《公共经济学导论》课件.pptx

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1、公共经济学导论ppt课件公共经济学概述公共经济学的核心概念公共经济学的基本理论公共经济学的实践应用公共经济学的发展趋势与挑战目录01公共经济学概述研究政府经济行为及其对国民经济影响的一门学科。公共经济学定义综合性、应用性、政策性。公共经济学特点为政府制定公共政策提供理论依据和实践指导。公共经济学与政府决策公共经济学定义与特点公共经济学研究对象政府经济行为及其对国民经济的影响。研究范围财政政策、税收政策、政府投资、政府采购、社会保障等。公共经济学与微观经济学、宏观经济学关系微观经济学关注个体经济行为，宏观经济学关注总体经济状况，而公共经济学则关注政府经济行为对个体和总体经济的影响。公共经济学研究

2、对象与范围早期探索古代哲学家和政治家的政府经济思想。发展阶段19世纪末至20世纪中期，以财政学为主导的阶段。现代阶段20世纪中期至今，研究领域不断扩大，与其他学科交叉融合。中国公共经济学发展起步较晚，但发展迅速，逐渐形成具有中国特色的公共经济学理论体系。公共经济学的发展历程02公共经济学的核心概念03公共物品的供给由于市场失灵，公共物品的供给通常由政府承担，通过税收等方式筹集资金，提供给公众使用。01公共物品是指具有非排他性和非竞争性的物品，例如国防、公共卫生等。02公共物品的特征不可分割性、非排他性、非竞争性和不可破坏性。公共物品垄断、外部性、公共物品、信息不对称等。市场失灵的原因可能导致资

3、源配置效率低下、社会不公和经济不稳定等问题。市场失灵的后果市场失灵制定法规、提供公共物品、实施监管等。市场失灵的存在需要政府干预来弥补市场缺陷，实现资源的最优配置和社会福利的最大化。政府干预政府干预的必要性政府干预的方式正外部性和负外部性。正外部性是指一个经济主体的行为给另一个经济主体带来好处，例如一个人的发明创造可能为其他人带来利益；负外部性是指一个经济主体的行为给另一个经济主体带来损失，例如一个企业的生产可能对环境造成污染。外部性的分类政府可以通过税收、补贴等措施来解决外部性问题，使外部性内在化。外部性的解决方案外部性公共选择公共选择的特点集体决策、利益集团的影响、政治家的行为等。公共选择

4、的结果政府决策可能受到利益集团的影响，导致政策偏向某些群体，而非最优的社会福利结果。03公共经济学的基本理论公共支出理论介绍公共支出的主要类型，包括经常性支出和资本性支出，以及各自在不同领域的具体应用。公共支出类型探讨公共支出的效率问题，包括如何通过合理配置资源来提高公共服务的效率和质量。公共支出效率税收原则阐述税收的公平、效率和财政原则，以及这些原则在制定税收政策中的应用。税收制度介绍税收制度的基本构成，包括所得税、消费税、财产税等，以及各种税收制度的特点和优缺点。税收理论预算原则讨论政府预算的基本原则，如完整性、年度性、权威性和公开性，以及这些原则在预算编制和执行过程中的重要性。预算过程详

5、细介绍政府预算的编制、审批、执行和监督等各个环节，以及各环节中可能存在的问题和解决方法。政府预算理论VS分析公共生产的不同方式，如政府直接生产、政府间协议生产、合同外包等，以及各种方式的优缺点和应用场景。公共生产效率探讨如何提高公共生产的效率，包括合理配置资源、加强监管和提高透明度等方面的措施。公共生产方式公共生产理论明确规制的目标，包括保护消费者权益、维护市场秩序和提高社会福利等，以及实现这些目标的具体措施。介绍规制的不同手段，如行政命令、经济激励和信息披露等，以及各种手段的适用范围和效果评估。规制目标规制手段公共规制理论04公共经济学的实践应用通过税收和支出手段来调节经济，如增加或减少政府

6、开支、提高或降低税率等。财政政策通过控制货币供应量来调节经济，如调整利率、存款准备金率等。货币政策政府通过制定产业政策和提供相关支持，促进特定产业的发展。产业政策政府宏观干预政策地方财政地方政府通过税收、收费和其他收入来源来筹集资金，用于提供公共服务和基础设施。地方经济发展地方政府通过制定和实施地方经济发展计划，促进地区经济增长和就业。地方公共投资地方政府投资于基础设施、教育、卫生等领域，以促进地区经济发展和社会福利。地方公共经济全球经济治理国际组织、跨国政府和国际合作机制在协调全球经济政策和规则方面发挥重要作用。国际贸易各国之间的贸易政策和协定对全球经济产生深远影响，涉及关税、非关税壁垒、自

7、由贸易协定等。国际金融国际金融机构如世界银行、国际货币基金组织等在全球金融稳定和经济发展中起到关键作用。全球公共经济问题公共部门需要制定公平、透明的招聘和选拔程序，以确保招募到合格的人才。招聘与选拔培训与发展绩效管理公共部门需要提供培训和发展机会，以帮助员工提升技能和能力。公共部门需要建立有效的绩效管理体系，以评估员工的工作表现并提供相应的激励措施。030201公共部门人力资源管理05公共经济学的发展趋势与挑战新公共管理理论该理论强调公共部门应采用私营部门的管理方法和原则，以提高效率和公共服务质量。实践案例新西兰和英国的公共服务改革，通过引入市场竞争机制，提高公共服务的效率和效果。新公共管理理论与实践随着全球化的发展，各国政府需要加强国际合作，共同应对全球性挑战，如气候变化、跨国犯罪等。全球公共治理全球公共卫生、国际金融监管、跨国反腐败合作等领域的国际合作案例。国际合作实践全球公共治理与国际合作公共部门财务管理确保公共部门的财务状况健康、透明和可持续。要点一要点二绩效评估方法采用定性和定量方法对公共部门的绩效进行评估，以提高公共服务的效率和质量。公共部门财务管理与绩效评估应对气候变化的政策如碳税、碳排放交易制度等，以减少温室气体排放并促进绿色经济发展。可持续发展的政策如资源税、生态补偿机制等，以促进经济、社会和环境的可持续发展。应对气候变化与可持续发展的公共经济政策谢谢观看