《公共组织结构》课件.pptx

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1、公共组织结构公共组织概述公共组织结构公共组织结构的演变公共组织结构的优化与创新公共组织结构的问题与对策contents目录01公共组织概述公共组织的定义与特点定义公共组织是由政府、非营利组织、国有企业等组成的，旨在提供公共服务和产品，实现公共利益的组织。特点公共组织具有非营利性、服务性、公共性、合法性等特点，其目标是满足社会公共需求，维护社会公共利益。包括中央政府和地方政府，负责制定和执行政策，管理社会事务。政府组织非营利组织国有企业包括慈善组织、社会团体、基金会等，旨在提供社会服务、促进社会公益事业发展。由国家投资经营的企业，主要涉及国计民生领域，提供公共产品和服务。030201公共组织的分

2、类公共组织的功能包括提供公共服务、管理社会事务、维护社会秩序、促进经济发展等。公共组织的作用是满足社会公共需求，维护社会公平正义，保障公民权利，促进社会和谐稳定。公共组织的功能与作用作用功能02公共组织结构公共组织结构是指公共部门内部组织的构成方式和组织形态，包括各个层级、部门和职位的职责、权力和相互关系。定义公共组织结构服务于公共利益，具有非营利性和非排他性。公共性公共组织结构具有明显的层级性，不同层级承担不同的职责和权力。层级性公共组织结构的运作需遵循法律法规和规章制度，确保公正、公平和公开。规范性公共组织结构的定义与特点 公共组织结构的类型直线型直线型组织结构是最简单的组织结构形式，权力

3、集中于最高管理层，下级部门和职位按照层级关系逐级排列。职能型职能型组织结构是根据职能分工划分的组织结构形式，各部门在各自职能范围内独立行使权力，直接对最高管理层负责。矩阵型矩阵型组织结构是直线型和职能型的结合，既有纵向的直线管理，又有横向的职能协调，适用于需要跨部门协作的复杂任务。公共组织结构的设计原则目标明确公共组织结构设计应明确组织的目标和职能，确保组织高效地实现目标。分权与制衡公共组织结构设计应遵循分权原则，合理分配权力，同时建立制衡机制，防止权力滥用。协调与沟通公共组织结构设计应注重各部门、职位之间的协调与沟通，确保信息畅通和工作顺利开展。稳定与适应性公共组织结构设计应在保持稳定的基础

4、上，适应外部环境的变化和组织发展的需要，具有一定的灵活性和适应性。03公共组织结构的演变最早的组织结构形式，以直线指挥关系为基础，强调权威和统一指挥。直线式组织结构随着专业化分工的需要，职能部门逐渐形成，这种结构形式强调专业分工和协作。职能式组织结构为了更好地协调不同部门的工作，矩阵式组织结构应运而生，它结合了直线式和职能式的特点。矩阵式组织结构随着信息技术的发展，网络式组织结构逐渐成为主流，它强调组织的灵活性和适应性。网络式组织结构公共组织结构的演变历程技术进步对组织结构的影响深远，它推动了组织结构的演变，使得组织更加高效和灵活。技术发展外部环境的变化对组织结构产生影响，为了适应环境的变化，

5、组织需要不断调整和优化其结构。外部环境内部管理需求也是影响组织结构的重要因素，为了提高管理效率和效果，组织需要合理设置内部结构和层级。内部管理需求人力资源的素质和能力对组织结构产生影响，优秀的人力资源有助于推动组织的变革和发展。人力资源公共组织结构演变的影响因素未来的公共组织结构将更加扁平化，减少层级和管理人员，提高组织的效率和灵活性。扁平化趋势网络化趋势多元化趋势柔性化趋势公共组织将更加倾向于网络化，通过信息技术手段实现跨地域、跨部门的协作和沟通。未来的公共组织将更加多元化，包括人员的多元化、职能的多元化和管理方式的多元化。公共组织将更加注重柔性化管理，强调员工的自我管理和自我激励，以及组织

6、的灵活性和适应性。公共组织结构未来的发展趋势04公共组织结构的优化与创新提高组织效率通过优化组织结构，减少管理层次，提高信息传递效率，使组织更加敏捷和高效。提升服务质量优化组织结构有助于改善公共服务流程，提高服务质量和效率，满足公众日益增长的需求。降低行政成本合理规划组织结构，优化人力资源配置，降低行政成本，提高公共资源的利用效率。公共组织结构优化的必要性扁平化管理减少管理层次，扩大管理幅度，使组织结构更加扁平化，提高决策效率和信息传递速度。流程再造对公共服务流程进行全面梳理和优化，消除冗余环节，提高服务效率和质量。信息化手段利用信息技术手段改进组织管理方式，实现信息共享和协同工作，提升组织运

7、行效率。公共组织结构优化的方法与途径030201跨界合作打破传统组织边界，推动跨界合作和资源整合，实现公共服务的协同创新。平台化组织构建平台化组织结构，激发内部创新活力，提高组织应对外部环境变化的能力。灵活用工探索灵活的组织用工方式，优化人力资源配置，满足公共服务多元化需求。公共组织结构的创新与实践05公共组织结构的问题与对策公共组织往往存在过多的层级，导致信息传递缓慢，决策效率低下。层级过多各部门间存在沟通障碍，导致资源无法得到有效整合和利用。部门间沟通不畅资源常常集中在某些部门或地区，造成其他部门或地区资源匮乏。资源分配不均公共组织往往难以适应外部环境的变化，缺乏创新和变革的动力。缺乏创新

8、与适应性公共组织结构存在的问题精简层级通过合并、撤销等方式减少层级，提高决策效率和信息传递速度。加强部门间沟通建立有效的沟通机制，促进部门间的合作与资源共享。优化资源分配根据实际需求调整资源分配，确保各部门和地区得到均衡发展。鼓励创新与变革建立鼓励创新和变革的机制，使组织更具适应性和竞争力。解决公共组织结构问题的对策与建议引入市场竞争机制建立科学的绩效评价体系，激励员工提高工作效率。强化绩效管理优化业务流程加强监督与评估01020403建立健全的监督与评估机制，确保公共资源的合理使用。通过引入市场竞争，提高公共服务的效率和质量。对业务流程进行全面梳理和优化，降低成本、提高效益。提高公共组织结构的效率与效益的措施THANKS感谢观看