的关系，既保障个人自由和权利，又确保行政机关能够有效地行使职权，实现社会公共利益。行政法的历史发展PART 02行政法的基本原则REPORTING行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，行政机关在行使权力时必须始终基于法律。定义行政机关采取的措施和步骤必须有明确的法律依据，行政决策应当基于法律的授权，并符合法律的目的。具体要求确保行政机关的行为在法律框架内进行，防止滥用行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益。意义合法性原则 合理性原则定义行政机关在行使裁量权时，应当基于正当的考虑和合理的判断，避免出现不适当、不相关的考虑。具体要求行政机关在作出行政决策时应

4、当考虑相关因素，排除不相关因素的干扰，并确保决策与目的之间存在合理的关联。意义限制行政机关滥用裁量权，确保行政决策的公正性和合理性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。具体要求行政机关在作出行政决策前应当告知当事人有关事实、理由和依据，给予当事人陈述和申辩的机会，并确保决策过程的公开和透明。定义行政机关在行使权力时，应当遵循正当的法律程序，确保当事人的合法权益不受侵害。意义保护当事人的合法权益，促进公众对行政决策的信任和支持，提高行政机关的公信力和执行力。程序正当原则具体要求行政机关应当简化办事程序和环节，缩短办事时限，提供一站式服务，并确保信息的及时更新和准确无误。意义提高行政机关的工作效率

5、和服务质量，满足公民、法人和其他组织的合理需求，增强政府的公信力和执行力。定义行政机关应当积极履行职责，提高工作效率，为公民、法人和其他组织提供便捷、高效的服务。高效便民原则03意义确保行政机关依法行使权力，防止滥用职权和玩忽职守，维护公民、法人和其他组织的合法权益。01定义行政机关在行使权力时，应当承担相应的责任和义务，确保权力和责任的统一。02具体要求行政机关应当明确职责范围和工作任务，建立问责机制，对违法或不适当的行为承担相应的法律责任。权责统一原则PART 03行政法律关系REPORTING输入标题02010403行政法律关系的概念行政法律关系是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活

6、动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的权利和义务指行政法确认或赋予的，行政法律关系主体在实现行政管理职能过程中依法具有的权力和权利，以及由此而产生的责任。行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。行政法律关系的特征行政法律关系主体一方为国家机关，另一方为相对人（公民，法人，其他组织）。行政法律关系的产生，变更或消灭，以行政权力的运用和实现为必要条件。在行政法律关系中，国家机关通常处于主导地位。行政法律关系的客体包括行为和物品。行政法律关系的内容一般是法定的。指参加行政法律关系享

7、有权利，承担义务的当事人。主要有三类：行政主体，行政相对人和其他参加人（包括公务员，被授权组织，被委托组织等）。主体要素指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。主要包括物，人身（生命健康），行为，人格尊严和政治权力（政治权利）。客体要素指行政法律关系主体之间的权利和义务。具体包括：行政主体的权利义务，行政相对人的权利义务和其他参加人的权利义务等。内容要素行政法律关系的要素PART 04行政行为REPORTING行政行为是指行政主体在执行任务、行使权力时所采取的具体行动。总结词行政行为是行政法学中的核心概念，指行政主体在执行任务、行使权力时所采取的各种措施和行动的总称。它包括行政机关作出的

8、各种具有法律意义的行为，如行政许可、行政处罚、行政强制等。详细描述行政行为的概念总结词行政行为可以根据不同的标准进行分类。详细描述根据不同的标准，可以将行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为、羁束行政行为和裁量行政行为、作为行政行为和不作为行政行为等。这些分类有助于更好地理解和研究行政行为的性质和特点。行政行为的分类总结词行政行为的效力是指行政行为所具有的法律约束力。详细描述行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。公定力指行政行为一经作出，被认为具有法律效力，任何组织和个人都必须遵守和服从。确定力指行政行为作出后，其内容对当事人产生法律上的约束力，当事人不得任意更改或撤销。拘

9、束力指行政行为一旦生效，对行政机关具有法律上的约束力，非经法定程序不得随意撤销或变更。执行力指行政行为生效后，当事人必须履行其义务，否则将受到法律制裁。行政行为的效力PART 05行政救济REPORTING行政复议的概念行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出申请，行政机关依法对被申请行政行为合法性、适当性进行审查并作出决定的行政救济活动。行政复议的特征行政复议是一种法律行为，具有法律上的权利义务内容；行政复议是一种行政司法行为，具有行政性与司法性相结合的特点；行政复议是一种行政救济手段，是对受到侵害的行政相对人的合法权益进行救济。行政复议的基本原则合法原则

10、、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则。行政复议行政诉讼的概念行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁判的诉讼活动。行政诉讼的特征行政诉讼是解决行政争议的活动；行政诉讼是人民法院运用国家审判权的活动；行政诉讼是在人民法院的主持下，以当事人身份进行的诉讼活动；行政诉讼是针对被诉行政行为进行的诉讼活动。行政诉讼的基本原则人民法院独立行使审判权原则、以事实为根据、以法律为准绳原则、当事人平等原则、合议原则、回避原则、公开审判原则、两审终审制原则。行政诉讼行政赔偿是指国家对行使公权力的侵权行为造成的损害后果承

11、担的赔偿责任。行政赔偿的概念行政赔偿是国家赔偿的一种形式；行政赔偿以侵权行为为前提；行政赔偿以损害后果的存在为条件；行政赔偿以法律规定为依据。行政赔偿的特征侵犯人身权的赔偿；侵犯财产权的赔偿；精神损害的赔偿。行政赔偿的范围行政赔偿PART 06行政程序法REPORTING行政程序法01指规范行政机关实施行政管理行为过程中所应遵循的程序，以及行政当事人、利害关系人不遵守法定程序时应承担的法律后果的法律法规的总称。行政程序法的作用02保障行政效率、保护公民权利、促进行政法治。行政程序法的地位03是行政法的核心组成部分，与行政实体法相辅相成，构成行政法体系的基本框架。行政程序法的概念效率原则要求行政

12、机关在行使行政权力时，应当注重提高行政效率，优化行政流程，减少行政成本，确保行政管理的高效运行。公正原则要求行政机关在行使行政权力时，应当平等对待行政相对人，并排除各种可能影响公正原则的因素，确保行政相对人的合法权益不受侵犯。公开原则要求行政机关在行使行政权力时，应当依法将行政事务置于阳光之下，接受社会监督，保障公民的知情权、参与权和监督权。公平原则要求行政机关在行使行政权力时，应当考虑行政相对人的利益诉求，避免不公平的待遇，确保行政相对人在法律面前的平等地位。行政程序法的基本原则听证制度指在行政机关作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人表达意见、提供证据，以及行政机关听取意见、接纳证据的一种法律制度。回避制度指行政机关工作人员在行使职权过程中，因其与所处理的事务存在利害关系或其他特殊关系，为确保公正性而依法回避的一种法律制度。说明理由制度指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定时，应当向行政相对人说明该决定的事实根据、法律依据以及进行论证的理由的一种法律制度。信息公开制度指行政机关依法将其掌握的政府信息向社会公开，以确保公众的知情权、参与权和监督权的一种法律制度。行政程序法的基本制度THANKS感谢观看REPORTING