2024最新版职业卫生技术服务机构资质认可技术评审准则.docx
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1、2024最新版职业卫生技术服务机构资质认可技术评审准则为贯彻落实国家卫生健康委关于修改职业卫生技术服务机构管理办法的决定,国家卫生健康委办公厅于2024年4月19日印发职业卫生技术服务机构资质认可程序和职业卫生技术服务机构资质认可技术评审准则的通知(国卫办职健发202411号)。自2024年7月1日起施行。职业卫生技术服务机构资质认可技术评审准则评审要素评审项目评审内容评审方法及要求备注1组织机构法人资格1能够独立承担民事责任。核查申请单位有关法人资格证明材料原件,要求:1.事业单位,具有“事业单位法人证书”或“组织机构代码证”、“统一社会信用代码证”等证书;2.企业,具有“营业执照”或“统一
2、社会信用代码证”等证书;3.其他类型的单位,具有社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书或其他依法成立的批准文件等。1.根据申请单位类型,核查相应的法人资格证明材料。2.技术评审审查的证书、证明、文件、材料均应满足合法、有效的要求。部门设置2设置职业卫生检测部门。核查申请单位的部门设置和人员任命等文件材料,要求:1.设置职业卫生检测部门,并规定了部门职责;2.有职业卫生检测部门负责人任命文件。以上包括本数,下同。3设置职业卫生评价部门。核查申请单位的部门设置和人员任命等文件材料,要求:1.设置职业卫生评价部门,并规定了部门职责;2.有职业卫生评价部门负责人任命文件。4设置质量管理部门。核查
3、申请单位的部门设置和人员任命等文件材料,要求:1.设置独立的质量管理部门,并规定了部门职责;2.有质量管理部门负责人任命文件;3.质量管理部门应负责质量管理体系的建立、实施和维护,并对技术服务全过程进行质量监督管理。信息网站建设5建立正常运行并可以供公众查询机构信息的网站。核查机构网站和公开内容情况,要求建立了正常运行并可以供公众查询信息的网站。依法执业6截至申请之日五年内无严重违法失信记录。通过网络查询或征询注册所在地卫生健康主管部门等方式核查申请单位在截至申请之日五年内是否存在严重违法失信记录,要求:不存在被取消(或吊销)职业卫生技术服务机构资质或被追究刑事责任的情况。2人员专业技术人员结
4、构7专业技术人员不少于十五名,且达到考核评估合格要求。对专业技术人员进行书面闭卷考试,60分以上为合格,考核评估合格的专业技术人员数量应满足要求。考核人员范围:技术负责人、质量控制负责人、授权签字人、职业卫生检测与评价人员、放射卫生检测与评价人员等专业技术人员。8专业技术人员为申请单位专职人员。核查身份证、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料,要求:1.提供劳动合同或其他在职证明;2.提供社保、公积金缴存等证明材料(提供至少一种)。9高级专业技术职称或同等能力专业技术人员不少于三名。核查职称证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:考核评
5、估合格的高级专业技术职称或同等能力专业技术人员数量符合要求。“同等能力”说明详见附录2。10中级及以上专业技术职称或同等能力专业技术人员不少于机构所有职业卫生专业技术人员总数的30%。核查职称证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:考核评估合格的中级及以上专业技术职称或同等能力专业技术人员比例符合要求。11职业卫生检测专业技术人员不少于五名、评价专业技术人员不少于五名,检测、评价两个方向高级专业技术职称或同等能力专业技术人员各不少于一名。核查职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求
6、:考核评估合格的职业卫生检测、评价专业技术人员数量符合要求。申请第一类业务范围的审查。12放射卫生检测、评价人员不少于五名,高级专业技术职称或同等能力专业技术人员不少于一名。核查职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:考核评估合格的放射卫生检测、评价人员数量符合要求。申请第二类业务范围的审查。如仅申请第二类业务范围的,考核评估合格的放射卫生检测、评价人员应不少于十五名。13职业卫生工程技术人员不少于一名。核查职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:考核评估
