公共行政学课件第七讲行政决策.pptx

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1、公共行政学课件第七讲行政决策目录行政决策概述行政决策过程行政决策的影响因素行政决策的方法和技术行政决策的伦理与法律责任行政决策的未来发展01行政决策概述行政决策的定义行政决策是指行政机关在履行职责过程中，为解决特定问题，依法运用公共权力作出决定的过程。它是一个包括信息收集、方案设计、方案比较与选择、方案实施等环节的完整过程。程序化决策根据法律法规和政策规定，对常规性、重复性公共事务的处理所作的决策。非程序化决策对非常规性、创新性或战略性问题的处理所作的决策。集体决策与个人决策根据决策权力的来源，可以分为集体决策和由行政首长个人作出的决策。行政决策的类型行政机关在作出行政决策时，必须依法进行，确

2、保决策的合法性和正当性。依法决策行政机关应当基于科学的方法和手段，进行信息收集、方案设计和选择，以提高决策的科学性和准确性。科学决策行政机关应当充分听取各方意见，尤其是利害关系人的意见，确保决策的民主性和公正性。民主决策行政机关应当对自己的决策承担法律责任，确保决策的权责统一。责任性行政决策的原则02行政决策过程明确问题的性质、范围和影响，为后续决策提供基础。问题定义通过调查研究、数据分析等手段，收集与问题相关的信息。信息收集对问题进行深入分析，找出问题的根源和关键因素。问题诊断根据问题的紧迫性、重要性等因素，对问题进行优先级排序。问题排序问题识别目标明确明确决策所要达到的目的和效果，确保目标

3、具有可衡量性和可达成性。目标分解将总体目标分解为具体的子目标，以便于实施和管理。目标调整根据实际情况对目标进行适时调整，以确保目标的可行性和有效性。目标评估对目标的实现情况进行定期评估，及时发现问题并进行调整。目标设定方案多样性评估备选方案的可行性，确保方案具有实施的基础和条件。方案可行性方案创新性方案协调性01020403确保各方案之间相互协调，避免冲突和矛盾。制定多种备选方案，以增加决策的可选性和灵活性。鼓励创新思维，探索新的解决方案和途径。方案制定评估标准制定合理的评估标准，以确保评估的客观性和公正性。评估方法选择合适的评估方法，如成本效益分析、风险评估等。评估过程对评估过程进行监督和管

4、理，确保评估结果的准确性和可靠性。评估结果根据评估结果对备选方案进行筛选和排序，为最终的方案选择提供依据。方案评估遵循科学、合理、公正的决策原则，确保决策的合法性和正当性。决策原则权衡各方案的优缺点和利弊关系，选择最优方案。决策权衡确保决策得到有效执行，并对执行过程进行监督和管理。决策执行对决策效果进行定期评估，及时发现问题并进行调整和改进。决策评估与反馈方案选择03行政决策的影响因素123行政决策需要全面、准确、及时的信息作为依据，信息来源的多样性、可靠性对决策质量至关重要。信息来源信息的筛选、分析、整合和加工过程需要科学的方法和专业的技能，以确保信息的真实性和有效性。信息处理信息的传递应迅

5、速、准确，避免信息在传递过程中出现失真或延误，影响决策的时效性和准确性。信息传递信息因素03组织制度组织制度对行政决策的影响主要体现在规则、程序和政策等方面，是决策者进行决策的重要依据。01组织结构组织结构对行政决策的影响主要体现在权力的分配、资源的配置以及信息的流通等方面。02组织文化组织文化对行政决策的影响主要体现在价值观念、行为规范和思维方式等方面，影响决策者的判断和选择。组织因素认知偏差决策者在信息处理和判断过程中可能存在认知偏差，如过度自信、代表性启发等，影响决策的客观性和准确性。情感因素决策者的情感状态对决策过程产生影响，如情绪波动、情感偏见等，可能影响决策的理性和公正性。个人价值

6、观决策者的个人价值观对决策产生影响，如对风险的偏好、对公平的认知等，影响决策的目标和结果。决策者的心理因素04行政决策的方法和技术德尔菲法通过匿名方式征询专家意见，对预测结果进行统计分析和综合，以得出可靠的预测结论。列名小组法将参与者分成若干小组，分别列出各自的观点，然后进行比较和综合，形成最终决策。头脑风暴法鼓励参与者自由发表意见，不评价和批评任何观点，旨在产生大量创意和解决方案。集体决策方法123行政首长负责制是指行政首长对行政工作负全面责任，并就重大问题作出最终决策的制度。行政首长负责制要求行政首长具备高度的责任心和决策能力，能够承担相应的责任和风险。行政首长负责制有助于提高行政效率和决

7、策的权威性，但也可能导致权力过于集中和决策失误的风险。行政首长负责制风险分析评估决策可能带来的风险和不确定性，制定相应的风险控制措施。成本效益分析比较不同方案的预期成本和效益，选择最优方案。可行性分析评估决策方案的实施条件和可行性，确保方案能够顺利实施。利益相关者分析分析决策对不同利益相关者的影响，寻求利益平衡。决策分析方法行政决策支持系统是一种基于计算机的信息系统，旨在为行政决策提供数据、模型和分析工具支持。行政决策支持系统可以提供多种功能，如数据查询、报表生成、模型模拟等，有助于提高决策的科学性和准确性。通过数据采集、存储和分析，行政决策支持系统能够帮助决策者更好地理解问题、制定方案和评估

8、结果。行政决策支持系统05行政决策的伦理与法律责任透明度行政决策过程应当公开透明，让公众了解决策的依据和过程，避免暗箱操作。行政决策应当符合社会公共利益，不违背社会道德和公共价值观。正当性行政决策应当基于公正原则，不偏袒任何一方，确保决策的公平性和合理性。公正性行政决策者应当对自己的决策负责，勇于承担决策后果，不推卸责任。责任性行政决策的伦理责任ABCD行政决策的法律责任依法决策行政决策应当在法律框架内进行，不得违反法律法规的规定。保护公民权利行政决策应当尊重和保护公民的合法权益，不得侵犯公民的自由和权利。遵守程序行政决策应当遵循法定程序，确保决策的科学性和合法性。履行职责行政决策者应当认真履

9、行自己的职责，确保决策的有效性和可行性。无过错责任原则在某些情况下，即使行政决策者没有过错，但如果决策造成了严重后果，也应当承担一定的法律责任。免责事由在某些特定情况下，行政决策者可以免除法律责任，如不可抗力、意外事件等。集体责任原则当集体决策出现问题时，相关责任人应当共同承担法律责任。过错责任原则行政决策失误应当追究相关责任人的过错责任，根据其过错程度确定责任大小。行政决策失误的法律责任追究06行政决策的未来发展行政决策应基于科学的方法和理论，通过充分的数据分析和论证，确保决策的合理性和有效性。科学化行政决策应广泛征求公众意见，加强公民参与，确保决策的公正性和透明度。民主化行政决策的科学化与民主化利用人工智能、大数据等技术手段，提高行政决策的智能化水平，优化决策流程，提高决策效率。加强信息化建设，实现政务信息共享，提高行政决策的信息获取能力和数据分析能力。行政决策的智能化与信息化信息化智能化法治化行政决策应遵循法律法规，确保决策的合法性和合规性，防止权力滥用。规范化建立完善的行政决策制度，规范决策程序，明确决策责任，提高行政决策的稳定性和可预测性。行政决策的法治化与规范化THANKS感谢观看