7、合格的职业卫生工程技术人员数量符合要求。申请第一类业务范围的审查。14公共卫生专业人员不少于二名,且中级及以上专业技术职称或同等能力专业技术人员不少于一名。核查职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:考核评估合格的公共卫生专业人员数量符合要求。15应按照申请业务范围的要求配置行业工程技术人员。核查职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:1.行业工程技术人员配备应符合附录2的相关要求;2.行业工程技术人员应达到考核评估合格要求。1.不符合要求的,该项业务范围
8、不予通过;2.如申请的每项业务范围的行业工程技术人员均不符合要求,则判定评审结论为“不通过”。人员岗位和职责16技术负责人具有高级专业技术职称和三年以上职业卫生检测、评价相关工作经验,或者中级专业技术职称和八年以上职业卫生检测、评价相关工作经验,年龄不得超过65周岁。核查质量管理体系文件、身份证、职称证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料、专业技术人员档案和技术服务档案材料等,要求:1.设置检测、评价技术负责人岗位,有技术负责人任命文件及岗位职责;2.为申请单位的专职人员;3.专业技术职称符合要求;4.工作经历符合要求;5.年龄符合要求;6.技术负责人达到考核评估合格要求。第一
9、类和第二类业务范围,应分别设置技术负责人。17质量控制负责人具有高级专业技术职称和三年以上相关工作经验,或者中级专业技术职称和五年以上相关工作经验,具有建立、维护和保证质量管理体系有效运行的能力和权力。核查质量管理体系文件、身份证、职称证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:1.设置质量控制负责人,有质量控制负责人任命文件;2.为申请单位的专职人员;3.专业技术职称符合要求;4.工作经历符合要求;5.质量控制负责人达到考核评估合格要求;6.查阅质量体系文件及相关记录,证明其具有建立、维护和保证质量管理体系有效运行的能力和权力。18授权签字人的设置满
10、足要求。核查质量管理体系文件、身份证、职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人员档案材料等,要求:1.设置了授权签字人,并有授权签字人的任命文件;2.授权签字人具有中级及以上专业技术职称;3.授权签字人达到考核评估合格要求;4.授权签字人应该熟悉职业卫生检测、评价相关法规、标准、方法和过程,并能对技术报告进行正确评判(采取口试方式进行能力考核)。19审核人、质量监督员、内审员、设备管理员、样品管理员、档案管理员的设置满足要求。核查质量管理体系文件、身份证、职称证书、学历证书、学位证书、劳动合同或其他在职证明、社保或公积金缴存证明材料和专业技术人
11、员档案材料等,要求:1.设置了六类人员岗位,有六类人员的任命文件;2.审核人、质量监督员应具有中级及以上专业技术职称或同等能力,且达到考核评估合格要求。20明确各类专业技术人员岗位职责并有效实施。核查质量管理体系文件、技术服务报告及相关原始记录等材料,要求:1.应当建立、健全职业卫生技术服务责任制,明确主要负责人、质量控制负责人、技术负责人、授权签字人、审核人、项目负责人及项目参与人员责任;2.主要负责人全面负责本机构的职业卫生技术服务工作;3.质量控制负责人应负责质量管理体系的建立、实施和维护,并组织对技术服务全过程质量控制和管理;4.技术负责人应参与质量管理体系的建立、实施和维护,并组织对
12、技术服务全过程技术能力的控制和管理;5.授权签字人应按照授权范围和相关法律、法规和标准规范要求对技术服务报告进行审核和签发;6.审核人应对检测、评价过程进行审核,对检测、评价结果或结论的准确性、合理性和有效性进行评估;7.质量监督员应对职业卫生技术服务全过程开展质量监督;8.项目负责人及参与人员按照职责分工参与技术服务,在技术报告及原始记录上签字。检测、评价人员应达到考核评估合格要求方可在职业卫生技术服务报告和相关原始记录上独立签字;9.内审员、设备管理员、样品管理员、档案管理员应按照质量管理体系文件规定,有效履行岗位职责。人员培训21申请单位应组织专业技术人员接受专业培训。核查专业技术人员培
13、训计划、培训内容、培训过程记录等培训档案材料,要求:1.应组织专业技术人员接受岗前专业培训,机构可以自行开展或委托有条件的培训机构开展,岗前培训时间不少于40学时;2.培训内容应涵盖职业卫生技术服务机构专业技术人员考核评估大纲的考核内容;3.专业技术人员应接受每年不少于8学时的专业知识继续教育培训;4.规范建立专业技术人员培训档案,档案材料至少包括培训计划、培训内容、培训过程记录(包括书面及影像资料)等材料。新申请资质的,不核查继续教育培训情况。专业技术人员管理22规范建立专业技术人员技术档案,档案材料齐全。核查人员技术档案材料,要求:1.规范建立了专业技术人员技术档案;2.档案材料齐全,包括
14、劳动合同或其他在职证明、专业技术职称证书、岗位任命文件、学历证书、学位证书、专业知识培训考核相关材料、发表的研究论文、专著、发明专利、科研成果、参与制定的职业卫生相关标准等。技术档案材料可以为复印件或影印件。专业技术人员实操能力考核23-1现场采样、现场检测和实验室检测分析等操作规范、熟练。专家依据考核大纲和考试题库,对检测人员进行操作技能考核,检测人员应独立完成考核,要求:1.熟悉现场采样、现场检测和实验室检测的原理和方法;2.熟练操作现场采样、现场检测和实验室检测的仪器设备。申请第一类业务范围的考核。参加考核人员不少于三名。23-2专家依据考核大纲和考试题库,对检测人员进行操作技能考核,检
15、测人员应独立完成考核,要求:1.熟悉现场检测和实验室检测的原理和方法;2.熟练操作现场检测和实验室检测的仪器设备;3.熟悉各类放射防护检测的本底测量方法。申请第二类业务范围的考核。参加考核人员不少于二名。24现场采样、现场检测、实验室分析记录规范、完整。考核现场采样、现场检测、实验室分析的模拟记录,要求:1.使用的记录表格应受控,保证现行有效;2.记录应清晰,便于辨识相关信息;3.记录的信息应准确、完整、规范,没有缺项。25职业卫生工程技术人员实际操作熟练、规范。专家依据考核大纲和考试题库,对职业卫生工程技术人员进行实际操作能力考核,职业卫生工程技术人员应独立完成考核,要求:1.熟悉和应用风速
16、、风量、风压的检测方法、布点原则;2.熟悉风速、风量、风压的检测仪器的原理和操作;3.熟悉职业卫生工程防护设施及个体防护用品的种类、适用范围和选用原则。申请第一类业务范围的考核。参加考核人员不少于一名。3工作场所工作场所面积26有固定工作场所,工作场所面积与所申请资质、业务范围相适应。现场察看工作场所布局,核查房产证或房屋租赁合同等资料,要求:1.根据申请资质、业务范围设有相应工作场所,工作场所面积满足实际工作需求;2.为自有产权或租赁产权。27职业卫生检测实验室面积满足技术服务需求。现场察看工作场所布局,核查房产证或房屋租赁合同等资料,要求:实验室面积满足实际工作需求。28有独立的档案室,档
17、案室面积满足技术服务需求。现场察看工作场所布局,核查房产证或房屋租赁合同等资料,要求:1.档案室面积满足实际工作需求;2.档案室设置应符合相关要求。实验室设置29实验室各类用房应集中布置,做到功能分区明确、布局合理、互不干扰。现场察看实验室的布局、环境及内务管理,以及实验室管理制度,要求:1.实验室各类用房集中布置;2.实验室功能分区明确、布局合理、互不干扰;3.实验室内整洁有序、有良好的内务;4.水、气、电等管路或线路布局合理。30天平室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看天平室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.远离振源,防止气流和磁场干扰,并设置缓冲间;2.天平室墙体、地面应平
18、整光滑,不积尘、不起灰;3.天平台台面和台座应做隔振处理;4.应设置室内环境条件控制设施,备有温湿度计,保持称量环境温度、湿度相对恒定。申请第一类业务范围和第二类核设施业务范围的审查。31仪器室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看仪器室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.仪器室应保证分析测定所要求的温度、湿度条件;2.仪器室应保证通风良好,产生废气的设备上方应设置局部排风系统,排风罩符合安全要求,罩口风速符合要求。申请第一类业务范围的审查。32样品前处理室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看样品前处理室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.有机样品和无机样品前处理区域应分开设
19、置;2.墙体地面应平整光滑、耐腐蚀,易于冲洗清扫。实验台、试剂柜等应耐酸碱腐蚀;3.样品前处理室应通风良好,设置独立通风橱,样品消解处理应设置耐酸碱腐蚀的通风橱。申请第一类业务范围的审查。33高温室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看高温室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.高温室应单独设置;2.高温设备应放置在耐高温工作台上,高温设备之间应保持一定间距;3.高温室内严禁储存和使用易燃易爆物品及有机化学品,并保持室内通风良好。申请第一类业务范围和第二类核设施业务范围的审查。34现场仪器室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看现场仪器室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.现场采
20、样和现场测量仪器设备应统一存放在现场仪器室内;2.现场仪器室应保持通风干燥;3.仪器设备应分类存放,摆放整齐;4.设置必要的充电设施,满足使用、维护和保养需要;5.现场采样和现场检测设备应有出入库记录。35试剂室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看试剂室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.试剂柜应选用耐腐蚀材料,存储挥发性试剂的试剂柜应安装排风系统;2.试剂应分类存放,互为禁忌的试剂不得混存。液体试剂和固体试剂应分柜存放,腐蚀性物品应包装严密,酸、碱试剂应分开存放,氧化剂与还原剂应分开存放,光敏试剂应避光保存,易燃易爆试剂应专柜存放;3.剧毒、易制毒、易制爆等物品应按要求规范管理;4
21、.试剂出入库应有记录。申请第一类业务范围的审查。36实验室用气应符合相关要求。现场察看实验室用气的设置、环境及管理措施,要求:1.气瓶应分类妥善保管,远离火源、热源,避免阳光直射及强烈振动;2.气瓶应直立放置并有明显标记,摆放整齐,并进行有效固定;3.采用气体发生器作为气源的,应做好设备的维护管理;4.应按照有关安全使用规定正确使用气瓶,设置气体泄漏报警、应急通风装置;5.使用易燃易爆气体的,应设置防爆气瓶柜或气瓶间,设置气瓶间的还应设置静电消除等安全装置。申请第一类业务范围和第二类核设施业务范围的审查。37低本底能谱室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看低本底g能谱室的设置、布局、环境
22、及管理措施,要求:1.低本底谱仪室应保持通风干燥、防尘;2.满足必要的定期制冷维护、标准源刻度校准等需求。申请第二类核设施业务范围的审查。38操作非密封放射性同位素的实验室设置、布局、环境及管理应满足要求。现场察看非密封放射性同位素实验室的设置、布局、环境及管理措施,要求:1.设置满足放射性物质要求的通风设备;2.实验室地面、实验台应便于去除放射性污染;3.应按照相关要求设置分区管理。申请第二类核设施业务范围的审查。39实验室管理规章制度健全,配有必要的控制进入等安全措施。现场察看实验区域控制进入的设施和管理措施,要求:1.有实验区域控制进入的管理制度;2.入口处应有限制无关人员进入的标识及管
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